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发帖数: 1 | 1 政治局会议释放重磅信号 中国告别民资财团化(组图)
新闻来源: 智谷趋势 于2021-07-30 14:03:46 大字阅读 提示:新闻观点不代表本网立场
刚刚，政治局会议召开，这是决定中国下半年宏观政策最重要的一次会议。“百年未有
之大变局”已经真正吹到了普通人。
监管对住房、平台经济、校外教培等领域连出重拳，中国人的生活将会从此大不同。
今后的政策方向与力度如何？此次会议正是判断高层治理思路的最佳窗口。
此次会议有三大重磅信号值得关注。
令人略感意外的是，此次会议通稿没有重申强化反垄断和防止资本无序扩张的问题。
第一个信号，民资告别财团化模式，鼓励发展专门性企业。
会议提出：“要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开
展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’难题，发展专精特新中小企业。”
“发展专精特新中小企业”是首次出现在政治局会议上。
什么样的中小企业才是“专精特新”？即具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优
势。这个提法也许进一步强化智谷趋势此前关于“中国德国化”的判断。
这个提法第一次出现在高层会议上，是2019年8月26日中央财经委第五次会议，高层表
示要发挥企业家精神和工匠精神，培育一批“专精特新”中小企业。
今年，专精特新的培育工作不断在加速。部委砸真金白银。
财政部和工信部在今年2月发布通知，明确在未来5年中央财政安排100亿元以上奖补资
金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业，带动1万家左右中小企
业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。
高层密集表态。
7月13日，高层在主持召开经济形势专家和企业家座谈会时提出，鼓励中小微企业向“
专精特新”发展。
7月27日，高层在全国“专精特新”中小企业高峰论坛的致辞中，提出：
我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。我们强调“专
精特新”，就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化。各位企业家要以“专精特
新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打
冠军”或者“配套专家”。
还有近来市场上广为议论的一本研究德国金融体系的学术专著，《金融的谜题》，由最
高经济决策机构中财办宏观局局长张晓朴所著。
此次会议进一步验证了当前中国正在借鉴“隐形冠军”数量最多的德国的“科技强国”
之路。
科技部直属的中国科学技术发展战略研究院在5月发表了一篇论文，提出德国建成世界
科技强国的做法有四点：
一是教育体制创新，包括a) 强制实行包含3年职业教育在内的12年义务教育制度和推动
中等技术教育发展，b) 强调教学与研究相结合的高等教育体制， c) 双元制教育体系
，由企业和职业学院共同负责，培养实用人才。
二是质量立国，关键在于以大型企业为依托的工业实验室、重视技术标准工作、“工匠
精神”打造“隐形冠军”。
三是加速商品、资本和劳动要素的流动，打破地区和行业垄断，消除市场壁垒，并提出
“国家垄断资本主义是凝成国家、民族强大竞争力的主要保障。”
四是制定前瞻务实的发展战略和路径。
对照当下中国的改革方向，与德国的发展道路确有诸多相似之处。
一是最近的教育改革大动作。整顿校外培训机构，是为了教育公平和长期人口战略；对
职业教育的重视程度不断提高，是在给“制造强国”储备人才。未来中国推行12年义务
教育的概率在增大。
