从驻华大使提名看美国对华外交思路 - Military版

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Military版 - 从驻华大使提名看美国对华外交思路

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拜登在美国驻华大使职位空缺超过10个月后，一改过去10年来由政客担任大使的做法，
提名外交老将、美国前副国务卿伯恩斯出任美驻华大使。受访学者认为，拥有丰富外交
经验幷深受拜登信赖的伯恩斯，或将有助促进中美使馆之间的直接沟通，减少两国目前
隔空交锋的局面。
新加坡《联合早报》8月22日载文《拜登提名外交老将伯恩斯任驻华大使学者：美意识
到须由专业人员处理中美问题》，文章说，分析普遍认为，伯恩斯的对华立场偏向鹰派
，但支持在气候变化等领域与中国合作。他将成为拜登对华政策的忠实执行者。拜登派
其信任的资深外交老将驻华，显示其政府有意改善中美接触与沟通。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅分析，拜登显然已意识到中美之间存在许多外
交上的技术性问题，必须由专业外交官处理。
另据台湾《中国时报》8月22日文章说，中国人民大学美国研究中心秘书长刁大明表示
，此次提名意味着拜登政府的对华政策已跳脱双边关系框架，而放置在全球框架下制定
，凸显中国事务的重要性。中美关系中盘根错节的议题很多，若出现必须第一时间响应
、管控的议题，职业外交官能较为稳健地应对，以避免造成更大风险。
另据香港《南华早报》8月21日文章说，分析人士认为，白宫对华政策过度政治化，将
制约下一任美国大使改善两国关系的能力。中国人民大学研究国际关系的时殷弘教授表
示，伯恩斯和中国（驻美）大使都将受到美中关系恶化的“压倒性”限制。国际环境已
发生很大变化，两位大使不会有大的空间来缓和两国紧张关系。
中美围绕从贸易到人权等各方面的紧张不断上升。拜登提名资深外交官担任这一职务是
个好迹象。卡内基-清华全球政策中心的中国外交政策和外交事务专家赵可金说，美国
可能想改善两国沟通，“美国以前总是派政治人物担任驻华大使，希望从政治角度解决
问题，但幷不奏效。”“目前，美中外交沟通有点问题，好像美国幷没真正听进去，或
者似乎幷不理解中国说的话。”
他说，选择伯恩斯表明美国仍希望在一定程度上对华接触，尽管预期两国会有长期战略
竞争，“美国从阿富汗撤军表明其全球战略从以反恐为中心转向大国竞争”。

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