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发帖数: 368 | 1 "多个证据表明，导致这次疫情的病毒来源于野生动物。食用野生动物陋习被国家立法
机关亮起“红牌”
http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202003/f038ac95b142485a9122d4d90140b737.shtml
告别野味
来源： 光明日报 浏览字号： 大 中 小 2020年03月02日 08:51:49
2月24日，全国人大常委会通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋
习、切实保障人民群众生命健康安全的决定（以下简称“《决定》”），明确全面禁止
食用野生动物。
在全国人民与新冠肺炎疫情鏖战之际，多个证据表明，导致这次疫情的病毒来源于野生
动物。食用野生动物陋习被国家立法机关亮起“红牌”，“放过野生动物！它们的生命
不属于人类”的群情纷涌得到了有力的法治回应。专家表示，《决定》反映了我们国家
和人民面对这次重大疫情考验的痛定思痛，革除滥食野生动物陋习，该来的终于来了。
志愿者在青海省玉树藏族自治州境内的一处山峰上观察动物 新华社发
众望所归，是时候告别野味了
当新冠肺炎疫情在武汉华南海鲜市场集中暴发时，人们发现这个挂着“海鲜”招牌的市
场，竟潜藏着肮脏的野生动物交易。被开膛破肚的动物、遍地的腥臭黑血、垃圾遍地的
经营环境……随着这个市场被媒体曝光，触目惊心的画面让人震惊不已。
滥食野生动物，苦果最终还是由人类来“买单”。让人闻风丧胆的非典、鼠疫等疫情的
暴发，都与滥食野生动物脱不了干系。新冠肺炎疫情暴发后，从中央到地方，革除滥食
野生动物陋习的呼声不绝如缕。面对规模庞大的“野味产业”，习近平总书记强调，再
也不能无动于衷了！
早在1月26日武汉华南海鲜市场环境样本被检测出含有新型冠状病毒之时，国家市场监
管总局、农业农村部、国家林草局就联合发文，宣布自公告发布之日起至全国疫情解除
期间，禁止野生动物交易活动。随后，天津市人大常委会率先通过关于禁止食用野生动
物的决定，“在野外环境中自然生长繁殖的其他陆生野生动物”被列入禁食之列。紧接
着，广东、福建等地纷纷出台决定，禁止滥食野生动物。
在国家层面，2月10日，全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺在回答记者提问时
表示，野生动物的交易和食用可能造成的公共卫生安全风险已经引起了世界范围内的高
度重视。全国人大常委会法工委已经部署启动野生动物保护法的修改工作，加快动物防
疫法等法律的修改进程。
2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《决定》，全面禁止食用国家保护
的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工
繁育、人工饲养的陆生野生动物。
从新冠肺炎病毒宿主被指向野生动物，到全国范围内全面禁止滥食野生动物，一个月时
间里，斩断滥食野生动物陋习的法治之剑已经出鞘。
有专家表示，《决定》的通过，表明了我国立法的与时俱进，反映我国在应对突发事件
中强烈的法治意识，这也是推动国家治理体系和治理能力现代化的一个重要标志。
“这次新冠肺炎疫情让全国人民都得到了血的教训，中国人必须要管住自己的嘴了。”
全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平表示，全国人大常委会通过的《决定》具有
强大的民意基础。“面对新冠肺炎疫情，没有人能置身事外，此时通过《决定》是非常
及时的，从残酷的现实中痛定思痛，亡羊补牢，未为晚矣。”
拱北、南宁海关联合破获走私300余件濒危动物及其制品进境案 新华社发
保护野生动物就是保护我们人类自身
相较于现行野生动物保护法“国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的
