800年了，为什么还要赞美《大宪章》 - Military版

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Military版 - 800年了，为什么还要赞美《大宪章》

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《大宪章》让统治者永远不能随心所欲地凌驾于法律之上。
黄童超
800年来，《大宪章》所倡导的原则和精神，已经成为一些国家的政治常识和制度底线
，但也仍然是另外一些国家所梦寐以求的：《大宪章》首次确立法律面前人人平等原则
，永远地约束了统治者的权力；《大宪章》沉寂四个世纪后，在17世纪被英国人用以对
抗王权专断，并在18世纪独立战争中被美国殖民者称颂；18世纪，英国人还用《大宪章
》对抗媒体审查；20世纪，《大宪章》走出英伦三岛，影响遍布世界；美国人可能要比
英国人更珍视《大宪章》，超过900个联邦和州法院引用过《大宪章》。
导语：2015年6月15日，英国举行《大宪章》颁布800周年纪念仪式。一份最糟糕英王被
迫签署的妥协方案，为什么却在800年后持续获得全人类的赞美？究其原因，也许正如
美国大法官斯卡利亚所说，“《大宪章》每天都与我们同在”。
13世纪，《大宪章》确立法律面前人人平等：《大宪章》意义远超签署双方想象，因为
它规定即使是国王也不能随意把人丢进地牢，这永远改变了统治者和被统治者的关系
起初，《大宪章》只是一份失败的和平协议。1215年6月15日，25名反叛男爵迫使英王
约翰签署的《大宪章》(Magna Carta)，只维持了10周生命。但《大宪章》意义之深远
完全超出了签署双方的想象：超过三分之一的条款限制了国王的权利范围，并且规定了
“任何人，包括国王，也不得凌驾于法律之上。”英国保守党智囊费迪南•芒特(
Ferdinand Mount)说，“1215年之后，任何英国统治者——无论是亨利三世、查理一世
、奥利弗•克伦威尔还是詹姆斯二世——企图罔顾法律限制以便一手遮天时，就
很容易面临激烈的反对、内战甚至被废黜王位或罢免。”
随后，约翰王陷入内战并因痢疾去世，《大宪章》于1216年、1217年和1225年被重新捡
起、修订，并在1297年正式进入英国法典(statute books)。1225年的《大宪章》，规
定“国王不得随意课征任何税赋”，即“无代表，不征税”(No Taxation Without
Representation)条款，并为1265年英国历史上第一次“议会召集”铺平了道路，这次
议会召集正是为了“批准给予税收”。
17世纪，《大宪章》引爆议会民主：英国大法官爱德华•柯克“挖坟”，援引《
大宪章》对抗王权专断，并确立了公民权利自由
正如《纽约客》作者吉尔•莱波雷(Jill Lepore)所说，“《大宪章》被遗忘了许
多世纪，成为一个浪漫的遗迹”。一直到17世纪英国内战时期，国王查理一世(1625-
1649)的反对者开始援引《大宪章》对抗王权的专断，尽管他们中的大多数并没有读过
原始读本。被认为对《大宪章》传播居功至伟的英国大法官爱德华•柯克(Edward
Coke)，在1628年起草了《权利请愿书》(the Petition of Right)。《权利请愿书》
确立了公民权利自由，迫使王权再次压缩，并且明确地挖了《大宪章》的“坟”，将两
者联系在一起。
17-18世纪，美国殖民者追捧《大宪章》：纽约、马萨诸塞、宾夕法尼亚等地殖民者在
开创殖民地的过程中，立法者都曾参考《大宪章》撰写法律
差点被中世纪历史所遗忘的《大宪章》，在17-18世纪得以焕发新生——这除了得感谢
英国的爱德华•柯克们外，还得感谢美国殖民者们。1606年，《弗吉尼亚特许状
》(Virginia charter)由爱德华•柯克帮助起草，并由英王詹姆斯一世颁布。弗
吉尼亚是美洲大陆第一块殖民地。
从这时开始，皇家特许状允许殖民地可以制定法律，只要该法律符合英国的法律体系：
包括纽约、马萨诸塞、宾夕法尼亚在内的多块殖民地，立法者都曾参考《大宪章》撰写
法律，而马里兰殖民地议会甚至通过法案，在1638年承认《大宪章》就是当地法律的一
部分（尽管这些法律由于过于自由，未必会得到英国国王的承认）。
18世纪，《大宪章》助力独立战争和美国建国：马萨诸塞殖民者利用《大宪章》抗议英
国王室“无代表征税”；独立宣言、美国宪法的起草等都间接受到《大宪章》影响
