大選快評／拜登勝選後美中不太可能有「軟接觸」 - Military版

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大選快評／拜登勝選後美中不太可能有「軟接觸」
2020-11-08 17:45 經濟日報 / 編譯／任中原
川普在選戰中一再揚言若拜登勝選，中國將會大贏，且還「拿下美國」。然而現在雖然
拜登果然勝選，但中國並沒有發現多少跡象顯示，拜登對中國的立場會比川普要軟。
早在川普主政之前，歐巴馬與拜登政府對中國的態度已經轉硬。川普接任之初，先是致
力於跟北京「往來」（engagement），之後便全面反制中國在全世界的影響力，對此拜
登陣營也不得不給川普按個讚。
拜登在選戰中從未詳列他的中國戰略，但所有跡象都顯示他將繼續對北京採取強硬做法
。外交界、分析家及前任政府官員普遍預期拜登的發言將節制得多，不像川普那樣大放
厥詞；而且會重視「戰略性競爭」，而非直接對抗。換言之，拜登將會不時對中國發動
更猛的攻勢。
拜登曾批評習近平是「惡棍」（thug），並保證將領導國際陣營「壓制、孤立及懲罰中
國」。他的選戰陣營也抨擊中國對新疆維吾兒族的拘管行動為「種族滅絕」（genocide
）。
今年3月新冠肺炎剛開始擴散時，拜登曾撰文指出：「美國的確必須對中國強硬。因應
這項挑戰的最有效作法，就是與美國的盟國及夥伴建立聯合陣線，來對抗中國的恣意妄
為及違反人權舉動」。
但他在文中也表示，將尋求「在利益相同的議題上與中國合作，例如氣候變遷、反核武
擴散及全球衛生安全等」。
要協調這些共同目標，將是一大挑戰，可能引發政府內部強硬派與務實派之間的爭議。
強硬派將會強調中國是美國的一大威脅，必須對中國如何如何；務實派則會表示目前處
於防疫期間，且氣候變遷正在加速，因此美國須與中國合作。
川普對北京一向是先採取片面行動，之後再要求盟國及夥伴支持；但拜登主政後將會先
與盟國交往，並透過國際體制來強化美國的領導地位。
拜登的顧問表示，他未來在決定對中國採取關稅措施之前，會先與主要盟國諮商，尋求
「集體槓桿」來強化籌碼；而且拜登政府的中國政策將更可以預測，且具有戰略性。
拜登本人以及有意在新內閣競逐高位者都強調，對中國的政策必須先獲得國內投資的支
持，以確保美國在關鍵科技領域能夠領先中國，例如量子咚恪⑷斯ぶ腔奂G通訊等。
有意競逐國防部長的「鷹派」人士弗洛爾諾伊（Michele Flournoy）已警告，肺炎疫情
重創經濟，因此未來國防預算將持平或減少，但美國軍力必須能夠且願意發揮威懾的力
量。她表示，「如果美國軍隊有能力在72小時內擊沈南海區域的所有中國軍艦、潛艇及
商船，中國領導人在發動武力侵台之前便可能三思而後行」。

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