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发帖数: 1 | 1 违反了江大大的国策：
1998年江泽民宣布“军队不再经商” 震惊世界
中共中央的这一重大决定，是1998年7月22日，由江泽民总书记亲自宣布的。当天晚上
，江泽民面容庄重地出现在中央电视台的“新闻联播”中。次日，各大报纸无一例外地
刊发了新华社播发的会议消息。
本文摘自《引爆从1998开始》，作者：曹海丽，出版社：世界知识出版社
1998年7月22日，江泽民主席宣布“中国军队不再经商”。从这一天起，中国军队撤出
商海。此前中国仅解放军部队就拥有70家汽车制造厂、近400家制药厂以及1500家宾馆
。5个月后，全国军队、武警部队所办的经营性企业悉数完成脱钩。中国军队正式退出
商业领域。
江泽民宣布“中国军队不再经商”
中共中央的这一重大决定，是1998年7月22日，由江泽民总书记亲自宣布的。
当天晚上，江泽民面容庄重地出现在中央电视台的“新闻联播”中。次日，各大报纸无
一例外地刊发了新华社播发的会议消息。相当多的人对总书记下面这段话给予高度关注
：“中央决定，军队和武警部队对所属单位办的各种经营性公司要认真进行清理，今后
一律不再从事经商活动。中央同时决定，地方各政法部门对所属单位办的各种经营性公
司也要认真进行清理，今后也一律不再从事经商活动。”
引人注目的是，海外媒体则几乎无一遗漏、相当突出地报道了中国不再允许军队经商的
重大消息。从目前海外绝大多数分析来看，舆论对中国领导人的这一决定普遍给以充分
肯定和较高评价。当然，这些年来在“市场经济”中经历了些摸爬滚打的国人也难以一
下子挥去某种疑惑或者顾虑：所谓“军企”到底是怎样的一个“庞然大物”？它们的资
产果真像有些人说的那么“厉害”？如今要割断“军”与“商”之间的血脉，又是多大
的一个手术？
染上军绿色的市场
多少年来，这是属于某些“圈里人”心照不宣的“秘密”：走在大马路上，一些很熟悉
，知名度相当高也颇具实力的大楼，虽然叫着很“商业化”同时也很“民间化”的名称
，其实是背景特殊的“军”字号。
“军”字号自然不好公开亮出招牌，但同样也不可能完完全全地隐盖起来。在经历了各
种若隐若现欲说还休的表达之后，人们隐约地知道了：以装修豪华、管理现代饮誉国内
外的北京王府饭店含有军方权益；1997年10月刚刚开张的上海证券交易所新楼包括了军
方公司的部分投资；而同联通并驾齐驱进入移动电话领域、与中国电信将有一争的长城
电信，资产亦属军方所有。
也有极少数军企，像“三九集团（999）”，似乎一直都不太避讳它的军企身份，至少
在公开的报道中，人们很早就知道了这个不是秘密的“秘密”。三九总裁赵新先拥有军
籍，其文职二级身份在全军中也总共只有四十几人，工资待遇相当于中将。这家企业一
度相当知名，它的大字广告牌耸立在北京首都机场，据说还矗立在纽约时代广场。
美国《波士顿环球报》的报道说，如果你到中国旅游，下榻北京，几乎无法不在军方企
业消费，从饭店到电话，从谈生意到娱乐……
中国军队自1985年被允许进入民用领域从事商业活动，时至今日，各级军队组织的经营
实力以几何级数扩大。至今尚没有公开披露的数字准确统计军队企业的总数。据香港一
位专门研究中国军队经商问题的专家TaiMingCheung估算，中国军队背景的企业目前在
15000家以上，其销售额可能在每年近1500亿人民币左右，相当于GDP的2％。这部分收
入大大补贴了军队的支出。
那么，军企都在做哪些生意？若用“大而全”来概括有点抽象。据美国
JanesDefenseWeekly透露，中国仅解放军部队就拥有70家汽车制造厂（占了整个中国的
20％），近400家制药厂，以及1500家宾馆。在中国10个最大的被服生产厂家中，有四
家为军队控制和拥有。此外，在诸如电信业（包括寻呼、移动电话）、金融、对外贸易
等利润丰厚而且牵涉到特许经营权的专门领域，都可以看到它们的身影。
到90年代中期，军队从商的弊端日渐明显。某些公司以军队背景的神秘性和特权力量在