二是更加重视企业的科研。在工业化追赶期，中国更加注重培养工程师，只要能解决问
题，哪怕是买来的技术都可以，因而也忽视基础研究；此次会议明确要“加强基础研究
”，未来不止是要工程师，还要培育出更多解决“卡脖子”问题的科学家。
三是加强反垄断，敲打巨头，给中小企业提供更公平的竞争环境。
去年12月以及今年4月这两次讨论经济议题的会议，分别提出要“加强反垄断与防止资
本无序扩张”、“加强和改进平台经济监管”，反而是这一次没有提到。
但这不意味着针对平台经济的监管已经告一段落，相反，一切都在有条不紊地进行。
通稿中这句“要防范化解重点领域风险……完善企业境外上市监管制度。”明显是对滴
滴事件所引发的数据安全问题作出回应。数据安全风险已经被归入重点领域风险，这恰
恰也是各大平台的心病。
就在会议结束之后，工信部叫来了12家重点互联网企业召开座谈会，强调要加强重要数
据安全风险评估和出境管理。
此次会议没有提及，更大可能是出于要安抚市场情绪的考虑。
在7月27日市场出现恐慌性下跌时，高层在“专精特新”中小企业高峰论坛上还有一个
表态：
希望广大企业家们把握中国经济社会发展的客观趋势，冷静分析形势，从国家整体利益
出发，承担应有的社会责任，坚持专业深化。
此次会议更是提出要“完整、准确、全面贯彻新发展理念”，“完整”是第一次出现。
任何的资本都应该把握当下最大的政治正确。
今天的会议已经亮了明牌，给出了未来的投资方向。如果想分享风口红利，系统学习投
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l********1
发帖数: 1 | 2 给TG点赞
我弟就缺少这样的政策
立场
【在 l********1 的大作中提到】
: 政治局会议释放重磅信号 中国告别民资财团化(组图)
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: 刚刚，政治局会议召开，这是决定中国下半年宏观政策最重要的一次会议。“百年未有
: 之大变局”已经真正吹到了普通人。
: 监管对住房、平台经济、校外教培等领域连出重拳，中国人的生活将会从此大不同。
: 今后的政策方向与力度如何？此次会议正是判断高层治理思路的最佳窗口。
: 此次会议有三大重磅信号值得关注。
: 令人略感意外的是，此次会议通稿没有重申强化反垄断和防止资本无序扩张的问题。
: 第一个信号，民资告别财团化模式，鼓励发展专门性企业。
: 会议提出：“要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开
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h*h
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c*******e
发帖数: 5818 | 4 以后 大集团都充公，恢复摆地摊的 个体户 时代！ |
b****n
发帖数: 6896 | |
l********1
发帖数: 1 | 6 这叫反托拉斯
我弟反了好多年，越反越托拉斯
【在 c*******e 的大作中提到】
: 以后 大集团都充公，恢复摆地摊的 个体户 时代！
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F*****d
发帖数: 2848 | |
l********1
发帖数: 1 | 8 为什么反托拉斯监管机构吓不住大科技公司
一名商业法专家解释了与政府相比，为什么市场本身可能对苹果、亚马逊、脸书及谷歌
更有约束力
BASED ON INSIGHTS FROM
Mark McCareins
TRANSLATIONS
English
中文
Federal interrogator grills smartphone.
Michael Meier
今年6月，美国众议院司法委员会宣布司法部反托拉斯司和联邦贸易委员会将对苹果、
