川普總統即將於18日宣布的新國安方針除將指俄... - Military版

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川普總統即將於18日宣布的新國安方針除將指俄羅斯和中國為美國安全的主要威脅，又
將界定中國的「經濟侵略」，對協助數以億計人脫貧的經濟秩序帶來挑戰。分析人士指
出，這顯示在白宮，對中鷹派勢力正在坐大，而以「第一女婿」庫許納和「第一千金」
伊凡卡為主的對中鴿派已經失勢。
比肯全球策略國際政策及國安專家艾倫表示，川普新國安戰略將是美國針對中國的一連
串經濟反制措施的起身砲。熟悉國安政策的官員也表示，這將是華府自2001年支持中國
加入世界貿易組織(WTO)後，針對中國崛起的最具侵略性經濟回應，「新國安戰略不只
視中國為競爭對手，還視之為威脅和敵人」。
分析人士指出，川普國安戰略的內容，反映主張全球化的白宮國家經濟委員會主席柯恩
的地位也已逐漸減弱，白宮內的對華鷹派勢力坐大。
今年以來，川普先後提名賴海哲為美國貿易代表，提名美中經濟與安全審議委員會(
USCC)副主席習達難出任美國貿易副代表，兩人都是主張對中國採取強硬立場的鷹派人
士。賴海哲早在雷根政府時期就曾擔任副美國貿易代表。他主張貿易保護主義，在對中
貿易問題上態度強硬，與川普在貿易問題上的態度非常合拍。
川普總統去年當選後不久，就提名提名經濟學家彼得．納瓦羅執掌新設的白宮國家貿易
委員會。納瓦羅曾出版「致命中國」、「即將到來的中國戰爭」等批評中國的書籍。川
普還提名億萬富翁投資家威爾伯．羅斯出任商務部長一職。
納瓦羅、羅斯和賴海哲被稱為白宮對中鷹派「三劍客」。彼得森國際經濟研究所的哈夫
鮑爾說：「羅斯領導貿易團隊，納瓦羅任職於白宮，賴海哲則是一位非常瞭解美國貿易
協議和貿易法規等複雜細節的人士，與貿易團隊中的其他成員在經驗上互補、觀念上極
為一致」。分析人士預期美中貿易未來將面臨更多摩擦。
分析人士指出，一度友好的習近平與川普二人，現在關係走上顛簸之路，原因出於川普
無法利用彼此的融洽互動，促成北京當局處理美方關切的各項經貿問題，以致川普備感
挫折。美中巨幅貿易逆差幾個月來未見改善，使得川普逐漸失去耐心，甚而愈來愈憤憤
不平。鷹派主張因此獲得川普的重視，他過去打總統選戰時涉中主軸政見，將開始具體
轉化成為政策文件。
然而前總統歐巴馬的亞洲事務顧問梅戴洛斯說，單方面針對中方施加貿易強制機制，無
法收到預期成效，而需要「系統性的工具」形塑對中方具有誘因的經濟環境，從而改善
美中之間的貿易問題。

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