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发帖数: 1 | 1 今年上半年，民政部指定的第一批互联网公开募捐信息平台为全国992家公募慈善组织
发布1.1万余条募捐信息，为慈善组织开通的在线筹款功能筹款总额超9.8亿元，同比增
长三成……近日，中国社会组织公共服务平台“晒”出在线公益成绩单。随着今年5月
第二批平台对外公布，民政部指定的募捐信息平台扩充至20家。
在线公益一片红火，但不容忽视的短板也让不少网友担心：众筹项目存猫腻，假求助真
骗钱；审核机制现漏洞，潜规则暗操作；违规平台无资质，“山寨”募捐花招多。公益
“众筹”，要有“监管”。
在线公益越规范，才能走得更远更持久。网络募捐平台目前存在哪些问题？在线众筹方
式怎样更为妥当？如何更好保护“线上爱心”？记者展开调查。
“苦情圈钱”频上演
“巨额的医疗费用已经让我们家负债累累，真的撑不下去了……”不久前，轻松筹平台
上一个题为“恳请大家救救4岁孩子的爸爸”的帖子，引发舆论关注。当事人在朋友圈
传递出直面疾病的乐观态度令人动容，30万元目标金额迅速集齐。然而，当事人一家很
快被质疑收入不菲，名下有公司和多处房产，与求助帖中的描述出入较大。反转的剧情
，令网友大呼“受伤”。
求助信息添油加醋甚至虚构，类似打着“苦情牌”圈钱的事件近年频频在慈善圈上演，
屡屡突破道德下线，欺骗网友善意。
今年6月，广东一名男子在某众筹平台发布求助信息，称妻子骑摩托车被撞成重伤，肇
事者逃逸，两次抢救后仍未脱离生命危险，因家庭拮据望大家“支援”医疗费用。之后
，他还以妻子病情加重需转院为由，将筹金提高到80万元。但据警方调查显示，当事人
系摩托车失控摔倒，其家境与其描述也并不相符。
除了“苦情牌”之外，筹救命钱的公益平台上屡屡出现显得儿戏甚至奇葩的众筹求助信
息，买相机、买豪车、环游世界、还蚂蚁借呗、买游戏装备、筹毕业晚会经费……这些
诉求虽然真实，但求助内容引起舆论一片哗然。
上海政法学院副教授陈颖健分析，目前存在一些个人在线求助现象。尽管有的平台已在
显著位置向公众进行了风险防范提示，但从现实情况看，网友很难分辨求助信息真假，
难以防止爱心被欺诈。
专家提醒，不少人对“公益众筹”概念理解存在偏差，其发布的众筹信息不属于扶贫、
济困、扶老等公益活动范畴，滥用在线公益资源。
“在线公益平台充分发挥了互联网信息技术红利，突破传统募捐的时空限制，传播快、
影响大、互动强、成本低，及时有效地为一批受助者排忧解难。”人民在线副总编辑刘
鹏飞认为，随着移动支付应用普及，通过网络参与公益越发便利，合理地发挥在线平台
技术优势，才能更好适应互联网时代需要，推动我国社会公益事业健康发展。
“验真环节”成痛点
上个月，沈阳一名公交车事故伤者家属通过爱心筹平台发起医疗费用筹款，称“因交款
问题做不成CT”。负责治疗的医院护士知悉后发朋友圈说明，医院为这次急救开通绿色
通道，伤者医疗费由公交公司承担，无需交钱更无需筹钱。受到质疑后，筹款页面暂时
关闭，经平台与发起人沟通，近20万元筹款原路退回。
还有网友反映，公益众筹平台也有不少乱象：一些募捐信息发布平台发布项目时填写信
息环节太过简单，客服人员还表示如若材料不足可另行提交，实在补不了的材料“加钱
帮忙弄到”；重要公益日期间，一些在线公益平台还出现在捐款金额上“刷单”的异常
账户……
“在线公益平台需提高专业能力，既要从技术层面堵住相关风险漏洞，又要在管理层面
细化制度条例，适当提高平台准入门槛。”中国电子商务协会副理事长朱宇清认为，要
综合提升平台运营能力、技术配置、网络安全等，保障每个程序都合法规范地运营。
目前，一些在线公益平台已作出探索。淘宝公益网店严格按照慈善法要求制定审核和入
驻标准，在民政部依法登记且具有公开募捐资格的慈善组织才能注册店铺，并安排专人
负责机构入驻审核与定期排查；腾讯公益上线冷静器产品，引导用户在捐助前对项目的
成立时间、执行效果、财务披露等先有直观了解，再确定是否捐赠。同时，建设项目透
明窗口，要求发起机构定期发布财务明细及项目进展；蚂蚁金服公益运用区块链技术追
踪筹款，建立起第三方公示体系区块链资金流公示，为公益机构进行数据统计、项目执
行跟踪提供便利……
“需要注意，平台缺乏对求助人财产情况的查验手段、疾病诊断信息仅靠上传图片难验
真伪等客观情况，易被诈骗分子利用。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李
俊慧提醒，互联网募捐信息平台等应做好把关和区分，鉴别筛除以公益为名的商业筹款
项目和诈骗诈捐项目。“在线公益事关公众利益，要加强对从项目发起到筹款去向的全
流程监管。”
严控“门槛”防风险
在活动页面输入自己的生日，寻找到同一天生日的贫困学生，鼓励为其捐赠一元钱……
去年底，一个名为“同一天出生的你”的助捐活动在朋友圈刷屏，新颖创意吸引网友热
情参与。没过多久，网友发现多例同一个孩子照片对应不同姓名和生日的情况。同时有
专家指出，项目发布信息的平台，既非民政部指定的互联网公开募捐信息平台，也非具
备公募资质的慈善组织的官方渠道，存在违规嫌疑。
平台资质过关，是保证网友善意的重要屏障。按照慈善法规定，慈善组织通过互联网开
展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并
可以同时在其网站发布募捐信息。
今年5月，民政部对外公布了第二批9家慈善组织互联网募捐信息平台，指定平台自此扩
充至20家。平台的有序增加，将吸引更多优质社会公益力量。此外，在线捐赠方式日益
多元，行走捐、阅读捐、购物捐、虚拟游戏捐等创新方式受到公众欢迎。
陈颖健表示，互联网募捐信息平台的资质认定应坚持专业化标准，严格准入门槛，保持
适度规模，既有助于防范以慈善为名的各类欺诈行为，又有助于保证慈善活动的公平和
效率。
刘鹏飞谈道，在加强对平台的形式审查和技术测评基础上，还应重视平台的用户覆盖量
、公益资金规模效应、公益项目经验、专业资质人才、平台管理制度等指标，让资质过
硬、能力过关的机构和企业承担更多公益责任。
为进一步规范网络募捐，民政部去年公布了《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技
术规范》《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准，为
平台规范建设列出“施工图”和“说明书”。日前出台的《慈善组织信息公开办法》，
细化了对慈善组织信息公开尤其是网络募捐信息公开的要求，将于今年9月1日起实施，
维护社会公众知情权，促进慈善事业发展。
腾讯公益负责人表示，互联网公益和募捐领域面临新情况新问题，不仅需要公益机构和
在线平台持续提升专业能力、加强自律规范，更需要参与其中的公众和媒体的共同监督
，共建良性公益生态。 |
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