在18世纪独立战争前后，美国殖民者用《大宪章》与英国王室分庭抗礼。1765年，马萨
诸塞殖民者抗议英国王室“无代表征税”，称“《印花税法》违背了《大宪章》以及英
国人的自然权利”；在革命前夕，当马萨诸塞需要一枚新的印章时，他们选择的图案是
：一个民兵一手拿着剑，一手拿着《大宪章》。
许多美国建国领袖都是律师出身，他们把爱德华•柯克解释的《大宪章》视为这
个总统制新国家的立法基础，最直接的是美国宪法（1791年之前版本）第一章有关于所
有州统一衡量重量和衡量方法的法律条款，而《大宪章》中也有类似条款。而根据美国
国家档案和记录管理局，美国宪法第五修正案“任何人不经正当法律程序，不得被剥夺
生命、自由或财产”是《大宪章》的直接后裔。
美国人要比英国人更珍视《大宪章》：超过900个美国联邦和州法院引用过《大宪章》
，大法官安东尼•斯卡利亚更是表示，“《大宪章》每天都与我们同在”
最珍视《大宪章》的可能不是英国人，而是美国人。美国律师协会（而不是英国人），
于1957年在兰尼米德签署地旁修建了《大宪章》纪念亭。美国联邦最高法院在1819年第
一次引用了《大宪章》，截止到1991年美国有超过900个联邦和州法院引用过《大宪章
》；1940-1990年的五十年间，联邦最高法院在超过60个案件中引用了《大宪章》。就
在前不久，联邦最高法院大法官安东宁•斯卡利亚(Antonin Scalia)还在一起案
件中孜孜不倦地写道，“‘正当程序条款’起源于《大宪章》”，而另一位大法官斯蒂
芬•布雷耶(Stephen Breyer)则称，“追溯到800年前的《大宪章》，‘正当程序
条款’就试图保护‘法治’了。”
2014年秋天，身为原旨主义者的大法官安东宁•斯卡利亚在“联邦党人学会”(
Federalist　Society)集会上发表了30分钟关于《大宪章》的演讲，期间他说道，“美
国人抱有神圣想象的许多理念，都起源于或者被写在800年前的《大宪章》里……《大
宪章》每天都与我们同在。”
18世纪，《大宪章》帮助英国人对抗媒体审查：对于对政府的公开批评，只有陪审团，
而不是法官，才能确定是否为“煽动性诽谤”
而回到英国，《大宪章》在持续发挥着影响。18世纪，人们用《大宪章》来对抗媒体审
查制度，在这个时候，如果有人批评国王，则可以不经过审判就被监禁。声名狼藉的报
纸编辑和政客约翰•威尔克斯(John Wilkes)因诽谤国王乔治三世被逮捕时，他用
《大宪章》为自己争取自由；与此同时，查尔斯•詹姆斯•福克斯(Charles
James Fox)和他的支持者在议会上引用《大宪章》，最终确保了只有陪审团（而不是
法官），才能决定对政府的公开批评到底是不是“煽动性诽谤”。
20世纪，《大宪章》影响遍布世界：印度独立、南非曼德拉受刑、《世界人权宣言》都
直接使用或引用了《大宪章》
到了20世纪，《大宪章》的影响力不再局限于不列颠三岛，但更多的是象征性的意义。
从欧洲到北美，从澳大利亚到印度，《大宪章》对世界各地的民主拥有很大影响。印度
独立时，英国宪法专家帮助印度制定他们自己的宪法，并把《大宪章》作为立法基础之
一，这从后来印度宪法的遣词造句就可以看出；1964年，纳尔逊•曼德拉(Nelson
Mandela)在其庭审现场发表演讲，表达了对《大宪章》和西方民主的赞赏，这些与南
非的高压政权形成了鲜明对比；《世界人权宣言》诞生于二战的苦难之后，1949年，富
兰克林•D•罗斯福(Franklin D Roosevelt)称其为“全人类的国际《大宪
章》。”
如今，《大宪章》里仍旧有三个半或四个关键条款保留在英国法律中：其中包括著名的
“正当法律程序”条款
800年后，《大宪章》里还有三个半或四个关键条款保留在英国法律当中：第一条，保
护英国教会的权利和自由；第十三条，保证伦敦以及其他被授予皇家宪章的市镇的自由
；以及著名的第三十九条（后来变成第二十九条），任何自由人，如果未经其同级人之
依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、放逐或
流放、或加以任何其他损害；还有同样著名的第四十条，不允许出售、否认或延误司法
公正。
对一些国家而言，《大宪章》所倡导的原则与精神已然成为政治常识和制度底线，对另
外一些国家而言，对与政府持反对意见的人进行专制羁押、酷刑折磨的现象，仍旧十分
普遍。

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