美切断阿富汗金援塔利班的资金从哪儿来 - Military版

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Military版 - 美切断阿富汗金援塔利班的资金从哪儿来

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塔利班武装分子夺取阿富汗政权速度之快，令全球震惊。但其上台后面临的最大问题之
一就是如何获得资金来控制国家，因为美国已经切断了对阿富汗的金援，以防止资金落
入塔利班手中。
福克斯新闻报导称，阿富汗是全球最贫穷的国家之一，严重依赖美国的援助。据阿富汗
重建特别监察长约翰‧索普科（John Sopko）透露，该国大约80%的预算由美国和
其它国际捐助者资助。
塔利班在喀布尔巩固权力的几天内，美国财政部冻结了存放在美国银行的阿富汗政府储
备金，使塔利班无法动用数十亿美元的援助金。
《华尔街日报》8月18日援引知情人士透露，拜登政府上周取消了原定运往阿富汗的大
批美钞，这是美国政府努力避免数亿美元落入这个恐怖组织手中的举措之一。
这些知情人士称，美国还在设法阻止塔利班获得在国际货币基金组织（IMF）的近5亿美
元储备资金。
但目前尚不清楚美国对塔利班获得资金的限制措施最终会有多大效果，因为塔利班在很
大程度上是在全球金融体系限制之外运作。
“非法网络和跨国有组织犯罪中心”执行主任格雷琴‧彼得斯（Gretchen Peters
）告诉NPR，塔利班靠的是大量现金。近二十年来，塔利班从贩毒和其它非法活动中赚
取大量金钱，这些非法活动包括敲诈勒索、木材贩运、手工采矿和绑架计划等。
虽然很难确切地知道塔利班每年会获得多少资金，但联合国最近的一份报告估计大约在
3亿至16亿美元之间。
报告称：“塔利班资金的主要来源仍然是犯罪活动，包括贩毒和罂粟生产、敲诈勒索、
绑架勒索、矿产开采以及在塔利班控制或影响地区征税。”
哈尼夫‧苏菲扎达（Hanif Sufizada）是阿富汗研究中心（Center for
Afghanistan Studies）经济政策分析师。苏菲扎达研究了塔利班的财务状况，并预计
该组织从毒品交易中获得了约4.16亿美元。根据联合国的数据，阿富汗在过去五年中所
生产的鸦片约占全球产量的84%。大约4亿美元来自铁矿石、大理石、铜、金、锌和其它
金属和稀土矿物的开采。
根据喀布尔独立研究组织“阿富汗研究和评估单位”（Afghanistan Research and
Evaluation Unit）的一份报告，塔利班对毒品生产链的每个环节征收10%的税，其中包
括对种植罂粟的农民征税。罂粟是鸦片的主要成分。
塔利班通过敲诈勒索和税收又获得了1.6亿美元；来自私人捐助者和国际机构的资金为2
.4亿美元，这些国际机构多位于波斯湾国家；2.4亿美元来自用于洗钱的日常消费品出
口，例如汽车零部件和重新组装的汽车；8000万美元来自房地产。
目前尚不清楚是否美国计划针对塔利班对阿富汗实施额外的金融制裁。
周二（8月17日），当被问及美国打算采取什么行动来确保阿富汗妇女的安全时，白宫
国家安全顾问杰克‧沙利文（Jake Sullivan）说，“显然存在与制裁有关的问题
。”他拒绝进一步说明。
“我希望能够让我们的团队直接与塔利班沟通，让他们知道执行某些类型行动的代价和
不利因素以及我们的期望是什么，”沙利文说。

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