其他保护类野生动物”的禁食范围，《决定》对食用“三有”野生动物（即有重要生态
、科学、社会价值的陆生野生动物）及其他陆生野生动物也亮出“红牌”，并且强调“
包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物”。《决定》全文一公布，即有人感叹“史上
最严”。在记者采访中发现，“最严”背后，其实是立法思维的进步。
从立法目的上看，不同于野生动物保护法“为了保护野生动物，拯救珍贵、濒危野生动
物，维护生物多样性和生态平衡”的立法初衷，《决定》开门见山表明为了“维护生物
安全和生态安全，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全，加强
生态文明建设，促进人与自然和谐共生。”
新华社发
对此，四川大学法学院教授王建平表示，不同于在野生动物保护法中禁止食用野生动物
是为了维护生物多样性，《决定》体现了一种更为广义的生物安全观。“疫情暴发初期
，一些人将新冠肺炎疫情的暴发迁怒于蝙蝠，其实野生动物根本不是罪魁祸首。在新冠
肺炎疫情防控期间，全国人大常委会通过这样一个决定，其实是突破了为保护野生动物
而禁食的窠臼，为全社会树立了一个共识——保护野生动物就是保护我们人类自身。”
王建平说。
“全面禁食野生动物，也表明了中华民族文明水平的不断提高。”赵皖平表示，革除滥
食野生动物陋习的决定，更多显示出要处理好人与动物之间的关系。“这种立法思维转
变的背后，是一种历史的必然。我们的经济社会发展活动到这里，我们的立法实践也到
了这里，是时候改变为一己私欲而为所欲为的行为了。”
科研人员在武夷山国家公园自然保护区内布设红外相机 新华社发
细立法、重教化、易风俗，革除陋习还须多管齐下
“禁止滥食野生动物，那牛蛙、竹鼠还能吃吗？”
《决定》通过后，各社交网站有很多这样的讨论。全国人大常委会法工委经济法室副主
任杨合庆表示，像兔、鸽等人工饲养时间较长的动物，也属于家畜家禽，对其养殖利用
包括食用等，适用畜牧法的规定进行管理，并进行严格检疫。根据《决定》规定，国务
院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录，家畜家禽的具体范围按照
国家公布的目录执行。
当人们还在讨论什么能吃什么不能吃的时候，国家林草局已于2月26日明确凡是从事以
食用为目的野生动物人工繁育，须撤回并注销所核发的许可证件或文书，并停止以食用
为目的的出售、运输野生动物等活动。这意味着野生动物人工繁育、交易、流通和消费
将迎来强烈“地震”。此外，深圳等地最近也陆续公布可食用动物的“白名单”，向社
会公开征求意见。
在强调立法和执法的同时，一些专家学者和相关人士也提到了革除陋习关键在于观念的
改变。很多国人对“吃”有着“执念”。像穿山甲、河麂等国家明令禁止食用的国家二
级保护动物，依然不断有“食客”铤而走险。在果子狸已经被公众熟知作为很多病毒的
中间宿主后，某《动物小百科》科普读物依然用“果子狸全身都是宝，它们的肉可以吃
”来描述这种动物。一些受访对象表示，要彻底革除滥食野生动物的陋习，还应久久为
功。
全国人大代表、山东原山林场党委书记孙建博是较早提出革除滥食野生动物陋习的代表
之一。他认为人们食用“野味”，除了有猎奇尝鲜炫耀等心理外，也有传统观念影响。
“受‘鹿茸补血、虎骨壮阳’等传统观念和野生动物药用价值的影响，很多野生动物成
为了‘滋补’的代名词。其实，一些野味非但不能滋补、治病，反而会带来健康隐患。
”孙建博说。
“我们国家地域这么大，自古以来靠山吃山靠水吃水。改变吃野味的习惯，提升文明进
步，需要全社会的共同努力。”赵皖平也表示，“除了法律强制，还要正面宣传、正面
引导、正面教育。这次汹涌的疫情给我们上了一课，要充分教育广大群众滥食野生动物
的危害，号召大家改变饮食陋习。”
“2020年是全面建成小康社会的收官之年，我们的心理和文明素质也应该达到‘小康’
”。王建平说，“像‘吃啥补啥’这样的饮食文化陋习还在，说明我国饮食文化惰性很
重。要加强饮食文化建设，在摒弃传统饮食文化糟粕的同时，建议国家进一步倡导公民
健康饮食标准，从健康的角度上扬弃传统饮食文化，并形成一种全民共识。”（刘华东） | Z**********g
