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Military版 - 美再派高官赴东南亚，路透社：抗衡中国影响力的关键战场

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美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克自本月27日开始访问东
南亚四国。路透社称，东南亚是美国抗衡中国影响力的一个关键战场，克里滕布林克此
访将再次强调支持“印太地区基于规则的秩序”。
据新加坡《联合早报》28日报道，克里滕布林克此次东南亚之行将访问印度尼西亚、马
来西亚、新加坡和泰国。美国国务院26日发布的声明称，他将重申美国致力于与盟国和
伙伴合作，应对21世纪最严重的全球和地区挑战。克里滕布林克此访的重点议题包括人
权挑战，寻求与相关国家加强合作以应对气候变化问题，商讨如何向缅甸军政府施压以
停止暴力并允许人道援助进入，以及如何促进美国与东南亚的经济关系等。舆论认为，
美国国务院的声明暗指中国在印太地区愈来愈强势的作为。
克里滕布林克是美国负责东亚事务的首席外交官，今年9月刚上任。此前，他曾先后担
任美国驻华大使馆副馆长和美国驻越南大使。据日本共同社报道，上任助理国务卿后，
克里滕布林克访问了美国在亚洲的两个重要盟友日本和韩国。11月19日，中国驻美大使
秦刚与克里滕布林克会面，双方一致同意共同努力落实两国元首视频会晤精神和共识。
克里滕布林克出访之前，美国总统拜登已表示要加强美国与东南亚的接触。路透社27日
称，拜登上个月出席了东盟视频峰会，这是华盛顿四年来首次与东盟进行最高层级的接
触。拜登在会议上誓言，美国将与东盟一同捍卫民主和海上航行自由，并表示将就制定
一个区域经济框架展开对话。克里滕布林克此访是拜登印太战略的延续，美国政府希望
继续加强与东南亚地区的关系，以期实现在印太地区对中国的制衡。
《菲律宾星报》28日认为，在前总统特朗普让美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》（
TPP）后，拜登的亚洲战略缺乏经济内容。一名亚洲国家的外交官称，东南亚地区国家
仍在观望拜登方案的细节。曾在奥巴马政府时期负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔·拉
塞尔称，对东南亚国家来说，一个关键问题是，“美国是否真的有一个可行的经济战略
”。
近半年以来，包括美国副总统哈里斯、美国常务副国务卿舍曼、国防部长奥斯汀在内的
数位美国高官均曾访问过东亚及东南亚地区。香港《南华早报》27日称，为对抗中国，
美国正通过高层官员的外访，越来越多地将注意力转向该地区。《菲律宾星报》称，克
里滕布林克的行程强调了东盟的区域“中心性”，但他此行并不包括与中国关系密切的
东盟新轮值主席国柬埔寨。不过，一名不愿透露姓名的亚洲国家外交官及拉塞尔认为，
克里滕布林克可能不久之后就会访问其他东盟国家。拉塞尔指出，东盟总部设在印尼首
都雅加达，“虽然与2022年轮值主席国讨论东盟议程很重要，但访问雅加达的东盟总部
将为他提供开始这一对话的机会。”
虽然美国正积极强化与亚洲国家的联系，但有分析人士认为，该地区国家将以非常谨慎
的态度看待与美国的合作，因为它们不想在美国和中国之间作出选择。新加坡南洋理工
大学国际问题学者古贺庆告诉《南华早报》，由于美国仍处于制定印太战略（包括与东
盟的关系）的过程中，美国将需要更多时间来制定针对该地区的具体政策。而夏威夷太
平洋论坛的研究员阮兰表示，由于拜登将重点放在国内政治上，尽管“东南亚已重新成
为美国的优先事项，但仍然不是最优先事项”。

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