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发帖数: 5920 | 1 媒体:黄山推有偿救援 难道没钱就该被挂悬崖上？(图)
中国之声综合 2018-02-06 21:13 5728 次阅读
据中国之声《新闻纵横》报道：此前，2月2号两男一女3名登山者违规攀登四姑娘山玄
武峰。其中一名男子陈某中途因体力不支，提前退出；黄某和男友韦某继续攀登，并遭
遇险情，黄某腰、腿摔伤后，遇难。
由于当地天气条件恶劣，搜救人员还没有成功抵达事发地点。今天，搜救人员将再赴事
发地点，尝试救援。这次在四姑娘山遇难的登山者属于违规登山，而且当前的救援需要
请当地的专业团队。这势必会产生费用，目前这笔费用还没有着落。这种窘境已经不止
一次发生在涉险驴友的救援中。为了应对类似的问题，黄山风景区最近计划在今年将启
动有偿救援，要求违规进入景区而涉险的驴友承担相应的救援费用。
救援费该怎么收？
黄山风景区党工委宣传部副部长葛旭告诉中国之声记者，仅2016年黄山风景区堵截、查
处“驴友”违规活动达24批212人次，2017年的数字是5批109人次（出录音）在各类救
援中，难度最大、危险最高、费用最多的是对“驴友”，即“擅自进入景区未开发开放
区域的旅游者”的救援。
每年救援直接费用支出达到数十万元, 由于有偿救援机制尚未形成，这些费用开支基本
上都由管委会支付，给管委会带来了巨大的安全压力和经济负担。而有偿救援，不仅可
以缓解管委会的经济负担，更重要是，这会促使驴友们在冒险之前更加理性地权衡利弊
，有所顾忌。
当然，如何制定一个适合本地的有偿救援制度，确定收费标准，黄山仍在摸着石头过河
。葛旭芳表示，现阶段黄山的有偿救援制度，还处于起步阶段，其中更多的细节规则或
许仍待商榷。诸如如何计价、如何收费等等问题，春节后将组织调研、论证。需要强调
的是，即便是有偿救援，也会坚持“救援第一，有偿第二”的原则。
“一是先救人后收费原则。二是有偿救援与公共救援相结合原则，体现黄山风景区的社
会责任和担当。救援完成后，通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径，追偿合理的救援费
用，体现社会公平。”
律师：有偿救援制度，应事先做好制度铺垫
黄山风景区的做法引发了广泛的讨论。不少媒体为此点赞，认为驴友该为自己违规的冒
险承担责任，有偿救援可以起到一定的警示作用。也有不少网友提出质疑，认为救援属
于公共服务，不应该收费。更有人担心，一旦救援力量依靠商业运行的话，会不会出现
坐地涨价之类的道德风险？
北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山律师建议，需要事先做好制度铺垫，在此基础上
设计出完善的有偿救援制度。
“我觉得应该是出台一个比较完善的、具体的一个规定，或者说是授权给地方政府，根
据实际情况来予以完善。至于应该如何收费、收多少是否有商业保险介入？需要根据当
地经济发展情况，来规定相应的规则。”
专家：救援成本高，收费也合理
实际上，黄山风景区计划推出的有偿救援，并非国内首例。此前，四川亚丁风景区已经
突出了有偿救援服务。而在国外，有偿救援服务更是已经非常普遍。华侨大学旅游学院
副院长谢朝武教授认为，无论驴友是否因为违规游览而身处险境，他们都有得到救援的
权利。
“从人权的角度来讲，只要他遇险了，他就有权利获得救助。如果他明显违反规定，而
导致救援的机构必须花费更多人力和物力，支付更多的救援成本来实施救援的时候。这
一部分救援的费用花费，确实是向违规的旅游者来求偿的。”
专家：商业救援只能是补充。
针对有人提出的救援属于公共服务，不该收费的说法。有媒体反驳，应急救援是国家提
供的公共服务，而不能要求它给个别人“明知山有虎偏向虎山行”的冒险行为买单。那
么，针对偏爱登山这类高风险项目的驴友而言，怎样的救援体系才能兼顾效率和公平呢
？谢朝武认为，可以借鉴国外的做法，发展公共救援为基础，公益救援为主力，商业救
援为补充的全面的救援体系。
“政府应该向旅游者提供基础性的公共救援。在这个基础上，还应该通过大力扶持志愿
者组织的发展，提供公益性和专业性兼具的公益救援。作为企业机构，像景区，可以通
过门票和责任保险等机制来提供必要的商业救援服务。如果旅游者从事探险等特种旅游
活动，必须认识到，公共救援资源有限，不能苛求公共力量在实施救援时候的效率和专
业性。我们提倡，最好去购买旅游救援险，来支付救援的费用。就是说，把消费行为做
在事前而不是事中、事后。” |
F**o
发帖数: 871 | |
j****i
发帖数: 68152 | |
j****i
发帖数: 68152 | 4 没钱就该租房子住吗？没钱就该骑自行车吗？没钱就该顿顿萝卜白菜？没钱就该去工作
吗？ |
g******g
发帖数: 5920 | 5 中国的驴友好像特别草包，总是到处浪然后遇险，技术体力不行就别逞能嘛 |
b*******8
发帖数: 37364 | 6 没钱就不要去爬，出事了政府不救援，这次这几个遭罪了，但是让将来很多穷光蛋不敢
再来，这才是真正的菩萨心肠。个个都救，吸引更多人来爬，才是造孽。 |
x****o
发帖数: 29677 | 7 应该推广两种救援模式
公共免费的，学习美国，首先人手有限，调派准备就需要时间，然后再组织搜救的志愿
者，慢慢找，慢慢救
当然家属希望早些找到的，花钱雇佣专业救援公司的，额外出动救援，速度快
这样大家皆大欢喜 |
m**********e
发帖数: 12525 | 8 这智商
人走的是美帝救护车的模式
人说的意思是，救下来后救援队有权向被救援者收费 |
m*****n
发帖数: 3575 | 9 违规攀登四姑娘山玄武峰
——给救就不错了，还要免费？
——你作死别人给兜着？ |
