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胡適反對蔣介石在台灣的三連任
陳漱渝
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胡適與蔣介石的沖突，長期以來就存在。但在1960年2、3月召開的偽“一屆國民大
會三次會議”期間達到了高峰。1947年公布的《中華民國憲法》，共分14章，175條。
其中第四章第47條規定:“總統任期六年，連選得連任一次”。蔣介石於1948年開始擔
任總統，至1960年已任滿兩屆，長達12年，應該和平轉移政權。據王世杰1960年元旦日
記:“總統選舉事，本黨負責諸人似已內定於國民大會集會時，修改憲法之臨時條款，
將憲法上連任以一次為限之限制，暫行停止適用。在台灣，唯有胡適之曾直率托張岳軍
(按:即張群)向蔣先生建言，反對蔣先生作第三任總統。”
胡適的理由是：蔣介石如出任第三任總統，即等於修改了憲法，而1958年12月23日
，蔣介石在“光復大陸設計委員會”上言之鑿鑿地宣布:“我可以代表中國國民黨，代
表政府來說，我們不僅是沒有修改憲法的意思，並且反對修改憲法……”當時海內外人
士都認為，這是蔣介石不再連任第三任總統的鄭重承諾。1959年12月23日，蔣介石又在
“光復大陸設計委員會”第六次大會上再次強調:“我們維護憲法的有力行動，實莫過
於光復大陸。我們光復大陸的武器亦莫過於尊重憲法。”
然而事實証明，蔣介石的上述承諾是靠不住的。1959年1月15日，台灣《聯合報》
發表大法官史尚寬的文章，說“有賴於蔣總統之領導，故非修改憲法不可”。同年4月
25日和5月2日，美聯社台北電訊透露台灣“官員”談話，說“蔣氏一生不應被任何人替
代”。1959年10月10日開始，起自年初的“修憲連任邉印毕破鹦赂叱保皣鴳c”游行
變成了“效忠領袖”十萬人大游行。同年10月14日，胡適乘機從美國飛抵台灣，在機場
回答記者提問時直截了當地說，“紐約華僑無人擁護修憲連任”。
同年11月，他又請有關人士向蔣介石轉達了四點建議:
一、由於國內外情勢的演變，國民大會第一屆第三次會議的召開、進行及其結果，
不僅是施行十一年來的民主憲政受到考驗，同時也考驗了有關法統的諸般事實，對於如
此嚴重的問題，似應慎重正視，免貽后患。
二、希望能以和平、合法的方式轉移政權，成立新政府。人人認為應當，而雞犬不
驚者，謂之和平。不違背憲法，猶能樹立民主政治之楷模者，謂之合法。
三、希望蔣先生從速明白宣布他的繼承人。假如繼承人能為國民黨接受提名，而且
經國民大會選出，則應全力予以支持，使能有充分施展及發揮的機會。如此，則蔣先生
不僅在歷史上將被視為華盛頓第二，而且在國際政壇上地位必逐漸提高。
四、如果國民黨當局或蔣先生個人另有其他方式，亦宜盡速而且明白宣布，勿使國
人迷惑。因為蔣先生曾於四十七年十二月二十四日的光復大陸設計委員會上宣布不贊成
修憲，卻未說明他個人不連任三屆總統。
胡適預感到上述四點建議必將落空，有意辭去代表和主席團主席之職，未果。1960年2
月7日，胡適在台北《自立晚報》發表談話，再次表示反對通過修憲“而達成某一目的
”。2月11日，胡適到偽國民大會秘書處報到。記者詢問他對政局的意見。胡適無奈地
說:“我今天已經報到了，還不夠嗎？”當時一些友人認為通過修憲使蔣介石連任已成
定局，勸胡適承認既成事實，“相忍為國”，可不必再說話了。胡適自我嘲諷地說:“
這裡也有這裡的好處，我有說話的自由，也有不說話的自由，——我可以享受不說話的
自由。”
2月20日國大開幕典禮后，《公論報》記者請胡適發表感想。胡適說:“我僅有一句
話，就是堅決反對總統連任。”2月21日，是會議開幕的第二天，胡適在《征信新聞》
發表答記者問。記者問他對修改憲法有什麼意見，胡適明確說:“這個我堅決反對，當
年(按:指1948年)我曾親手把中華民國憲法交給蔣先生接受。今天我希望看到它完整無