亚马逊、Alphabet（谷歌母公司）和脸书涉嫌反竞争行为展开调查。
硅谷最大的科技公司是否应对这些调查感到担心？
根据凯洛格学院法学博士与企管硕士联合学位课程联合主任兼专精反托拉斯问题的商业
法临床教授马克·麦卡林斯的看法，尽管政界呼吁大科技公司确实过大，对民主、本国
的数据和经济有着过大的影响力，然而这些公司对于调查可能并不像你想像的那么担心。
他认为，以目前理解和应用的情况来看，几乎没有证据显示这些公司与反托拉斯法规发
生冲突。
他说：“如果这些公司已创建的文档反映出所采取的立场是刻意的行为，这些行为无法
以合法商业理由支持其正当性而且经策划后形成用于伤害竞争对手的策略，那么就会出
现问题；但我们尚不清楚这类文档是否存在。打这些战役非常昂贵，而政府机构的资源
却是有限的。”
对于大公司为何有信心面对这些调查，麦卡林斯提出其他几个原因。
反托拉斯法就是通过竞争的市场保护消费者
反托拉斯法规历来旨在确保消费者，而非特定企业，不会因缺乏竞争而受害。而且由于
搜索引擎、社交媒体平台、应用商店和在线市场免费为消费者提供许多有价值的服务，
这使得任何有关消费者受害的论点变得复杂，即使其他企业和行业正遭受负面影响。
“仅仅因为一家公司规模变大，并且比竞争对手做出更好的创新，这本身并不能得出发
生反托拉斯违规情况的结论。”麦卡林斯说道。
大科技公司正在向反托拉斯合规投入资源
由于其规模非常容易成为反托拉斯调查的目标，因此如苹果、谷歌、亚马逊和脸书等大
科技公司已经为保持在反托拉斯法律正确的一边而花费许多时间、金钱和精力。
“他们应该已经在我说的‘反托拉斯合规’上投入大量资源。”麦卡林斯说。“他们在
推出一种新产品或服务之前，可能已经先用反托拉斯筛选器运行过，然后判定‘这个构
想很安全’或是‘那个可能会犯规，不要做。’”。
这个“反托拉斯筛选器”有几个层面。其中一个是，这些公司会对员工展开有关合规问
题方面的教育。此外，公司的业务发展和战略团队也会咨询反托拉斯合规专家，包括自
己公司内的专家以及从外面聘请的公司，来评估现有计划与新产品及服务是否可能违反
相关法规。
麦卡林斯认为，这些大公司到目前为止都在反托拉斯规则下运行以保持市场的竞争性。
政府的大规模调查行动，例如司法部和联邦贸易委员会筹划的那些调查，可能不仅证明
成本高效率低，而且还可能顾此失彼，挪走原本可用来打击其他市场真正违法案件的资
源。
“这是一项利弊得失的权衡。”他说。“如果监管机构基于猜测向高知名度市场的其中
一个提出起诉，认为这样能杀鸡儆猴，向国人显示他们严格执法的决心，而后他们败诉
，而在他们忙着做这些事的时候，另外有20个市场却成为漏网之鱼，我不知道这样分配
我们的司法起诉资源是否明智。反托拉斯司今年稍早时在ATT/时代华纳公司并购事件诉
讼案中败诉，就是政府以一个基于猜测的案子和有限的资源来下赌注的实例。就目前的
技术调查而言，政府恐怕负担不起ATT/时代华纳公司诉讼结果的重演。”
联邦政府时间有限
即使是可能存在担忧的地方，联邦监管机构对于科技公司反竞争做法的调查速度也是慢
的出名。对上述四家公司的展开调查将需数年的时间，起诉甚至需要更长的时间。
以微软为例，联邦贸易委员会在1990年对这家软件公司的捆绑销售做法展开调查，八年
后司法部跟进调查。当时，该公司的Windows操作系统占个人电脑市场的90%。司法部最
终对微软提出起诉，声称其内置于Windows系统中的Internet Explorer浏览器对
Netscape等其他网页浏览器具有不公平的优势。
在2000年，一名联邦法官下令将微软拆分成几个单独的实体，然而上诉法庭推翻了此项
裁决。司法部和微软最终在2002年达成和解，距离监管机构展开调查开始足足历时十二
年。微软最后被要求向计算机制造商提供同样的Windows许可合同，让其他公司可更平
等地进入浏览器市场；另外，微软的业务实践还需接受九年的法庭监督。
这样的惩罚结果，可说是雷声大、雨点小。“美国司法部在那个案例中并未取得太大的
