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Military版 - 9月财政收入税收收入增速创今年新低增值税同比负增长
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财政部:一季度全国财政收入19627.07亿元前三季度企业所得税、个税分别增长12.5%、21.1%
全国前十月财政收入同比增长21.5%,超7万亿财政部回应“财政收入高于GDP增速”:计算口径不同
2019年中国财政形势严峻到何程度中国宣布强力减税后 税收增长14%惹争议
为今年来首次下降数据打架,GDP数据,外贸数据,用电量,还有财税收入。。。。
喜大普奔:财政部说不愁钱,个税猛增21.1%。今年财政超收首次过万亿 年底突击花钱创纪录
上半年我国财政收入近5.7万亿元去年全国财政收入103740亿元增长24.8%
中国8月财政收入增长6.2% 支出增长25.9%家宝v5:中央财政收入出现今年以来首个负增长
收税中的细节 ZT谣言说周永康的财产相当于2013年全国的个人所得税
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话题: 增长话题: 同比话题: 财政收入话题: 亿元话题: 增速
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9月财政收入、税收收入增速创今年新低 增值税同比负增长
作者: 张涓义
财政收入增速逐季放缓,充分表明减税降费的政策效应正在加速显现。
10月18日,财政部发布2018年前三季度财政收支情况。财政部称,随着减税降费政策的
陆续落地,下半年财政收入增速回落明显。
9月份,财政收入增长2%,为今年以来最低。下半年,税收收入增速逐月放缓,9月份税
收收入增长6%,也是今年以来最低水平,其中国内增值税同比下降1.2%;非税收入也明
显下降,9月份同比下降10.9%。国内增值税9月份增速已由正转负,降低1.2%。
减税政策现成效,财政收入增速逐季下行,9月单月收入降幅陡峭
9月份单月,全国一般公共预算收入12963亿元,同比增长与1-9月累计的8.7%比大幅下
滑至2%。
前三季度,全国一般公共预算收入同比增幅分别为13.6%、8%、4.2%,其中,全国税收
收入增幅分别为17.3%、11.9%、8.6%,非税收入增幅分别为-7.5%、-13.8%、-16.9%。
华泰宏观李超团队提到,财政收入增速逐季下行,主要是因为减税政策开始出现一定成
效。三季度这一现象特别明显,今年下调制造业、交通运输业等增值税1个百分点以后
,国内增值税前三季度增幅分别为20.1%、13%、2.2%,7月、8月、9月增幅分别为5.4%
、2.1%、-1.2%。
GDP增速不及财政收入?统计口径的锅
财政部税政司副巡视员袁海尧称,财政收入和GDP增速计算口径不同,财政收入增速以
现价计算,GDP增速以不变价计算,如果不做调整,不能直接对比。比如,2017年GDP增
速 6.9%,按现价调整后的增速为11.2%,而财政收入增速为7.4%,低近4个百分点。
2018年上半年,GDP增速6.8%,按现价调整后的增速为10%,与财政收入增速基本持平。
随着下半年财政收入增速的持续回落,我们预计2018年全年财政收入增速也会低于以现
价计算的GDP增速。
1-9月财政收入增长结构性分析
1-9月,全国一般公共预算收入同比增长8.7%,比去年全年增幅高1个百分点,比年初预
算安排增幅高2.6个百分点。从各细分项看,
企业所得税、个人所得税同比分别增长12.5%、21.1%,合计拉高全国财政收入增幅4个
百分点。其中,工业、商业、房地产业企业所得税分别增长21.4%、22.1%、17.6%,主
要受相关企业效益持续改善等带动;工资薪金所得税、劳务报酬所得税、财产转让所得
税分别增长23.4%、17.1%、13.2%,主要受居民收入增加以及部分地区二手房交易较为
活跃等带动。
工商业增值税、改征增值税同比分别增长9.5%、15.8%,合计拉高全国财政收入增幅3.8
