人社部：对不裁员或少裁员企业加大稳岗支持力度 - Military版

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Military版 - 人社部：对不裁员或少裁员企业加大稳岗支持力度

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人民网北京12月5日电今日上午，人力资源社会保障部召开政策例行吹风会，人力资源
社会保障部副部长张义珍介绍，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，人力资源社会保
障部会同有关部门在实地调研、用工监测、征求意见的基础上，研究起草了关于做好当
前和今后一个时期促进就业工作的若干意见，已经11月2日国务院第29次常务会审议通
过，于11月16日印发。
张义珍指出，《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》从支持企业稳
定发展，鼓励就业创业，积极实施培训，及时开展下岗失业人员帮扶，落实各方责任五
个方面，打出稳企业稳岗位、强培训促就业、重服务兜底线的政策组合拳，对进一步做
好促进就业工作进行了全面部署。
在支持企业稳定发展方面：一是加大稳岗支持力度，对不裁员或少裁员的参保企业，可
返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，对其中面临暂时性生产经营困难且恢复有望
的，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企
业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。二是充分发挥国家融资担保基金作用，
引导更多金融资源支持就业创业，鼓励各地政府性融资担保基金优先为符合条件的小微
企业提供低费率担保支持，提高小微企业贷款可获得性。
在鼓励支持就业创业方面：一是加大创业担保贷款支持力度。符合创业担保贷款申请条
件的人员自主创业的，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用
符合条件人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其
签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。加大对基金运营
管理机构的奖补力度。二是鼓励各地加快建设重点群体创业孵化载体，为创业者提供低
成本场地支持、指导服务和政策扶持，根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效，
对创业孵化基地给予一定奖补。支持就业压力较大地区为失业人员自主创业免费提供经
营场地。三是实施三年百万青年见习计划，将见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩
展至16—24岁失业青年，并适当提高补贴标准。
在积极实施培训方面：一是支持困难企业开展职工在岗培训，所需经费按规定从企业职
工教育经费中列支，不足部分经所在地人力资源社会保障部门审核评估合格后，可由就
业补助资金予以适当支持。二是支持各类院校、职业培训机构和符合条件的企业面向失
业人员开展培训，对培训合格的失业人员给予职业培训补贴，对其中就业困难人员和零
就业家庭成员在培训期间再给予生活费补贴。三是放宽技术技能提升补贴申领条件，将
申领补贴条件由企业在职职工参加失业保险3年以上调整至参保1年以上。
在及时开展下岗失业人员帮扶方面：一是失业人员可在常住地办理失业登记，申请享受
当地就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。其中，大龄、残
疾、低保家庭等劳动者可在常住地申请认定为就业困难人员，享受就业援助。二是落实
失业保险待遇，对符合条件的失业人员及时发放失业保险金，其个人应缴纳的基本医疗
保险费从失业保险基金中列支。三是保障困难群众基本生活，对符合条件的下岗失业人
员，给予临时生活补助，及时纳入最低生活保障和临时救助范围。
此外，为确保促进就业各项政策措施落地，意见还专门从落实地方政府主体责任、明确
部门组织协调责任、切实抓好政策服务、指导企业等各方履行社会责任等方面提出要求
，广泛动员各方力量，共同做好促进就业工作。

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