市场走动，事实上已在挑战建立公平市场秩序的艰苦努力；由于产权关系和管理水平的
制约，一些军队所属的公司既缺乏经济效益又易热衷于寻租，滋生腐败；而一意考虑经
商致富，不能不说在腐蚀军队的斗志和职业精神。
在亚洲金融危机深化的大环境中，日益猖獗的走私活动使中国损失了上千亿人民币的关
税，更加重了国内的通货紧缩。贯彻中央决策打击走私的重大会议首先在军队四总部召
开，军队不再经商的决定在此会议上郑重公布，其间的某种联系在新华社的消息中没有
明言。但江主席在这种场合特别提出“严厉查处涉及军队和武警部队一些单位和人员的
问题”，其严峻程度识者自然可以看出。
停止军队经商早已成为建设市场经济体制的重要一役，相关准备在悄然进行。至1998年
初，国家宣布军方背景的企业不再享有过去多年的税收优惠；在3月间政府换届与机构
改革中，国防开支的预算被增加了近13％；7月间，打击走私活动上升至中国经济工作
之首位，中央终于正式宣布军队不再从商的决定。
军企内视：创收的动力有多大
1985年，当中国军队第一家企业的机器声隆隆响起的时候，人们可能无法预料其未来的
发展态势。“自己动手，丰衣足食”的精神被再次发扬光大，是基于当时特殊的历史背
景。
进入80年代的中国开始了向经济发展大转轨的历史变革，中央提出军队的建设必须服从
于大局。作为服从的一个具体表现，军费随之大幅度下降，所占财政收入的比例一再降
低。据研究国防经济的青年学者詹伟告诉记者，这一比例由10％降到8％，再降至6％。
而这时市场经济的春风不仅吹醒了地方，也刺激了军队。当时，中央表示支持军队自办
企业，以解决财政紧张、军费不足的困难，并对其提出“自我完善，自我发展，自我约
束”的要求。
并不是所有的军企从一开始就是跟特权密不可分的。三九集团从一开始做的就是民用药
品，走的是市场化道路。而三九的发展历程也充满了赵新先本人浓厚的个人创业色彩。
旁证之一是作为总后最大的两个军队企业之一的三九集团，竟然只有赵新先一个人是军
人，而且还是文职。
赵新先原是广州第一军医大学的教授兼药局主任，为部队文职干部。1985年6月，他创
办了南方制药厂，实际上在当时只是军医大学的一个校办工厂。这样的工厂无法获得地
方医药主管部门的批准，最后从军队系统拿到了合法的“出生证”。
很多报道在说到这一细节时都提到了赵新先“举债500万办企业”。事实上，这500万元
是广州第一军医大学出的，但在当时并没有明确是投资还是贷款；一年后，赵新先还了
这笔钱，同样也没有明确是还贷款，还是给了股东100％的回报。总之，第一军医大成
为事实上的企业出资者和所有人。
赵新先和总后的关系真正密切起来是在1991年。这一年，总后出资1亿元现金从广州第
一军医大学手中收购了南方制药厂。这1亿元既是对军医大学的补偿，也可以看作是一
个交易价格。
于是，1992年10月26日，总后收购后在南方制药厂基础上成立三九企业集团（深圳南方
制药厂），注册资本金为16051万元。同时，总后将其在深圳的固定资产基本全部划归
三九，其中最大的一项是原属总后另一企业——新兴企业集团名下的新兴宾馆，更名为
“深圳三九大酒店”。此后，三九每年向总后交纳6000万到7000万元的利税。
也并不是所有的军企都承袭了部队的作风。赵新先曾在很多场合及接受记者采访时表示
，三九集团能有骄人的成绩，部分地归因于有一个开明的好“婆婆”。总后对三九的管
理，原则是只管赵新先一个人，副总经理皆由赵来任命。“三九机制”第一条便是法定
代表人负责制。三九后来实施的大规模兼并收购，都是无需总后批准的企业自主行为。
对绝大多数军企来说，“自我完善，自我发展，自我约束”的要求后来被证明只是一个
空泛的口号。因为它们从一开始就享受优惠。国家曾在申办执照、工商税收、确定经营
范围等诸方面给予相当宽松的条件。比如地方企业上缴所得税比例是33％，部队企业则
定为9．9％，甚至在1994年新税制改革时，也未有改动。
有利的政策环境和适时的经济温床迎来了军队企业的“欣欣向荣”。某军区后勤部生产
管理部的有关负责人在“脱钩”后对记者说，当时“上上下下都要求搞”，结果上至大