个百分点,主要受工商业、服务业总体保持较高景气度,以及相关产品价格上涨等带动。
进口环节税收同比增长9.9%,拉高全国财政收入增幅1个百分点,主要是受1-9月一般贸
易进口同比增长16.3%等带动。
政府性基金收入有所减速,可能影响基建刺激效果
1-9月累计,全国政府性基金预算收入49348亿元,同比增长28%。其中土地出让收入
42298亿元,同比增长32.1%。相比之前的高增速有所下滑。7月底政治局会议和国务院
会议强调加大基础设施建设补短板力度,在基建资金来源中,地方政府的资金主要来源
于政府性基金中的土地出让和专项债发行。如果未来土地出让增速维持低位,那么可能
会影响基建的刺激效果。
按照全国人大通过的2018年财政预算,今年新增安排地方政府专项债券额度1.35万亿元
(同比增加5500亿元),1-9月地方累计发行新增专项债券12478亿元,占今年地方政府
专项债务额度的92.4%。
财政支出进度高于序时进度,保障重点领域和关键环节
进入三季度以来,随着国家政策倾向稳增长,财政支出进一步发力。9月单月,全国一
般公共预算支出22616亿元,同比增长11.7%。
1-9月增速较高的领域包括:扶贫支出增长49.9%,污染防治、自然生态保护支出分别增
长20.1%、35.6%,科学技术支出增长16.7%,全国就业和社会保障、医疗卫生支出分别
增长9.3%、7.9%。其中,财政对基本养老保险基金、基本医疗保险基金的补助支出分别
增长11.9%、10.8%。
以下为财政部官宣原文:
首先请杜强先生发布2018年前三季度财政收支情况。
杜强:
下面,我先通报一下前三季度财政收支情况。
一、全国一般公共预算收支情况
(一)一般公共预算收入情况。
9月份,全国一般公共预算收入12963亿元,同比增长2%。其中,中央一般公共预算
收入5919亿元,同比增长0.9%;地方一般公共预算本级收入7044亿元,同比增长2.9%。
全国一般公共预算收入中的税收收入10269亿元,同比增长6%;非税收入2694亿元,同
比下降10.9%。
1-9月累计,全国一般公共预算收入145831亿元,同比增长8.7%。其中,中央一般
公共预算收入69582亿元,同比增长9.8%;地方一般公共预算本级收入76249亿元,同比
增长7.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入127486亿元,同比增长12.7%;非税收
入18345亿元,同比下降12.8%。
1-9月主要收入项目情况如下:
1.国内增值税47356亿元,同比增长12%。
2.国内消费税9886亿元,同比增长16.3%。
3.企业所得税30754亿元,同比增长12.5%。
4.个人所得税11349亿元,同比增长21.1%。
5.进口货物增值税、消费税13220亿元,同比增长12%;关税2216亿元,同比下降0
.9%。
6.出口退税11403亿元,同比增长9.2%,体现为减收。
7.城市维护建设税3694亿元,同比增长13.7%。
8.车辆购置税2684亿元,同比增长11.4%。
9.印花税1809亿元,同比增长1.2%。其中,证券交易印花税881亿元,同比下降6.5
%。
10.资源税1258亿元,同比增长22%。
11.环境保护税99亿元(今年新开征)。
12.土地和房地产相关税收中,契税4517亿元,同比增长19.3%;土地增值税4583亿
元,同比增长14.7%;房产税1967亿元,同比增长6.8%;城镇土地使用税1760亿元,同比
下降1.6%;耕地占用税1026亿元,同比下降29.2%。
13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计711亿元,同比增长4.9%。
(二)一般公共预算支出情况。
9月份,全国一般公共预算支出22616亿元,同比增长11.7%。其中,中央一般公共
预算本级支出2533亿元,同比增长10.9%;地方一般公共预算支出20083亿元,同比增长
11.8%。
1-9月累计,全国一般公共预算支出163289亿元,同比增长7.5%,为年初预算的77.
