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发帖数: 4796 | 1 洋法官主导下的“法治”，如何落实“港人治港”？
法律读库
1小时前 · 最高人民检察院检察技术信息研究中心主任
来源：洋杨大观。
7月21日，在西环的非法游行活动中，有极端示威者包围中联办并投掷油漆弹、鸡蛋侮
辱国徽；8月3日晚，数名暴徒更是将海港城的国旗扯下扔到海里。但是，当涉嫌构成
“刑事毁坏”、“非法集会”及“侮辱国徽”等多项指控的嫌犯，被香港警方拘捕后，
却要么被无罪开释，要么获准保释，一时间，警察抓人，法官放人成为港岛热议话题。
不过，在另外一个案子上，香港法院就表现出十足的“效率“。
据香港“东网”报道，一名来自中国内地的37岁秦姓男子， 8月18日晚前往美国驻港澳
总领事馆，试图用喷漆在领事馆大门喷涂“中国必胜”字样。该男子自称此举是因为美
国插手近期香港一系列事件，并表示自己没有受任何人指使犯案。这一次，事发后两天
，东区法院就开庭审理，法官最终判定被告此举构成一项“刑事毁坏”罪，判处监禁四
周。
在美国总领馆围墙上涂鸦立即入狱，冲击中联办坏损国旗国徽却获自由，两者形成了鲜
明的对比。其实，这样的事情在香港是见怪不怪的，比如2014年10月“占中”期间，公
民党成员曾健超在龙和道花槽向11名警员淋泼液体，以及抗拒4名制服他的警员，后被
裁定一项袭警及两项拒捕罪名成立，其三项罪名合计罪囚5周；制服后曾健超，七名警
员抬他到金钟变电站一处“暗角”殴打，这七位港警因在执行公务时即使“不当执法”
成立，动手和未动手的全部获刑2年。
为什么会出现这样的情况呢？我们先来看一组数字：2016年，香港行政长官梁振英签署
的委任状，任命17人为2016年新一届香港终审法院的常任和非常任大法官，仅有两人为
中国香港籍，其余均为外国国籍或双重国籍。香港的司法权，仍然掌握在这些外籍人士
手中，最后出现这样的判决，其实也不足为奇。
有人说，这是因为香港没有足够的法律人才，能够胜任法官这一岗位。这简直就是一个
笑话，几百万人口的香港，怎么可能就找不出几十个有能力担任法官的法律人才呢？
也有人说，根据香港基本法，除了对香港终审法院和高等法院的首席法官规定“由在外
国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任”外，对其他法官的国籍均
没有限制，所以香港司法系统可以聘用外籍法官。这些朋友可能没搞清“可以聘请“和
“必须聘请“之间的差异，前者是一种过渡性的安排，而后者是某种制度性的安排，如
果把过渡性的安排解释为制度性安排，不是糊涂就是别有用心。
基于此，我们对于香港本土法官缺少，更多理解为是“非不能也，实不为也。”
都说“一国两制，港人治港”，如今香港回归已经22年了，但在“法治”问题上，却完
全没有落实“港人治港”，那么，该如何改变这一现状呢？大观君认为，其实并不复杂：
1、由香港社会团体向特首林郑月娥提交请愿书，请求特赦这位秦先生，林特首顺应民
意作出特赦决定，此举也是对香港外籍法官的一个警告。
2、由立法院议员提议，修改香港特区法院条例，民事法官可以维持现行做法，但刑事
法官必须由具有香港永久居住权的中国公民担任，毕竟，刑事审判是“刀把子”，不能
掌握在外人手中。
3、全国人大常委会定期派员到香港检查“一国两制、港人治港”的落实情况，对于在
上述问题方面落实得不好的地方，要加强督导，推动整改。
港人治港，首先要从“法治”做起。 | W*****B
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