军区、下至连队，一窝蜂地上，一个小科室都整天想着去搞创收。
有一种分析，将后来渐成气候的军队企业描绘成三个层面。
首先是国家级军企，大家所熟知的如三九集团、新兴集团公司属于总后，保利集团是总
参的企业，凯利集团属于总政，新时代公司属于国防科工委，长城、长风公司属于航空
航天部，等等公司，都属此列。它们的创业资金来源，一部分来自军队固定资产，一部
分来自部队体制内资金，最大部分的资金则来自于银行贷款。
知情人告诉记者，这些企业的经营者主要由军委三总部任命，早期依靠国家扶持发展起
来，有些还享有“特殊”专营权。
军队大企业现多已发展成为综合贸易开发公司，资金、人员数量都很大。如保利集团从
军品贸易起家，终于成了一家集航运、旅游、房地产、贸易为一体的综合性大集团。在
北京东四十条立交桥的东北角，保利那高耸的写字楼和宾馆气象不凡。它最初的注册资
金为15亿人民币，目前资产总额据称达140亿人民币，并有两家控股公司在香港上市。
总后的新兴集团拥有100个子公司，18万员工，年收入据悉超过10个亿，其业务范围多
少与保利相似：房地产、宾馆、钢铁、医药、旅游、进出口等等。
从最初主要从事一些农副业生产和贸易，或是开办一些工厂如采掘煤矿等发展起来的各
大军区开办的企业，是第二个层次的军企，其规模相对较小。这些企业通常是开源节流
的产物，后来也慢慢扩展为商贸公司。历史遗留下来的军工厂或专业工厂，如生产飞机
、坦克、大炮、军用被服等的军工厂，成为这个大家族中相对较小也是较弱的一支，是
为第三层次。它们在新的经济形势下多转入地方市场，即通常所说的军转民企业，但军
队仍或多或少管一些。
有种估计说，在15000多家军队背景的企业中，95％都属中小企业，而一批大企业的营
业额占了所有军企营业额的3／4强。
“不再从事经商活动领导小组”与“交接工作办公室”
“部队经商办企业，凡发达国家都没有，发展中国家都有。”总参有关人士在接受记者
采访时说。军队经商在世界范围内都是比较少见的，“它只在生产力比较低，社会分工
比较简单的条件下存在。”
“历史已经证明，军队和商业结合起来，必定是腐败的军队，也是腐败的商业；既不利
于两者的发展，更不利于军队履行其根本职能。”青年学者詹伟对记者说。
十多年的军队企业发展历程虽不算长，但也不很短。应该承认，作为特定历史条件下的
产物，军队和武警部队从事经营性生产曾对弥补经费不足、改善部队物质文化生活、安
置部队干部家属就业起到了一定作用。但随着改革深入和经济发展，部队继续介入商业
活动的弊端渐渐显露出来。
1991年和1993年，中央曾有对于军队企业的清理整顿，并要求军以下作战部队不准再搞
经营。这两次整顿效果都不很显著，更不能说已经遏制住了产生贪污和腐败的势头。正
因如此，中央此次宣布停止军队经商，尽管决定极为郑重，外界仍一度有些怀疑能否真
正付诸实施。要紧的是决策层此次的决心究竟有多大。
10月6日至7日，中共中央、国务院、中央军委又召开了“军队武警部队政法机关不再从
事经商活动工作会议”，对停止军队经商等问题进行了具体部署。
在这次会议上，一个被称为“全国军队武警部队和政法机关企业交接工作办公室”的临
时性组织指挥机构正式问世。该办公室由国家经贸委牵头负责，参加者包括国家经贸委
、国家计委、国防科工委、公安部、安全部、监察部、民政部、财政部、人事部、劳动
和社会保障部、外经贸部、人民银行、税务总局、工商局、解放军总政治部、总后勤部
及武警总部共16个部门。全国军队、武警部队和政法机关企业的交接、清理和规范工作
，从此有了有力的协调机构。紧接着，在各个省区直辖市也相应成立了本地的交接工作
办公室。
中央召开一系列有关工作会议之后，10月10日，解放军四总部又召开了“军队和武警部
队不再从事经商活动工作会议”。军队和武警部队企业的移交、撤销和保留工作在会议
上得到具体部署。
从10月底开始，整个停止军队经商的清理工作进入“称交和接收阶段”。所有的军、警
企业在登记造册、审核确认之后，分层次向全国或省、自治区、直辖市交接办公室移交