8%,比序时进度快2.8个百分点。其中,中央一般公共预算本级支出22959亿元,同比增
长8.8%;地方一般公共预算支出140330亿元,同比增长7.3%。
1-9月主要支出项目情况如下:
1.教育支出23760亿元,增长6.5%。
2.科学技术支出5439亿元,增长16.7%。
3.文化体育与传媒支出2186亿元,增长5%。
4.社会保障和就业支出21792亿元,增长9.3%。
5.医疗卫生与计划生育支出12766亿元,增长7.9%。
6.节能环保支出4147亿元,增长8.8%。
7.城乡社区支出18895亿元,增长7.5%。
8.农林水支出13326亿元,增长6.1%。
9.交通运输支出8250亿元,增长3.1%。
10.债务付息支出5528亿元,同比增长16.8%。
二、全国政府性基金预算收支情况
(一)政府性基金预算收入情况。
1-9月累计,全国政府性基金预算收入49348亿元,同比增长28%。分中央和地方看
,中央政府性基金预算收入3101亿元,同比增长4.1%;地方政府性基金预算本级收入
46247亿元,同比增长30%,其中土地出让收入42298亿元,同比增长32.1%。
(二)政府性基金预算支出情况。
1-9月累计,全国政府性基金预算支出49728亿元,同比增长36.3%。分中央和地方
看,中央政府性基金预算本级支出1981亿元,同比增长28.6%;地方政府性基金预算支
出47747亿元(含用上年结余安排),同比增长36.6%,其中土地出让收入相关支出
43185亿元,同比增长39.1%。
主持人:
感谢杜强先生的介绍。下面进入提问环节。请记者朋友提问前通报一下所在新闻机
构。
经济参考报:
刚才杜司长介绍,1-9月,全国一般公共预算收入同比增长8.7%。我想问,今年前
三季度财政收入运行有哪些突出特点,财政收入增长背后的主要原因是什么?
杜强:
谢谢你的提问。今年前三季度,全国财政收入运行主要有以下特点:
(一)全国财政收入平稳较快增长,收入质量不断提高。1-9月,全国一般公共预
算收入同比增长8.7%,比去年全年增幅高1个百分点,比年初预算安排增幅高2.6个百分
点。全国财政收入实现平稳较快增长,主要是与经济运行密切相关的主要税种增收拉动
。一是企业所得税、个人所得税同比分别增长12.5%、21.1%,合计拉高全国财政收入增
幅4个百分点。其中,工业、商业、房地产业企业所得税分别增长21.4%、22.1%、17.6%
,主要受相关企业效益持续改善等带动;工资薪金所得税、劳务报酬所得税、财产转让
所得税分别增长23.4%、17.1%、13.2%,主要受居民收入增加以及部分地区二手房交易
较为活跃等带动。二是工商业增值税、改征增值税同比分别增长9.5%、15.8%,合计拉高
全国财政收入增幅3.8个百分点,主要受工商业、服务业总体保持较高景气度,以及相
关产品价格上涨等带动。三是进口环节税收同比增长9.9%,拉高全国财政收入增幅1个
百分点,主要是受1-9月一般贸易进口同比增长16.3%等带动。以上税种合计拉高全国财
政收入增幅8.8个百分点。同时,在税收收入较快增长的带动下,财政收入质量不断提
高。1-9月,全国税收收入占一般公共预算收入比重达到87.4%,比去年全年提高3.7个
百分点。
(二)减税降费各项政策落实有力,政策效应加速显现。按照党中央国务院决策部
署,今年出台了一系列减税降费的重大举措,各级财政、税务部门认真贯彻落实,切实
采取有效措施确保政策及时落地。其中,对有关先进制造业、现代服务业和电网企业实
行增值税期末留抵退税1100多亿元,已于9月末圆满完成。从财政收入运行情况看,前
三季度,全国一般公共预算收入同比增幅分别为13.6%、8%、4.2%,其中,全国税收收
入增幅分别为17.3%、11.9%、8.6%,非税收入增幅分别为-7.5%、-13.8%、-16.9%。分
税种看,国内增值税前三季度增幅分别为20.1%、13%、2.2%,7月、8月、9月增幅分别
为5.4%、2.1%、-1.2%;关税前三季度增幅分别为6.3%、-6.4%、-2.1%。在经济运行总
体平稳的情况下,财政收入增速逐季放缓,充分表明减税降费的政策效应正在加速显现。
(三)产业税收协调较快增长,行业税收运行有所分化。1-9月,全国税收收入中
,第二产业税收、第三产业税收分别增长12.8%、12.7%,比去年全年分别提高0.7个、2
.8个百分点,二三产业税收实现协调较快增长。分行业看,税收运行有所分化:一是煤
炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工
业税收同比分别增长21%、32.6%、42.5%、69.7%,延续了去年以来的高增长态势;二是
房地产业和建筑业税收同比分别增长19.1%、19.2%,继续保持较快增长;三是烟草制品
业、批发零售业、住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业税收同比分别增长19%、16.7%、9.