成功。”麦卡林斯说道，他当时是代表微软的律师事务所Winston & Strawn的合伙人。
任何惩罚可能都不够
这是麦卡林斯的最后一个论点：即使监管机构能够成功证明四家大公司的其中之一有反
竞争行为，其惩罚多半是巨额罚金的民事判决，对于这些获利丰厚的业界巨头而言可能
无法起到有效的吓阻作用。此外，反托拉斯司稍早时宣布，他们对于所谓的“行为补救
措施”不感兴趣。因此，如果反托拉斯司确实找到起诉的理由，他们就需要确定最终的
结果会是结构补救措施。
最坏的情况，联邦贸易委员会和司法部可能会强制进行资产剥离，类似于联邦对微软案
的裁决。然而，在麦卡林斯看来，资产剥离并不总是能够及时抑制反竞争行为，特别是
在那些不断发生技术变化的市场。
例如，在1984年，联邦政府将AT&T公司分成八个地区性电信供应商，也就是后来为人所
知的“Baby Bells”小贝尔公司。然而在此之后，这些公司通过一连串的并购后重新合
而为一。如今，凭借着收购手机公司和有线电视公司，AT&T的规模甚至比它在1980年期
间的规模更大。
“看着今天电信业景象，再看看当年的AT&T，你不禁要失笑：‘我无法相信我们竟然在
那个过程上花了这么多的时间与精力。’麦卡林斯说道。
科技领域不断变化
麦卡林斯认为，与其将时间和资源投在解体科技公司上，政府不如考虑采用更慎重、静
观其变的方式来对待变动较大的行业的竞争问题。随着各类创新持续颠覆这些行业，公
司依赖老旧技术或反应较慢的商业模式可能很快会发现自己不再受消费者的青睐。
曾位居美国零售业龙头，以电话和邮购订单叱咤零售业数十年的西尔斯公司（Sears）
就是一个例证。在它1969年的巅峰期，西尔斯的销售额占美国经济的1%。
“人们喜爱它。他们可以向西尔斯订购一栋房子，确确实实的房子，然后房子就会被送
来。”他说。“五十年前，西尔斯就是现在的亚马逊。”
多年来，西尔斯曾经反应快得足以令竞争对手不敢轻举妄动。当汽车变得普及，降低了
邮购需求，西尔斯发展出“大卖场”商店模式，将其邮购目录应有尽有的特色复制在大
卖场里。
然而，当西尔斯分心对抗沃尔玛和塔吉特等连锁零售商时，亚马逊将西尔斯的产品目录
模式改编应用于互联网，一跃成为全球最大的电子零售商。
“如今西尔斯何在？破产了。”麦卡林斯说道。“曾经炙手可热，如今乏人问津。”
同样，数年前当沃尔玛的爆炸性增长以及其对当地与地区零售商产生的效应曾引发众人
担忧，呼吁政府进行监督。
“当时政府对沃尔玛采取静观其变的做法事后证明是正确的。”麦卡林斯说。“沃尔玛
和亚马逊如今将彼此竞争的益处带给了消费者。这正是美国反托拉斯法希望看到的结果
。”
脸书这家大公司，随着其他社交媒体平台在年轻用户中越来越受欢迎，可能也正面临着
类似情况。去年11月，脸书推出Lasso应用，企图与Tik Tok竞争。Tik Tok是一款15秒
网红视频应用，自2016年推出以来已累积超过10亿次下载量，是增长最快的互联网平台。
麦卡林斯说：“我们许多人可能连Tik Tok是什么都不知道，但我的孩子根本不用脸书
。”
虽然大科技公司的影响力和资源巨大，然而在它们过度扩张时，市场会有一种顽强的方
式来控制住它们，就像亚马逊试图打进按需外卖食品配送服务市场时所发生的情况。
在2015年，亚马逊进入外卖食品配送市场，当时该市场已有DoorDash、GrubHub、和
UberEats等多家竞争对手。即使亚马逊推出Prime会员免费配送服务方案，亚马逊餐厅
外卖服务（Amazon Restaurants）仍然无法从最初开业的20个城市扩展到其他城市，最
后在今年6月收摊。
“这是对‘亚马逊太大，所以需要被监管规范，因为无论它做什么都会把别人压垮’这
种想法的最佳反面例证。”麦卡林斯说道。“外卖配送市场竞争激烈。亚马逊反省后说
：‘嗯，这门生意做不成。’就因为它是亚马逊并不意味着它就能掌控这项业务。”
【在 F*****d 的大作中提到】
: 赞个毛，说明你自己的钱不是你自己的。
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