发帖数: 14173 | | b*****n
发帖数: 1492 | | w*****n
发帖数: 368 | | w*****n
发帖数: 368 | 5 靠。半个月不到就可以翻脸不认？
【在 b*****n 的大作中提到】
: 这是3月2日的报道。
: 现在是多少日了？
| r******n
发帖数: 4522 | 6 这是还没跟上大外宣的节奏啊
立法
【在 w*****n 的大作中提到】
: 靠。半个月不到就可以翻脸不认？
| w*****n
发帖数: 368 | 7 多位全国人大代表建议完善野生动物保护法用最严厉法律守护人民群众健康安全
2020-3-10 08:34:25 来源:法制日报 作者:朱宁宁
□本报记者朱宁宁
新冠肺炎疫情暴发，很大可能与野生动物传播有关。2月24日，全国人大常委会通
过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命
健康安全的决定，全面禁止食用野生动物和以食用为目的猎捕、交易、运输。据全国人
大常委会法工委发言人透露，修改野生动物保护法已列入今年全国人大常委会立法计划
，全国人大常委会将对有关野生动物保护管理制度作出修改调整。
疫情发生以来，一些全国人大代表十分关注野生动物保护法的修改，从保护公共卫
生安全和人体健康的视角多方面提出修改和完善的建议。有代表建议，适当扩大刑法保
护的野生动物范围，规定非法猎捕、交易其他野生动物的犯罪。为禁止非法野生动物交
易、革除滥食野生动物陋习提供法治保障。
建议加重法律责任提升违法成本
“法律责任的轻重直接决定违法成本的高低。”全国人大代表、北京市房山区人民
法院民二庭庭长厉莉认为，野生动物保护法中“法律责任”一章是该法在应用领域发挥
作用的重要保障。
厉莉认为，从立法层面看，野生动物保护法具有监管法性质。相关行政机关对与野
生动物保护有关的事项，有权监督管理。对违反野生动物保护法的行为，有权要求违法
者承担相应法律责任。
“与其他具有监管性质的法律相比，野生动物保护法的违法责任较轻，违法成本较
低。”厉莉举例说，比如目前的罚款，相对数额最多不超过违法价值的10倍，而绝对数
额都在25万元以下。
鉴于此，考虑到我国近年来经济社会快速发展的现实情况，厉莉建议野生动物保护
法修改时应加重法律责任，提升违法成本，尤其是大幅度提升罚款数额，让违法人员付
出惨重代价。
厉莉同时还建议加大野生动物保护法的执法力度。“一方面，要树立执法部门权威
，给予更多人财物的支持保障。另一方面，监察部门和法律监督部门要严格落实现行野
生动物保护法第四十二条，加大对野生动物保护领域执法不作为行为的监督力度。”厉
莉说。
建议增设捕猎、饲养、交易和食用野生动物罪
“禁食野生动物既要治标更要治本。”全国人大代表、山东省淄博市原山林场党委
书记孙建博建议增设捕猎、饲养、交易和食用野生动物罪。
在他看来，不受保护的野生动物满足了某些人滋补养生的口腹之欲，形成了一条“
捕猎-运输-贩卖-消费”野生动物黑色利益链，而这恰恰成为威胁人民群众生命安全和
身体健康的重灾区，必须通过立法从源头上进行更加严格的管控。
我国刑事立法高度重视对野生动物的保护。1988年11月8日七届全国人大常委会第
四次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵
、濒危野生动物犯罪的补充规定》，将非法捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物和
非法出售倒卖、走私的行为明确规定为犯罪。1997年刑法对上述规定作了吸收和完善，
进一步规定了非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，非法收购、运输、出售珍贵、濒
危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，以及非法
狩猎罪、非法捕捞水产品罪，对各个环节破坏野生动物资源的行为作了规定。为加大惩
治滥食野生动物和破坏非国家重点保护野生动物资源的违法犯罪，2014年4月，十二届