8%、13.4%,增速相对平稳;四是汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造
业、电器机械和器材制造业等部分制造业税收,同比小幅增长或负增长,主要受减税和
上游原材料价格上涨等因素影响。
(四)地方收入增长总体平稳,东中部地区增长较快。1-9月,地方一般公共预算
收入同比增长7.8%,季度增幅分别为9.1%、7%、7.2%,增长总体平稳。分区域看,东部
、中部、西部、东北地区财政收入分别增长7.9%、9.4%、6.2%、6%,东中部地区收入增
长相对较快,为全国财政收入实现平稳较快增长奠定了坚实基础。31个地区中,西藏、
山西、海南、浙江等11个地区财政收入实现两位数增长;福建、江苏、甘肃、贵州等16
个地区个位数增长;天津、内蒙古、吉林、新疆4个地区负增长。谢谢。
新华社:
前三季度财政收入增速8.7%,预计仍高于GDP增速。请问您如何看待财政收入增速
高于GDP增速?
袁海尧:
这是一个好问题。2018年前三季度财政收入实现较快增长,增速为8.7%,这主要是
由于上半年增长较快带动。上半年,由于经济基本面支撑,以及减税降费政策效应还没
有完全释放,财政收入增长10.6%。其中,工商业、服务业保持较高景气度,部分产品
价格上涨,带动国内增值税增长16.6%。下半年,随着减税降费效应的逐渐释放,财政
收入增速持续回落,7月份、8月份、9月份增速分别为6.1%、4%、2%,其中国内增值税9
月份增速已由正转负,降低1.2%。
财政收入和GDP增速计算口径不同,财政收入增速以现价计算,GDP增速以不变价计
算,如果不做调整,不能直接对比。比如,2017年GDP增速 6.9%,按现价调整后的增速
为11.2%,而财政收入增速为7.4%,低近4个百分点。2018年上半年,GDP增速6.8%,按
现价调整后的增速为10%,与财政收入增速基本持平。随着下半年财政收入增速的持续
回落,我们预计2018年全年财政收入增速也会低于以现价计算的GDP增速。谢谢。
中国证券报:
刚才通报称,9月份,全国一般公共预算支出同比增长11.7%。请问前三季度,财政
支出方面如何体现积极财政政策更加积极,并确保精准有效?
郝磊:
非常感谢你的问题。今年以来,各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部
署,继续实施积极的财政政策并更加精准有效,切实加快预算执行进度,调整优化财政
支出结构,加大对重点领域和重点项目支持力度,推动经济社会平稳健康发展。
一是财政支出保持较高强度。在大力减税降费的同时,保持较高的财政投入力度。
1-9月全国一般公共预算支出163289亿元,增长7.5%。其中,中央一般公共预算本级支
出22959亿元,增长8.8%;地方一般公共预算支出140330亿元,增长7.3%,为实施国家
重大发展战略、推进重点领域改革、支持实体经济发展等提供有力的资金保障。
二是财政支出进度总体加快。今年以来,为了有效落实党中央、国务院各项重大政
策,各级财政进一步采取措施,加强预算执行管理,取得显著成效。1-9月全国一般公
共预算支出进度达到77.8%,超过序时进度,各月度的支出预算执行也更加均衡。
三是中央对地方转移支付已基本下达完毕。截至9月底,中央财政已下达地方转移
支付资金58980亿元,为预算的95.6%。其中,已下达地方一般性转移支付资金37369亿
元,为预算的96.5%;专项转移支付资金21611亿元,为预算的94.2%。未下达资金主要
为据实结算项目及应急救灾支出。
四是重点领域和关键环节得到较好保障。主要包括:积极支持打好三大攻坚战,1-
9月全国扶贫支出3153亿元,增长49.9%,污染防治、自然生态保护支出分别增长20.1%
、35.6%;落实创新驱动发展战略,1-9月全国科学技术支出5439亿元,增长16.7%;提
高保障和改善民生水平,1-9月全国就业和社会保障、医疗卫生支出分别增长9.3%、7.9
%,其中,财政对基本养老保险基金、基本医疗保险基金的补助支出分别增长11.9%、10
.8%。谢谢。
中央广播电视总台中央电视台:今年以来出台了一系列减税降费措施,请问取得成
效如何?对下一步减税降费有何考虑?
