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发帖数: 562 | 1 美国真正目的是遏制中国产业升级，推动中国金融开放
来源：澎湃新闻 作者：黄树东 时间：2018-04-11
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黄树东/旅美学者
如果从大的战略背景来看待这次美国挑起的贸易争端，它是美国对华总战略变迁的一部
分，因此中国需要从总体战略部署上来应对它，坚守经济上的核心利益，完成在宏观战
略上的布局。
美国对华战略有哪些变化
如果有人仍对美国对华战略的变迁抱有不切实际的幻想，那么《台湾旅行法》就是一副
清醒剂。（这个法案允许美方所有层级的官员访问台湾，允许台湾高阶官员在“受尊敬
的条件”下来到美国，与包括美国国防部、国务院的高官会见，并鼓励台湾驻美经济文
化代表在美开展业务。）这个法案的提出和美国总统的签署，有许多可以解读的地方：
第一，美国立法机构和总统踩了中国的红线。
第二，原本美国总统不签署，这个法案也会自动生效，可是美国总统还是签署了，这表
明了对华政策的实质性变迁，表达了就是要踩这条红线的态度。
第三，在中期选举临近的时候签署这个法案，表明了这在美国似乎不再是“政治不正确
”了。
第四，这个法案在国会通过时，那些曾经反对过类似法案的人和群体却没了踪影。这些
放在过去是不可思议的。这也表明，在美国对华关系的政治生态发生了非常大的变化。
《台湾旅行法》的提出，是美国有意识地、毫不含糊地踩踏中国的红线，是直接削弱中
国战略利益，是美国对华总体战略变迁一个极为重要的风向标。它带来的影响将是长期
的，也表明了美国想扎牢第一岛链的决心。
目前，由于美国的相对衰落和中下层的严重不满，现在美国至少有四大主义在对华问题
上纠缠在了一起——新民粹主义、新保护主义、新自由主义、新保守主义。这几乎涵盖
了美国传统的保守主义和自由主义的政治光谱。
新民粹主义认为，美国中下层的贫困源于现有的政治经济体制，而其中一个重要部分就
是代表大资本利益的全球化，他们反对全球化。新保护主义认为，美国中下层的相对贫
困和美国的相对衰落，只有依靠保护主义才能改变。这来自于美国崛起过程中长期的保
护主义传统。
新自由主义是代表大商业和金融资本利益的，过去一般是支持对华贸易的。但这个利益
集团这次没有通过大规模和有效的游说来制止《台湾旅行法》，这表明他们的对华态度
发生了巨大变化。他们认为中国的2025战略产业规划和中国政府控制金融风险的做法，
不利于他们在中国获取更多的利益，而且中国产业上的崛起和金融上的风险防范，不利
于他们未来在华的利益。
新保守主义长期以来主张遏制中国，如今他们真正感到了中国崛起，感到了美国相对衰
落的压力，因此主张在地缘政治上和经济上进一步全面遏制中国。而在新保守主义强力
和巧妙的推动下，民意被左右，这四种力量合在一起，开始了对华战略全面的、实质性
的转变。这种国家战略的转变不是儿戏，除了难以预见的特殊因素，已经不太可能逆转。
美国对外战略的重点在阻滞中国崛起
把《台湾旅行法》和301调查放在一起，就能读出实质。二者都是总体战略变迁的一部
分，前者着重地缘政治的围堵，后者着重经济上的遏制。此外，美国政府最近换上了许
多对华的“鹰派”人物，其中还有鹰派的中国通。
有人认为，这是为了中期选举。但中期选举可能只是一个时机因素，没有中期选举，这
种战略转变也会发生，而且已经在发生。研究一下美国接近权力中心的智囊人物过去的
一贯言论，就能明白这是一场早就在计划和推动的战略转移。“中期选举”的说法，可
能是为了诱导中国做出更多的让步，美国对外战略的重点在阻滞中国的崛起。
美国这种战略转变，也许反而让我们丢下了包袱，可以像美国一样放开手脚，做出相应
战略上的调整。把我们的经济战略、金融战略、产业战略和对应这场贸易风暴的战略都
纳入新的战略框架，重新思考。美国在下一盘精心规划好的棋，中国也要从整个棋盘上
多维地来考虑贸易问题。
有人提出，这场贸易争端倒逼中国的改革开放，我认为这种提法贻害甚大。美国的目的
是要遏制中国的崛起。我们应当重视美国对华的战略变迁，然后基于这个框架来理解美
国的对华经济战略，而不能只是着眼贸易战略来思考对策。
美国政府需要贸易赤字
这次贸易纠纷，美国的借口是要消除贸易赤字，这是一个虚假的议题。美元是世界货币
，它必须通过政府赤字和贸易赤字为世界经济提供流动性。外贸赤字把美元注入世界经
济体系。如果没有了美国的贸易赤字，世界经济体系就缺乏流动性，就会萎缩，最终导
致寻求替代商品，结果就要把美元从世界货币地位上推下来。所以，消灭美国贸易赤字
就是要消灭美元的世界货币地位。实际上，美国需要贸易赤字，这也是美国自己的政策
选择。
在消费和私人投资不变的情况下，财政赤字推动贸易赤字。政府支出超支了，就必须由
贸易赤字来平衡。比如，几万亿美元的财政赤字，钞票印出来，需要购买货物和服务，
就需要进口。所以，美国要消除贸易赤字，就必须消除联邦的财政赤字。
美国能消除财政赤字吗？美国一方面减税，一方面增加支出，在扩大财政赤字。扩大的