。移交、脱钩的工作原计划在1998年底完成，而实际进度要快得多。至11月下旬，人们
开始看到军企脱钩的一批批具体成果。
1998岁末：“军”字号完成历史性谢幕
广东是中国改革开放的先行者，驻广东部队所创办的企业，是军队企业中最繁盛的一枝
，其移交工作自然也格外引人注目。11月30日上午，广东省军队武警部队驻粤企业交接
仪式在广州举行。广州军区、南海舰队、广州军区空军、广东省军区、武警广东省总队
所属的368家企业及北京、济南、兰州、成都军区、海军广州舰艇学院等单位的22家驻
粤企业，从即日起全部移交广东省。这一天，广东省主要领导与广州军区主要将领全部
出席仪式。
据悉，移交给广东省的近390家企业，以工业、旅游、房地产开发和商贸为主业，主要
分布在广州、深圳、珠海、汕头、惠州和韶关等地，共有员工6700余人，企业净资产约
20多亿元。
在广东之前，天津、江西、海南等地已经分别将所属企业移交地方；而在12月4日，驻
北京的军队、武警部队将68个经营性企业全部移交给北京市。据称，这些企业涉及房地
产开发、医药化工、建筑材料、汽车修理等行业，总资产14亿元，净资产3．5亿元，员
工2300人。
到12月15日，新华社正式宣布，全国所有军队、武警部队所办的经营性企业，均从这一
天起与军队、武警部队彻底脱钩，由全国交接工作办公室和各省、自治区、直辖市交接
工作办公室接收；并称“至此，党中央作出的军队、武警部队一律不再从事经商活动的
重大决策顺利实现”。
从7月下旬到12月中旬，仅不到5个月时间，多少年来盘根错节的中国“军”字号商业阵
营走到了历史的终点。
“先交接、后清理、再处理”：未竟之路有多长
1998年12月15日，隶属总后的三九集团老总赵新先正在北京。他的日程安排非常满当，
有两件事几乎占去了大部分时间：告别老上级，拜会新领导。根据中央的要求，这一天
，应该是所有军队企业脱离它们上级主管部门的截止日期。知情人说，57岁的赵新先在
这次移交中有可能放弃原有的中将待遇，但获得了地方副部级干部的待遇。
作为军队直属的近50家大企业之一，三九和保利、新兴这样的企业虽然在所有权关系上
已经与军方“一刀两断”，但未来的归属并不像其他中小企业那样，由地方政府代表新
的所有者来进行盘整。
目前还没有看到有关军队大企业归属问题的官方的正式说法。比较多的分析倾向于一种
结论：让这些企业成为自立的国有大型企业集团，以自己的名义独立运营。12月下旬，
原属总后的新兴集团公司传来消息，原来任总后生产部部长兼少将军衔的总裁孙成军已
经离任，而非军人身份的原副总经理陶瑞出任了新总裁，根据记者了解的情况，陶瑞很
早就加入了新兴公司，是从基层开始做起的。
保利集团海外部的一位接待人员在电话中向记者表示，“脱钩”行动对保利影响不大，
因为保利依靠军队生存的“脐带”从一开始就比较松散。然而，总参是保利的单一股东
，企业移交后股权如何处理，受访者表示目前尚无定论，只说一切服从国家安排。据悉
，目前保利的资产已被冻结，以防止在过渡期出现资产流失。
其实，无论是大企业还是中小企业，如今的剥离脱钩都只是第一步。
知情人透露，移交过程中的主要问题来自两个方面。一是债权和债务的处理。许多公司
经营不善，债务不清，多头欠债，与银行及其他企业的关系需要处理；同时企业的经营
执照要重新登记更换。二是人员的分流。军队干部和职工转到地方，涉及医疗、保险等
的转接，与地方工商、公安、税务等机构的磨合也需要一段时间。
据悉，不少军队所属企业经营效益很差，已经处于严重亏损之中。一旦失去军方大纛的
荫庇，很可能马上陷入破产境地。
据有关部门解释，当前的分离脱钩，实行的是“先交接、后清理、再处理”的原则。在
移交和接收阶段之后，全国交接工作办公室和地方交接工作办公室还将对已接收的企业
组织清理，并区别不同情况进行规范和处理。而下一步结合产业结构、产品结构、企业
结构进行调整和重组，将是非常繁重的任务。那些重复建设、严重亏损、产品没有市场
的工业企业和管理混乱、运作不规范的金融、证券、贸易公司，也可能面临关闭、兼并
或破产的命运。
观察家认为，这些事情至少需要半年至一年的时间，也可能更长。 |
