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Military版 - 白宫释放转折信号 中美进入新一回合较量
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p******u
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1
经过一番周边外交和欧亚盟友外交,包括中美阿拉斯加对话交锋以及和盟友围绕新疆议
题发起的制裁波以后,拜登政府开始调整策略,尝试着和中国开展对话。如果新政府上
台后的第一回合以延续特朗普时期对华强硬政策、刺激和试探中国为主,那么接下来的
回合就是拜登通过自己的方式和中国政府正式打交道。
先是白宫3月26日宣布拜登已邀请中国国家主席习近平出席4月下旬由美国主持的国际气
候峯会,然后是刚刚通过参议院审核并上任的贸易代表戴棋(Katherine Tai)3月28日
接受媒体采访时表达了和中国开展贸易对话的意愿。虽然戴棋坚称美国对华关税暂时不
会取消、也不会突然取消,而且要把关税视为施压中国的”杠杆”,但这种经贸对话只
要重启,也有助于缓解两国紧张关系。
这就意味着拜登的经济团队将在接下来登台,开展同中国的接触。而且,白宫同期也会
推出万亿美元的基建计划,其中有些项目议题与中国的经贸谈判挂钩,有些甚至和气候
谈判也有关系。所以,如果拜登在经贸层面和中国开展接触,中美可谈空间可能相对交
大,话题除了知识产权、技术转让等结构性议题之外,还包含其他相关领域的合作。
当然,拜登上台以来围绕香港、台湾、新疆议题和科技竞争对中国的制裁和施压、胁迫
不可能停止,但和特朗普时期相比,拜登政府会更擅长于通过接触和中国”管控”两国
的激烈竞争。尤其是阿拉斯加中美对话,双方开放式的争吵与讨论,更是一个微妙的转
折点,有助于释放双方自特朗普执政末期以来积累的各种不愉快。
现如今,白宫通过气候峯会和经贸对话试探中国,也说明拜登政府在对华外交上基本上
实现了由右翼粗糙执政到民主党有序执政的过渡。按照拜登外交团队的规划,这也可能
是白宫积累了所谓的”优势地位”之后才开始注重和中国对话。这也符合拜登政府让外
交发挥核心作用的执政路线。包括如何重启伊朗核协议,白宫3月29日也强调,中国也
是美国重要的外交伙伴。
这种优势地位可能指美国的盟友优势、技术优势、规则优势和军力优势等等。比如,通
过继续对中国实施科技出口限制,延续特朗普时期的科技战姿态,拜登似乎要保住美国
的技术优势;通过派遣幕僚访问印太、欧洲盟友和伙伴,拜登也是在兑现达到民主抗华
同盟的诺言,并在评估和制定对华政策时,强调同盟邦的协调力度。
舆论层面,拜登政府也看到的预期的效果。美国联合西方制裁中国,很好地迎合的美国
国内舆论。这有助于缓解美国国内对接下来中美外交接触的质疑和批评。
但中国也不示软。通过阿拉斯加会晤的鲜明立场表述及反驳,包括后续就新疆议题对美
欧制裁的反制,都凸显了中国比以往任何时候都更注重和美国平起平坐处理问题。接下
来,美国也将看到更多中国”平视外交”的姿态。
中美关系自奥巴马时期就是21世纪最重要的双边关系,到了拜登执政时期,这一双边关
系依然是全球最重要、最复杂的双边关系。管控这样的双边关系,靠脱钩、对抗和围堵
等手段,终究解决不了问题。从长远计,中美作为两个大国,终究要回到合作的轨道。
过去2个月多,白宫强调了足够的”该对抗的领域开展对抗”,接下来重点应该开始注
重”该合作的领域开展合作”。
当然,无论如何,中美关系都回不到过去良性的竞和状态,双方只能重新开辟路径,在
竞争与对抗中寻找合作,而不是对抗不断升级导致更为激烈的矛盾冲突,包括军事冲突
。为了避免这种最糟糕局面的发生,中美更需要在对抗中积极开展前瞻性的对话。
t*****r
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2
美帝又向中国抄作业了,又扭扭捏捏不好意思讲
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