财政赤字就会导致扩大的贸易赤字。财政赤字变成贸易赤字就是美国让全世界为其财政
赤字买单。
所以，从制度安排上，从政策选择上，美国需要贸易赤字。当然，这有一个度。
美国那么巨大的财政赤字，必然会转换为巨大的外贸赤字。所以，即使它把同中国的逆
差压下来了，它同其他国家的逆差就会上去，总额相当。但世界上，其实只有中国才有
能力，为美国那么大的财政赤字提供必要的产品与货物。这就是为什么，过去每次贸易
摩擦以后，美国的贸易赤字不减反增。因为，其财政赤字在不断上升。
美国的真实目的
分析美国总统和官员的相关讲话，可以发现美国的目的大致有三点：遏制中国的产业升
级、推动中国的金融开放、促使中国经济制度的变迁。
第一，打击中国的技术进步和产业升级。美国希望维护自身在高科技上的的地位，不能
容许中国的追赶。中国经济要转型，要完成量到质的转变，关键就是高科技；中国人均
国民收入接近10000美元，而美国是50000多美元。中国要实现小康，全面现代化，要迈
入高收入的富裕社会，要满足人民不断增长的追求幸福生活的要求，其中一个关键就是
要提高总要素生产率，这有赖于技术进步和产业升级。
因此，美国打击的核心对象之一是中国2025战略规划的产业。如果我们无法迅速实现产
业升级，实现我们的规划，中国是有可能滑入中等收入陷阱的。拉丁美洲的教训之一，
就是没有迅速转型。美国想在中国身上复制拉丁美洲的样本。另一方面，高科技和核心
产业，还关系中国的国家安全。而对于高科技和安全的关系，美国官员早有论述。
第二，谋求中国过度的金融开放，这也是美国政府这次的一个明确要求。纵观二战以来
的历史，搞金融大幅度开放，资本账户自由和汇率自由化的国家，几乎都陷入了金融危
机。中国金融如果出现系统性问题，那就可能是颠覆性问题。
如果我们在这方面让步了，外资或美国金融资本可能控制中国的金融行业。当然，我们
的对策是加强监管。但是，到了那个时候，美国为了打击中国的金融监管，同样可以再
发起贸易战争，说中国的金融监管不符合市场竞争的原则。到那个时候，如果我们的技
术进步没有提升，金融被国际资本控制，我们有多大的信心打赢未来那一场贸易战争？
可见，让步不是消除争端的有效办法，反而可能跌入更多争端的陷阱。金融开放，一定
要小心，步步为营，走一步看三步，要事先预见到各种风险。
过去几十年遭受洗劫的国家，没有哪个国家不认为开放能够导致金融产业更加进步和坚
实，没有哪个国家不是经过了反复的科学论证，也没有哪个国家不是没有一流人才操盘
，结果都无一幸免地陷入金融危机。这值得我们深思。
第三，促使中国进行制度变革。在美国，许多人认为中国搞的是“国家资本主义”，意
思是中国通过强有力的政府领导和规划，推动科技进步和产业升级，催生了一大批竞争
力强、规模大的企业。他们很害怕并且千方百计要废除中国的“国家资本主义”，要改
变我们行之有效的制度优势，要我们搞放任自流的市场经济。
我们绝不能轻易出让国际市场，但是，我们也不会为了某些国家的市场，就放弃我们的
核心利益，也不能让别人把经济战争当成一种手段和杠杆，随意在我们身上找好处。
因此，中国要多从风险管理的角度来看待金融自由化和金融开放的程度，要多从长远发
展的角度看待技术和产业自主权，要多从实践的角度来看待我们政府和产业技术进步和
企业的关系。
我们绝不主动挑衅，但是，我们要捍卫我们金融体系的控制权、技术自主权、产业自主
权、汇率自主权、外贸自主权、货币自主权，要想方设法把基础货币的发行权拿回来。
总而言之，美国的战略变了，我们也要变。我们要有一个符合这个新时代的对美战略的
新思想。在这个大框架下来应对当下这场贸易纠纷。让它成为我们迈向全面小康的新起
跑线，而不是停滞在中等收入的陷阱。
（本文的基本观点在黄树东近期出版的新书《制度与繁荣》中有详细的论述。《制度与
繁荣》，2018年4月由中国人民大学出版社出版。） | t**x
发帖数: 20965 | 2 没有看，题目不错
这句话恶心
“
总而言之，美国的战略变了，我们也要变。
“
为啥不能不变，，，，我就是不变，，，以不变应万变。。 | k******r
发帖数: 2300 | 3 这个作者逻辑特别不清楚。比如这次的贸易争端跟遏制中国产业升级直接的关系是什么
？说的都非常虚，论点跟论据之间看不出什么联系。国内写文案的水平都非常差，堆一
大堆东西，只要沟通的时候跟他们逐一推敲就崩溃了，因为他们根本不知道自己在写什么
【在 t*******e 的大作中提到】
: 美国真正目的是遏制中国产业升级，推动中国金融开放
: 来源：澎湃新闻 作者：黄树东 时间：2018-04-11
: 150 0 中美关系 字号:A-A+
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: 黄树东/旅美学者
: 如果从大的战略背景来看待这次美国挑起的贸易争端，它是美国对华总战略变迁的一部
: 分，因此中国需要从总体战略部署上来应对它，坚守经济上的核心利益，完成在宏观战
: 略上的布局。
: 美国对华战略有哪些变化
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