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发帖数: 18 | 1 随着老龄化问题愈发严重、劳动力极度短缺、首都东京越来越拥挤，纠结的日本人
正在一边考虑高薪聘请外籍劳动力去日本工作，一边却在考虑给钱让市民搬出东京。日
本首相安倍晋三警告称：“出生率的下降和日本社会的老龄化正以前所未有的速度加速
。”鉴于问题的严重性，他表示政府必须推动“有影响力的政策”，立即解决问题。
国际货币基金组织（IMF）在北京时间11月29日发布了一份日本经济局势的分析报
告，报告估算，“随着人口减少，日本今后40年实际国内生产总值（GDP）可能减少25%
以上”。报告同时指出，如果彻底实施提高生产率的结构改革，可以遏制经济规模缩小
。关于日本预定2019年秋季提高消费税率，IMF敦促日本加紧实施刺激需求等宽松对策。
超一半日本婴儿有望活到100岁
当下日本社会中有超过一半的婴儿有望活到100岁。这一预测吓坏了许多的悲观主
义者——他们担心随着日本的老龄化和人口的减少，医疗费用将飙升，养老金制度将崩
溃，村庄将空无一人，年轻人将太少而无法照顾老人。
到2050年，日本每个老人所需的护工人数将上升75%
目前，日本人的平均预期寿命为84岁，全球最高。有超过28%的日本人口年龄在65
岁以上，相比之下，德国为21%，美国为15%，印度为6%。当前日本有69785名百岁老人
，与20年前比增加了7倍。这对日本来说并非好事——日本已经负担不起如此沉重的福
利负担了，日本公共债务已经占到GDP的250%。
如果日本人要活到100岁，他们将不得不在70岁以后退休。目前，每年有近7万移民
涌入日本，这听起来虽多，但日本人口正以每年近40万的速度减少，这意味着平均每一
名求职者将面临1.6个空缺职位。《经济学人》报道中预计日本的劳动力将从去年的
6700万人减少到2030年的5800万人。为了提高生产率，日本各大公司也正急切地投资机
器人(13.690, -0.21, -1.51%) 。日本首相安倍晋三誓言将改革公共养老金体系，以鼓
励人们更晚退休。
安倍晋三还表示，他希望日本成为让超长生命变得充实，而且社会又负担得起的典
范，他还提到要“设计百岁寿命社会”。但要实现这一点，安倍在他最后三年的任期内
，将不得不采用远比他目前设想大胆得多的改革方案。
日本65岁以上的人在劳动力中的比例是七国集团（G7）中最高的
安倍实现他目标的方法有三个：说服现有劳动力延长工作时间，鼓励更多的女性加
入劳动力，让更多的外籍劳动力入境。
日本已经取得了一些进展——65岁以上的人在整个劳动力中的比例是七国集团（G7
）中最高的；女性在劳动力中的比例已经超过美国；日本国会也已通过法案，将大幅放
宽外籍劳工准入。
首次允许外籍蓝领工人到日本工作
据《卫报》和《日经亚洲评论》等媒体报道，近日，日本通过了一项新法案，这可
能会为数十万外籍劳动力的涌入铺平道路。尽管反对派试图阻止这项具有争议的立法，
但在执政联盟的推动下，法案最终获得了通过。
每日经济新闻记者注意到，在这之前，日本的签证只发放给高技能的外国人，例如
教授和医生等。但为了应对日本长期的劳动力短缺问题，新的立法将首次允许海外的蓝
领工人获得签证，其中重点是护理、酒店和建筑等行业。
据日本共同社报道，为了解决人口迅速老龄化和出生率下降造成的劳动力短缺问题
，日本政府计划在12月10日国会休会前，制定并颁布移民法修订案，预计明年四月正式
实施。该法案可能在五年内将在日本的外籍工人人数增加到超过34.5万人。
《日经亚洲评论》报道称，这项新的法案反映出日本限制性的移民法立场正在发生
重大转变，同时，日本企业将必须和获得新签证的外籍劳工签订合同，保障后者获得和
日本同行相同或更高的薪水。
不过，这项立法过程并非一帆风顺。反对派提出了一系列对该法案将如何实施的担
忧，其中包括如何限制新移民人数，以及令人满意的工作条件等等。保守派担心外国人
的涌入将扰乱日本社会秩序，并增加就业竞争。日本国内很多民众也担心此举将增加非
法外国居民数量，衍生社会问题，威胁日本国家安全。
《卫报》报道中称，日本新的签证制度将产生两种新的签证类别，一种为有效期五
年，签发给面向劳动力短缺的14个行业且具有一定日语能力的外籍工人；另一种为可续
签签证，签发给具有更高技能的外籍劳工。只有获得第二种签证的外国人，才能携带家
人居住在日本。
每日经济新闻记者注意到，在日本，从酒店、农场到建筑工地，劳动力短缺已成为
一个长期的社会问题。随着2020年东京奥运会的脚步临近，建筑和服务业的需求飙升，
这个问题近年来显得愈发严重。
日本政府送18万补贴请人搬离东京
这边政府在下血本请外籍劳动力去日本工作，另一边政府又在花钱让人们搬离东京
，到别处安家落户。
虽然日本的低出生率已是人尽皆知的事情，但如果你生活在东京，绝对感受不到这
一点。随着东京人口的持续增长，东京市中心的居民感觉到处都挤满了人，而且情况变
得越来越糟。
像世界上所有大城市一样，东京的常住人口中包含不少外来人口。《今日日本》报
道中称，在过去的22年时间里，每年新搬到东京的人都要比搬离东京的人多。这也不奇
怪，毕竟东京能提供全日本最优质的教育资源和就业机会。
2012年~2017年，日本人口减少了近100万（图片来源：IMF）2012年~2017年，日本人口
减少了近100万
东京人口暴增的另一面是，日本其他地区人口的流失。今年来，日本政府一直在想
方设法重振日本日渐衰落的中小型地区，现在甚至提出了可能迄今为止最直接的政策：
给钱让人们搬出东京。
就在上周，日本政府表示正在考虑建立一种罕见的制度，向目前居住在东京23个中
心行政区（东京人口最多的地区）的人提供财政补贴，让这些人搬离东京，去别处求职
或创业。据悉，这笔财政补贴的数目达到300万日元，约合18.4万人民币。
《今日日本》报道称，这笔钱是这些搬离东京人员的安置费，300万日元与日本许
多入门级白领年薪相差不远。每日经济新闻记者注意到，这项提议并没有要求人们搬到
距离这23个中心行政区以外多远才能获得补贴，因此只搬到规定区域外，就有可能获得
领取补贴的资格。
东京知事小池百合子（ Koike Yuriko）对这项提议表示了质疑，“有必要监控这
300万日元的补贴能带来多大正面影响。对于政府来说，更明智的做法可能是把重点放
在宣传其他地区独特的特点和优势上，或者将东京以外的这些地区发展成人们的理想居
住地。” 小池百合子在新闻发布会上表示。
当然，一个老龄化的社会并不等于一个衰老的社会。正如安倍晋三所指出的那样，
如今日本老年人走路的速度，并不比他们10年前走路慢。但日本想要在老龄化愈发严重
的情况下实现可持续发展，安倍必须更快地行动起来。 |
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