缺……”談到蔣介石連任問題，胡適說:“我承認曾經說過，最近我沒有談到這個問題
，因為我重視的一件事是堅決反對修改憲法。”
這次會議還有一個讓蔣介石頭疼的問題，就是如何確定代表的“法定人數”。1948
年3月偽第一屆國民大會召開時，法定人數是3045人，分別由全國各個選區產生，代表
任期是6年。但當時的代表逃到台灣的隻有1080人，幾乎隻佔總數的1/3，任期都超過了
6年。如果增補，隻能在台灣地區選舉產生，何能代表“中華民國”？蔣介石為了解決
這一難題，以“總統批准”的欽定形式使這些赴台代表變成了“變相終身代表”，又在
台灣地區增補了230人﹔並將法定人數由代表總數的1/2降低到1/3。法定人數也改為以
1954年“第一屆第二次國民大會”報到時的1643人為基准，也就是干脆隻以在台灣的代
表為基准。這些修正，都為蔣介石連任“總統”鋪平了道路。但是，對於蔣介石的舉措
，胡適和他的朋友們認為沒有一點能在法律上和事實上站得住腳，隻能“為國家制造亂
源”，並暴露出“修憲連任邉印钡牟倏v者途窮技盡的窘態。
在這次會議期間，就表決方式(即記名投票還是無記名投票)問題，胡適跟蔣介石也
發生了一次沖突。有一次會議上，代表張知本(字懷九)說:無記名投票隻可用於對人，
對事應用有記名投票，蔣介石當場問胡適意見。胡適說:“我沒有別的話好說，不過對
於張懷老剛才說的話，我想補充幾句。張懷老說‘無記名對人，有記名對事’這句話，
全世界沒有一本書上有這樣的規定。無記名投票是澳洲發明的，到今天(按:1960年)還
隻有104年的歷史。無記名投票是保障投票的自由，可以避免投票的威脅，因此很快被
世界採用。美國憲法是170年前制定的，所以美國憲法上並沒有規定無記名投票。據我
所知，如禁酒，各州的憲法是不同的，火車經過禁酒的一州時，火車上的酒吧就關上了
。否則，是犯禁的，又如婦女參政問題，美國都是用無記名投票的，並沒有規定無記名
對人，有記名對事。四年前我在美國，美國正在慶祝無記名投票一百年紀念。”
胡適剛講完，有人心懷叵測地發問:“在台灣誰威脅誰？”胡適又起來說:“我本不想說
話。今天總統點名要我說，我才說的。我說的無記名投票是保障投票的自由，可以避免
投票的威脅。這是無記名投票的意義。”接著又有人發言主張有記名投票。這時羅家倫
給胡適遞一張條子，勸他不必答復。最后蔣介石否定了胡適的意見。他說:“這個，我
是不懂的。我不用總統的身份，我用代表的身份來說，對於憲法這等重大的事，我個人
是反對無記名投票的。”3月11日，“一屆國大三次會議第六次全體會議”通過決議:“
動員戡亂時期總統副總統得連選連任，不受憲法第47條連任一次之限制。”於是蔣介石
在不“違憲”的情況下名正言順地成了終身總統。
3月21日、22日，舉行總統選舉。蔣介石獲1481票，得票率躥升到98.1％。有人問
胡適:“總統的連任三任是不是他自己的意思？”胡適說:“不知道。如果不是他自己的
意思，我想人家不會這樣做的。”3月25日，這次會議閉幕。在閉幕式上，蔣介石自得
地說:“這次大會的一切程序，都是根據法理來進行處理的。自解釋大會名額起，經過
修訂臨時條款，到完成選舉，都是遵循憲法所賦予大會的使命來達成的。”
蔣介石的連任，標志著胡適民主憲政思想在台灣的失敗。胡適心情的抑郁可想而知
。一些不祥的預感浮上心頭。會議后期，胡適犯了心臟病。3月24日，胡適抱病在蔣介
石的當選証書上簽名蓋章，因為他是這次會議的主席團主席之一。但他憑著幾十年的政
治經驗，知道會有災難臨頭。當《自由中國》同人，公開撰文反對蔣介石連任的雷震來
訪時，胡適不無憂慮地說:“你說的話，我自己說的話，都會記在我的賬上。你不知道
嗎？……現在你以為《自由中國》出了七版、八版，你很高興，這都是你的災害。”
胡適的預言不幸而言中。同年9月4日，雷震以“涉嫌叛亂”罪被捕，判刑十年。 |
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