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发帖数: 22479 | 1 美国之音
作者: 斯洋
中国国务院副总理刘鹤预定这个月底前来华盛顿展开新一轮贸易谈判。美国高级经济官
员强调，与刘鹤的这次谈判具有“决定性的”意义，将决定美中能否达成协议。不过，
分析人士指出，两国最后是否达成协议，完全取决于美国总统特朗普更相信什么。他是
相信中国经济会更糟？还是美国股市会更烂？
罗斯：美中能否达成协议取决于北京是否愿意深化改革
美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）星期四（1月25）说，美国和中国都很急切地想结束
贸易战，但是结果将取决于北京是否愿意深化改革，并进一步开放市场。
罗斯星期四在接受彭博电视采访时说，美中在一些“容易的问题”上已经取得进展，包
括中国愿意购买多少美国产品，比较难的问题是那些涉及结构性改革的议题，特别是知
识产权权益和同等市场准入的问题。
罗斯同一天在接受CNBC“财经论坛”的另一场采访时说，美国在同中国达成贸易协议上
仍然非常遥远，而这不应该令人感到惊讶。
美国财政部部长姆努钦（Steven Mnuchin）星期四也说，他认为美国和中国在贸易谈判
方面“取得了很大进展”，但是，并没有详细说明在美中在哪些领域取得进展。他表示
期待刘鹤的到来。
白宫首席经济顾问库德洛（Larry Kudlow）星期四在接受福克斯新闻采访时说，即将到
来的谈判具有决定意义，将决定美中能否达成协议。
另外，总统的场外顾问，被特朗普总统称为“头号中国通”的白邦瑞（Michael
Pillsbury）星期三说，他预计贸易谈判不会在“近期”取得突破。不过，他对美中达
成长期协议持乐观态度。
学者：中国并没有把谈判当成促成结构改革的一次机会
虽然如此，学者认为，中国可能并没有把这次会谈当成促成结构改革的机会。
美国智库国际战略研究中心费和中国研究项目副主任兼中国商务与政治经济研究主任甘
思德（Scott Kennedy）星期三在该智库举行的一场有关亚洲经济预测的研讨会上说：
“在我看来，双方还是坚守自己的立场不挪步。中国国家副主席，有‘救火队长’之称
的王岐山在达沃斯说，我们建立独特的社会主义制度……。他同时批评有人将自己的问
题转嫁给别人……。所以，中国人并没有展示出多少，或者说，任何迹象，要把这次谈
判当成机会来解决种种问题，比如，我们前面提到的深层的结构问题和债务问题。相反
，就像比尔说的，他们在看总统以及他们身边人的身体语言。”
王岐山星期三在达沃斯世界经济论坛上发表演讲，强调中国共产党的领导，强调社会主
义制度是根本。
在王岐山讲话前，美国两个有影响力的商会，美国商会和中国美国商会，公布报告，详
细列举中国仍在推进“中国制造2025”的科技政策，敦促美国集中解决中国不公平及限
制美国公司的政策和做法。
报告还列出美中贸易谈判需要解决的三大优先目标，即优先解决结构性问题，恢复公平
开放的市场；消除所有形式的强制技术转让；取消对数字贸易的限制，允许数据的自由
流动等。报告没有提及特朗普总统减少美对华贸易逆差的目标。
协议会解决美中贸易逆差问题，也会“假装”解决技术问题
战略与国际研究中心国际商务项目主任威廉·莱因施（William Reinsch）说，对中国
来说，最理想的协议是在贸易和市场准入问题上达成协议，不谈技术转让和创新的问题。
他说：“在某些问题上达成协议，把另一些问题搁置，这应该是中国最希望的结果。他
们可以很容易答应市场准入协议，他们之前就有这样的提议。看上去，他们会再一次提
出。我现在还不清楚，美国人一直在拒绝到底是因为（准入的）幅度不够大，还是他们
真的坚持让中国处理那些早前被指出的结构性问题？”
彭博通讯社上星期报道，为了尽快结束与美国的贸易战，重塑两国关系，中国在与美国
的谈判中提出，愿意在未来六年把从美国进口的商品总额增加到超过1万亿美元。
莱因施认为，如果真的将进口增加到一万亿美元，总统的顾问们会在这个问题上产生分
歧。有人认为应该接受，有人则继续强调最重要的问题是技术转让。
莱因施还认为，中国会承诺保护知识产权，原因有二：第一，他们曾经向奥巴马政府承
诺过两次，不介意再向特朗普政府承诺；第二，保护知识产权也符合中国自己的利益，
中国国内也有保护知识产权的内需。
但是，莱因施认为，如果让中国按照美国的要求来解决结构问题，现阶段几乎是不可能
的。
他说：“因为我们的要求，如果你逐字逐句去看的话，是要求他们按照市场化的方向重
新调整经济结构，放弃他们的目标，放弃‘中国制造2025’，朝市场化方向迈进。如果
这么做的话，意味着减少党的控制，这个，我认为这是他们最不愿意做的事情。现阶段
做不到。”
莱因施认为最后的协议一定既涉及贸易问题，也会涉及技术转让问题，只是前者是真正
解决，后者是“假装着解决”，“至少看上去是准备着手解决这个问题的。”
他还强调，鉴于特朗普政府对中国人是否会履行承诺有着深深的怀疑，所有，任何新的
协议都会有相应的监督和执行条款，确保中国会真正执行。
他认为，如果中国在市场准入方面做出大的让步，特朗普总统也许会接受这样的一个协
议。
能否达成协议，取决于总统如何看待美国股市和中国经济
国际战略研究中心政治经济研究主任甘思德认为，美中这次能否达成协议，完全取决于
特朗普总统如何看待美国股市和中国经济的走向。
他说：“我感觉最终总统会面临两种观点：一种是，看看中国的经济，它在恶化，我们
的压力在起作用，它还会变得更糟。如果我们现在得不到我们想要的协议，我们就走开
，中国人还会再来。另一种声音是，看看股市，看看你的支持率，看看政府关门，你需
要某种胜利，从整体上来说，这对你是积极的一步。”
不过，他认为总统接受这两种说法的可能性都有，且非常接近，大约是51%对49%。他自
己认为，总统接受第一种鹰派立场的可能性稍大一些，因为美国人这次比较坚定。他认
为，美国至少会得到足够的东西让谈判得以继续。
特朗普1月21日曾发出推文敦促中国“别再闹了”，与美国达成“实实在在”的交易，
因为中国经济出现了1990年以来最慢的增长率。
马修·古德曼（Matthew Goodman）是战略与国际研究中心亚洲经济资深顾问。他也认
为，总统会面临这两种选择，而且选择任何一种的可能性都有，但是，他认为，总统更
可能接受第二种看法。
他说：“我也倾向认为，总统对这两种态度的看法接受度较为接近，但是，我认为股市
已经显示是他最大的软肋，让他不能继续毫不顾忌地采取鹰派的态度。我觉得他最终会
妥协……我相信美国贸易特别莱特希泽肯定不满意这样掩盖分歧的协议，他会激烈反对
，但是，我觉得最后，特朗普会接受这个协议，并宣称这是北美自由贸易协定2.0之后
最好的协议。”
特朗普总统和中国国家主席习近平去年12月1日在阿根廷达成共识，暂停征收新的关税
90天，以让双方展开谈判，给外交解决一个机会。
一旦达不成协议，美国可能会3月2日凌晨将对价值2000亿美元的中国进口产品加征关税
，从目前的10%提升到25%。 |
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