x*********4
发帖数: 1 | |
b*****l
发帖数: 1 | 3 麻痹 华为在哪里呢？
退伍军人不能创业？
★ 发自iPhone App: ChinaWeb 1.1.5
【在 x*********4 的大作中提到】
: 违反了江大大的国策：
: 1998年江泽民宣布“军队不再经商” 震惊世界
: 中共中央的这一重大决定，是1998年7月22日，由江泽民总书记亲自宣布的。当天晚上
: ，江泽民面容庄重地出现在中央电视台的“新闻联播”中。次日，各大报纸无一例外地
: 刊发了新华社播发的会议消息。
: 本文摘自《引爆从1998开始》，作者：曹海丽，出版社：世界知识出版社
: 1998年7月22日，江泽民主席宣布“中国军队不再经商”。从这一天起，中国军队撤出
: 商海。此前中国仅解放军部队就拥有70家汽车制造厂、近400家制药厂以及1500家宾馆
: 。5个月后，全国军队、武警部队所办的经营性企业悉数完成脱钩。中国军队正式退出
: 商业领域。
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发帖数: 1 | |
x*********4
发帖数: 1 | 5 一个高铁，半军事单位，债务5.5万亿
华为要混下去，罚款就是一万亿 |
x*********4
发帖数: 1 | 6 军方贪污腐化全部来自于军队经商，胆敢挪用军费的，基本上就是连队司务长级别的小
打小闹。
高级军官胆敢挪用亿元军费的，还不如搞政变了，谁有这种胆子？
话说回来，国企其实是党企，既然党可以经商，军队为什么不可以。
党和军两家霸占资源，民企日子当然不会好过了。
中国经济在党军企业挤压民企后，外企一旦撤走，基本就崩溃了。
记住：1976年以前，就是清一色的党企和军企，日子过得怎么样，大家门清。 |
x*********4
发帖数: 1 | 7 包帝要登基，必须清洗军队情报系统才能成功。
邓小平上台，干掉汪东兴的特务机构才能成功。
不然军队情报系统的头头都可以上位。
参看俄罗斯的普京。
俄罗斯的今天就是中国的明天，这个是铁律。 |
b*****e
发帖数: 53215 | 8 老将不是说俄国免费发别墅吗 这种也挺好
【在 x*********4 的大作中提到】
: 包帝要登基，必须清洗军队情报系统才能成功。
: 邓小平上台，干掉汪东兴的特务机构才能成功。
: 不然军队情报系统的头头都可以上位。
: 参看俄罗斯的普京。
: 俄罗斯的今天就是中国的明天，这个是铁律。
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x*********4
发帖数: 1 | 9 兲朝12亿人还没有坐过飞机，别墅就算梦吧。
【在 b*****e 的大作中提到】
: 老将不是说俄国免费发别墅吗 这种也挺好
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x*********4
发帖数: 1 | 10 中兴这种国企出事，包子出面同巨巨打个招呼，消钱免灾，就过去了
华为出事，包子就不出面了，外交部这种半间谍机构卖力去捞一碗粥，其实是军方在施
加压力。
厉害国，战狼，大月饼，其实就是军方的动作，给包子下套，包子上钩，包子被操纵。 |
w*****5
发帖数: 1 | |
x*********4
发帖数: 1 | 12 同意包子对军方下手，把一大把将军给撸了。
现在要对情报系统下手了，不然后患无穷。 |
x*********4
发帖数: 1 | 13 华为99%是总参控股。
【在 b*****l 的大作中提到】
: 麻痹 华为在哪里呢？
: 退伍军人不能创业？
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: ★ 发自iPhone App: ChinaWeb 1.1.5
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发帖数: 1 | |
