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发帖数: 4055 | 1 朱长生：普京在俄国防部讲话释放了哪些重要信息？
点击：76 作者：朱长生 来源：华语智库 发布时间:2017-12-25 09:06:42
12月22日，俄罗斯国防部召开扩大部务会，总结本年度工作，确定2018年任务。各军种
总司令与兵种司令，总部机关领导，各军区、舰队、军团与独立兵团指挥人员与会。会
议还邀请了俄安全会议成员、联邦会议领导、政府领导，老战士、社会团体与其他组织
代表旁听。普京以总统、俄联邦武装力量最高总司令身份与会并作重要讲话。普京讲话
既有对俄军的高度肯定、褒奖，也有对当前国际形势、俄美安全关系、特朗普首份《国
家安全战略报告》的看法，还有对俄军下步工作的最新指示与要求，释放出诸多重要信
息。
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一、对俄军特别是在叙利亚反恐行动高调赞扬
普京讲话一上来，便高度赞扬俄军在叙利亚的反恐作战行动，对在叙利亚参加打击恐怖
主义行动的军人表示感谢，“我只能挑主要的说：在打击国际恐怖主义—这一全球绝对
威胁的斗争中，我们的官兵作战勇敢、行动专业，更重要的是有效，表现出俄罗斯武装
力量现代化能力有质的提升，毫无疑问和毫不夸张地说，对歼灭最有战斗力的国际恐怖
主义团伙发挥了决定性的作用。大家知道，事实上，这并不是什么简单的团伙，而是一
支完整的恐怖军队，组织严密、凝聚力强、训练有素、全副武装，可以说是一支对我国
、甚至是全世界都产生威胁的军队”。“俄罗斯军人同叙利亚军队一道实际上从恐怖分
子手中解放了叙利亚全部领土，解救了数十万人的生命，保持了叙利亚共和国的国体，
为内部冲突的政治和解开辟了道路。评价我国军队的行动只可用一个词：出色！”
“近年来，（我们）做了大量实实在在的工作：深化武装力量结构改革，整个军事指挥
体系更加有效。有计划地对各军兵种进行换装。2012年部队现代化武器装备的比重为16
%，而到2017年底达到了约60%，至2021年将提高到70%。今年组织了6次大规模检验，证
明部队准备程度高，能够迅速加强北极部队，在其他国防重要方向上建立起独立有效的
（部队）集群”。
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二、对当前国际形势、俄美安全关系的看法
关于当前的国际形势，普京的看法是，“世界正在经历经济、技术和知识的真正变革。
很明显，这种深刻变化触及着，也不可能不触及，并必将触及军事领域、世界主要国家
军队的状况”。
对俄美安全关系，普京讲得不留情面、味道很重，称，美国一意孤行，肆意撕毁俄美
1987年签署的销毁中短程导弹条约，企图借助部署全球反导系统、全球打击系统打破战
略平衡。美国在欧洲正在建立“进攻性设施”。在罗马尼亚已经部署、在波兰正在部署
美国反导防御系统的通用发射装置。“形式上它们是用来拦截导弹的，但问题在于，这
方面的专家们非常清楚，这些是通用的装置”。“它们可用于发射射程为2500公里的现
有海基巡航导弹，在这种情况下，它们已经不再是海基导弹，它们将可以轻松地转移到
陆地、到境内。也就是说，反导弹发射装置随时可以成为中程巡航导弹发射装置”。“
再有，在美国使用的导弹是用于测试反导系统性能的靶子，与中短程弹道导弹完全相同
。它们确实存在并被使用。其在美国生产可以证明，美国还在开发销毁中短程导弹条约
禁止的技术”。
“五角大楼2018年划拨了资金用于研制射程可达5500公里的陆基机动导弹系统。因此，
美国实际上正在撕毁‘销毁中程和短程导弹条约’”。“他们一直在寻找我方破坏的例
子，而自己却在一直做着这件事，因为他们就一直在不断而顽固地做着退出反导条约的
事，结果大家知道，（美国）单方面地做到了。自然，这一切严重降低了欧洲与整个世
界的安全水平。我们有权利、有能力对这种潜在威胁作出及时、适当回应。必要时，我
请求及时起草并提出理由充分的建议，修订军事规划文件，提高国家国防能力水平。”
普京认为，美国企图借助全球反导系统、全球打击系统打破战略平衡，目的只是“勒索
”，以为“打击能够不受惩罚”不过是种“幻想”而已。
严肃回应特朗普首份《国家安全战略报告》。12月18日，美国总统特朗普正式推出上台
以来的首份《国家安全战略报告》，明确把中俄列为战略竞争对手。对此，普京在此次
会议上首次作出了正式回应，“如果可以用两句话说的话，用外交语言讲，它无疑具有
进攻性；而如果换作军事语言的话，那么，无疑具有侵略性。我们要在自己的工作中考
虑到这一点”。
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三、对俄军提出新要求、新任务
会上，普京还肯定了近几年加强军队建设的决策，认为，叙利亚形势、整个世界的军事
政治形势证明，加强军队、把必要的资源积极用于军队建设上来的决定“是正确的、及
时的”，要求，“今后几年必须继续富有成效地推动武装力量的质量发展”，明确提出
“俄罗斯应该处于领先国家之列，在某些领域，在建设新一代军队、新技术时代军队上
要成为绝对的领先者”的任务，认为这对于保障俄罗斯国家主权、和平与公民安全、对
国家自信地发展、奉行有利于俄罗斯的开放与独立自主的外交方针“具有极其重要的意
义”。
首先，必须“密切跟踪世界力量平衡与军事政治形势变化”，首先密切跟踪靠近俄罗斯
边境以及对俄安全最关键、最重要的战略地区、即“处于潜在高危冲突的中东、朝鲜半
岛与欧洲”的形势变化。
其次，从2018年起开始实施新的国家武器装备规划。“已在5月和11月的索契会议上、
在莫斯科的多次会议上讨论了其关键参数”。普京还特别强调，“一定要装备空基、陆
基和海基精确制导武器、无人打击系统以及单兵装具、最新侦察、通信与无线电电子战
系统”。“必须从头几个月保障有效、有计划地履行拟定的计划”，并将继续坚持对其
“实施常态化监督”。
第三，继续发展核力量。当前俄核力量已处于确保可靠战略威慑的水平，“必须进一步
发展”核力量。截至2017年底，俄罗斯“核三位”一体中现代化武器比重已达到79%，
到2021年前，陆基核力量新武器装备要提高到90%。这指的是，“能够可靠突破反导系
统的现有与未来导弹系统”。
第四，大力提升武装力量机动能力。涉及组织后勤、部队调运和供给，以及其在必要时
迅速部署和采取行动的能力。
第五，要加强特种作战部队实力。此外，普京还要求“研究制定加强空降兵部队装备、
质量与数量问题”。
普京还把加强军人及其家属的社会保障上升到一项“国家最重要的任务”高度，表示将
一如既往坚持优先保障。随着经济复苏，国家有更多的余钱予以保障，计划恢复军人工
资津贴的年度指数化（增长），从2018年起提高军人退休金。 |
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