袁海尧:
这个问题很重要。实施减税降费是积极财政政策的重点内容,也是供给侧结构性改
革的重要方面。按照党中央、国务院决策部署,财政部会同有关部门不断加大减税降费
力度。在过去几年大力实施减税降费的基础上,今年进一步实施减税降费,在完成年初
《政府工作报告》确定的1.1万亿元减税降费措施基础上,年中根据经济形势发展变化
,又出台了促进实体经济发展、支持科技创新的一系列措施,预计全年可减轻税费负担
1.3万亿元以上。
从实际执行情况来看,随着减税降费政策的陆续落地,下半年财政收入增速回落明
显。9月份,财政收入增长2%,为今年以来最低。下半年,税收收入增速逐月放缓,9月
份税收收入增长6%,也是今年以来最低水平,其中国内增值税同比下降1.2%;非税收入
也明显下降,9月份同比下降10.9%。
减税降费具有多重效应,不仅仅只是为企业减负,同时还在扩大就业、促进经济转
型升级、培育新动能成长、促进扩大消费需求等方面发挥了重要作用,短期看减少了财
政收入,长期看增强了经济创新力和竞争力,是以政府收入做“减法”换取企业效益做
“加法”、市场活力做“乘法”。当前我国经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战
,外部环境发生明显变化,广大市场主体期盼进一步出台更大力度的减税降费政策措施。
下一步,我们将按照党中央、国务院决策部署,立足于支持实体经济发展,坚持放
水养鱼,全面落实已出台的减税降费政策。完善出口退税政策操作文件将于近日印发,
个人所得税专项附加扣除具体办法正在研究制定过程中。同时,我们正在抓紧研究更大
规模的减税、更加明显的降费措施,进一步降低企业成本,激发市场活力。谢谢。
中央广播电视总台CGTN:
从刚才通报的情况来看,前三季度财政收入呈逐步放缓态势,请问预计第四季度财
政收入形势如何,全年财政收入能否完成预算目标?
杜强:
谢谢你的问题。前三季度,全国财政收入总体保持平稳较快增长,但稳中趋缓态势
明显。9月份,全国财政收入增幅降至2%,创年内新低;全国税收收入同比增长6%,增
速比去年同月低11.6个百分点;31个地区中有13个地区当月收入同比下降。这其中,主
要是减税降费政策效应逐步显现,在释放政策红利的同时,持续带来了财政减收。从后
期看,随着供给侧结构性改革深入推进,重点难点领域改革持续深化,积极财政政策与
稳健货币政策协同发力,全年主要经济指标有望较好完成,这将为财政收入增长提供有
力支撑。但同时,当前经济运行中的一些新情况新问题需要高度关注,后期财政收入运
行面临的不确定性增加,而减税降费政策还将继续拉低财政收入增幅。总体看,预计全
国财政收入能够实现年初预期目标,但后几个月财政收入增速可能会有所下行。谢谢。
21世纪经济报道:
今年7月23日国务院常务会议要求加快1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进
度。能否介绍相关发行进展情况?
郝磊:
谢谢你对专项债券发行工作的关心。做好地方政府专项债券发行和使用工作是积极
财政政策更加积极的重要体现,对于深化供给侧结构性改革、有效推进在建项目建设、
稳妥化解隐性债务风险等,具有一举多得的政策效应。按照全国人大通过的2018年财政
预算,今年新增安排地方政府专项债券额度1.35万亿元,比去年增加5500亿元。
今年7月23日国务院常务会议要求,加快1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用
进度,在推动在建基础设施项目上早见成效。按照国务院工作部署,财政部积极采取多
项措施指导各地做好专项债券发行工作,提高债券发行便利程度,目前各地专项债券发
行进展顺利。1-9月地方累计发行新增专项债券12478亿元,占当年地方政府专项债务额
度的92.4%。
下一步,财政部在督促各地继续做好专项债券发行的同时,将指导各地加快专项债
券资金使用,推进基础设施建设早见成效,更好发挥地方规范举债对稳投资、扩内需、
补短板的重要作用,促进经济运行在合理区间。谢谢。
主持人:
因为时间关系,今天的新闻发布会到此结束。
谢谢大家!
p*a
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王五我建议你不要去理睬这些数据。
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前4月全国税收收入同比增长33.2%中国8月财政收入增长6.2% 支出增长25.9%
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