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发帖数: 29 | 1 美国长期维持一个中国政策与北京的一个中国原则明显不同
在美国国务卿蓬佩奥不久前做出“台湾一直不是中国的一部分”公开表态后，中国政府
近来也大力强化其“台湾是中国一部分”的“一中原则”叙事。
11月12日，美国国务卿蓬佩奥在广播节目专访中说出“台湾一直不是中国的一部分”，
引来北京当局的挞伐，中国外交部随即“就蓬佩奥的‘谬论’阐明严正立场”，重申“
世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。”
12月9日开始，中国国台办一连3天在其官方微博帐号上推出5篇题目是：“为什么说美
国在三个中美联合公报中就台湾问题作了严肃承诺”、“为什么说美国借台湾问题干涉
内政损人不利己”、“为什么美国不能向台湾出售武器”、“为什么说民进党当局倚美
谋‘独’只能充当反华势力的‘棋子’和‘弃子’”，以及“为什么台湾没有资格参加
联合国及其他主权国家才能参加的国际组织”。
5个问题的答案也都是人们耳熟能详、长久以来中国官方不断向台湾和国际社会宣传的
说辞，包括台湾是中国一部分，没有资格加入以国家为主权的国际组织、1971年第26届
联合国通过的2758号决议“确认中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府”，一个
中国原则是国际社会普遍共识，以及美国向台湾出售武器是干涉中国内政、向台独势力
发出错误信号等。
这些说辞和美国官方立场并不一致，因为美国历届政府在美中领导人或高层官员会面时
正式发表的公开讲话，都会表示美国“遵守以《台湾关系法》及三公报为基础的‘一中
政策’”，只是中国认为《台湾关系法》是美国单方面制定，是“非法、错误和无效”
的。
美国的立场是对台湾主权不持立场,因为台湾全球和美中之间的热点，蓬佩奥认为有必
要向美国人民解释，为什么美国要防卫台湾。
科尔比说，他认为特朗普在台湾议题上处理得很好，美国对台湾的自主--并非宣布独立
而是持续维持现状--有非常广泛的支持，也协助台湾抵御中国的军事和经济胁迫。
一中政策与一中原则不同
特朗普当选总统后，在执行美国的“一中”政策上与中国的一中原则有更为明显的区别
。美国亚太助卿史达伟8月底在一个公开演讲中即说过，美国长期以来维持的“一个中
国政策”不同于北京的“一个中国原则”，“中国共产党在一中原则下宣示对台湾的主
权。美国对台湾的主权不持立场。虽然我们留着一些柱子和屋顶，但我们没有任何墙壁
。我认为这就是今天一个中国政策的真实情况。是的，美国说他们维持一个中国政策，
所以他们还没有承认台湾，但现实上，他们做所有的事情，因为他们只保留了一个骨架
，所以风、雪，什么东西都可以进到屋里。”
北京要一中政策保证
乔治华盛顿大学外交实践教授萨特(Robert Sutter)说，北京将会在拜登上台后，要求
新总统再次确认美国的一中政策没有改变，只要拜登想要将已经跌至谷底的美中关系稳
定下来，他就可能别无选择。“这是中国政府一直都想要的，就是新总统能向他们保证
，三个公报是与中国关系的基础，也就是一个中国政策。”
美国两党对台湾的支持非常强劲，也认定是北京在改变现状，因此拜登上台后也会希望
维持现状，一方面是因为台湾在印太地区的地理位置极为重要，另一方面美国对台湾的
民主、自由市场发展也比以往更有兴趣。
虽然特朗普曾经在2017年以间接方式表明对他对一中政策的立场，“但他从来没有真的
这么做过。我不确定他是否公开说过，‘我遵守一个中国政策和三个公报”，不过那却
是北京想要的。我认为他们只要得到那个保证应该就会满意了。虽然他们或许还想要更
多，但他们此刻真的需要那个保证。在特朗普政府之下，我不认为他们有过这个保证。
这对北京将是往前迈进一步。”
对于华盛顿的“一中政策”与北京的“一中原则”两者间的拉锯，12月10日，在众议院
外委会亚太小组的听证会上，美国加大对台湾的支持非常重要，其中的一个重要理由是
美国“必须解除中华人民共和国的政治战武装，因为它已遍布在所有美国面临的挑战中
”，包括防御及威慑、国际空间，以及台湾是否能承受胁迫的经济韧性。关于台湾理论
上应该是中华人民共和国一部分的假信息活动做出反击。我认为要这么做，最好的方式
就是非常清楚的表明，并将它列入记录，就是联合国2758号决议案并没有指明台湾是中
国的一部分。它甚至没有提到台湾。”
特朗普对台政策清晰, 特朗普从候任总统与台湾总统蔡英文通话、打破40年来美国外交
传统开始，他的政府团队4年来不断升级美台关系，对台军售已达11次之多，在国会不
分党派对台湾支持下，特朗普签署了《台湾旅行法》、《亚洲再保证倡议法》及《台北
法》，在这些立法的支撑下，美台之间的官方往来级别更高、更频繁，美国政府支持台
湾参与国际组织的声音和动作也比以往更大。
观察人士说，特朗普政府将1982年里根总统对台“六项保证”及对美国台军售等机密电
报的解密，已经让美国对台政策越加清晰，亚太助卿史达伟对于美国为何解密机密电报
的说法是，这么做是因为北京“有习惯扭曲历史事实”，而美国在与台湾的交往上只是
做了一些“更新”，并没有逾越美国的“一个中国政策”界线。
在蓬佩奥说出“台湾一直不是中国的一部分”之后，美国国务院在一个声明中重申，美
国的一个中国政策仍然受到《台湾关系法》、三个联合公报及对台“六项保证”指引。
声明说，近40年来，美国的政策指引包括1979年台湾关系法、华盛顿与北京的3个联合
公报，以及里根总统1982年给台北的“六项保证”。“美国长期维持一个中国政策，这
与北京的‘一个中国原则’有明显区分，中国共产党在此一中原则下对台湾宣示主权。
美国对台湾主权不持立场。美国的根本利益是台湾问题(Taiwan question)必须和平解
决，未经胁迫，而且是台海两岸人民都可接受的方式，如同北京所承诺的，”。 |
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