全国人大常委会第八次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民
共和国刑法〉第三百四十一条、第三百一十二条的解释》，购买食用国家重点保护的野
生动物，以及购买非法狩猎来源的其他野生动物，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
孙建博认为，应适当扩大刑法保护的野生动物范围，规定非法猎捕、交易其他野生
动物的犯罪。“应当用最严厉的法律规定，彻底禁止非法捕猎、交易、食用野生动物的
行为，保护公共卫生安全。通过完善野生动物保护法律制度，革除滥食野生动物的陋习
，确保人民群众生命安全和身体健康。”
建议探索野生动物保护公益诉讼
现行野生动物保护法第十四条规定，各级野生动物保护主管部门应当监视、监测环
境对野生动物的影响。由于环境影响对野生动物造成危害时，野生动物保护主管部门应
当会同有关部门进行调查处理。
“建议在这一条增加一款。具体内容为：人民检察院有权对危害野生动物及其栖息
地的行为提起公益诉讼。”全国人大代表、辽宁省律师协会副会长李宗胜认为，公共利
益保护往往保护主体不明，最终导致难以保护。根据人民检察院的职能，他建议通过修
法赋予其公益诉讼职能，明确保护主体。
“大量猎捕、滥食野生动物，不仅对生态环境造成严重破坏，也将野生动物携带的
病原体传染给人类，威胁人类生命安全和身体健康，严重侵害了国家利益和社会公共利
益。检察机关在野生动物保护领域大有可为，发挥法律监督职能作用，织密保护网，严
厉打击非法野生动物交易。”孙建博认为，检察机关应积极稳妥探索野生动物保护领域
的公益诉讼。在他看来，检察机关通过积极主动履职，可以在全社会形成对非法交易、
滥食野生动物零容忍的良好氛围，引领健康文明生活新风尚。
建议细化条款全面禁食野生动物
新冠肺炎疫情暴发以来，人民群众对食用野生动物、非法交易野生动物的行为深恶
痛绝，禁食野生动物逐渐成为全民的共识。
2月24日，全国人大常委会通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生
动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，提出“列入畜禽遗传资源目录的动
物，属于家畜家禽，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定”。据此，凡是没有列入畜
禽遗传资源目录的陆生野生动物，一律禁止食用。
对于这份决定，全国人大代表、四川省金川县昌都寺活佛李西·新甲旦真认为非常
及时和必要。“法律是保证社会和谐有序运行的基本规则。当社会有需要的时候，就是
立法工作启动之时。通过法律的明文规定，才能实现人和自然和谐相处，才能有效避免
不良隐患。”
李西·新甲旦真强调，保护野生动物，不能每每只在危机出现的时候才引起重视，
而一旦危机过去便故态复萌。如果不在法律层面从源头上加以严格控制，还会有因食用
野生动物而发生其他疫情的可能。他建议，要严厉打击野生动物非法交易，坚决革除滥
食野生动物的陋习。同时，应禁止宠物用途的野生动物人工繁育，并严格限制和管理犬
、猫类伴侣动物和其他宠物的繁殖和交易，有效控制因利益熏心而无良繁殖的行为。
“动物是人类的朋友，关爱动物就是关爱人类，希望我们从关爱动物的角度提升自
身的文明素质。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在畜牧战线工作多年
，2017年，他就曾提交议案建议进行农场动物福利保护立法。
赵皖平呼吁全面禁止食用野生动物、全面禁止野生动物人工繁育。同时，赵皖平认
为，被列入畜禽遗传资源目录的动物不一定都是可食用的，还应当禁止食用伴侣动物（
犬、猫）和实验动物及其制品。 | g********0
发帖数: 6201 | 8 这下我证据链里的素材更丰富了。
Chosen people干活还挺卖力的嘿嘿。。。。 |
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