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w**s 发帖数: 12 | 1 在对朝鲜问题政策转向之前,厘清一些和清晰的分析交织在一起的传说是十分重要的。
首先,金正恩或许是邪恶的独裁者,但他不疯,也不想自取灭亡。到目前为止,他在这场赌局中,一直压美国一头,但他也明白,与美国进行核交易,意味着他拼命保护的政权的末日。
其次,美国中了金正恩夸大火箭赐予他力量之计。毕竟,朝鲜获得核武器已有十多年;用其他手段,比如船载,也可以把它们,打到美国东海岸或西海岸。
第三,在这个"胆小鬼"博弈中,地理给了朝鲜本地升级优势。用其部署在边境附近的,数以成千上万门大炮,朝鲜可以通过常规手段,将距离不远的韩国首都首尔夷为平地。
美国在1994年,计划发动先发制人,打击摧毁朝鲜宁边钸处理设施时,就发现了这一点——此时朝鲜还远未获得核武器——其韩国(以及日本)的盟友们,对常规报复的威胁噤若寒蝉。
从政策角度,中方提出了用“以冻结换冻结”的方案以遏制朝鲜核野心。朝鲜停止一切核和导弹测试(很容易验证);这不会让朝鲜失去有核地位,但能减缓其核武器的发展速度。
反过来,美国停止一年一度的美韩联合军演。美国可以保留在朝鲜违反测试禁令,或出口核材料的情况下重启军演的权利。
有人认为这是个好交易,但这取决于你如何评估金正恩的目标。如果他想要的只是安全,我们可以不管他,可以签订和平条约,放松制裁,让经济增长逐渐改变朝鲜政权。
但金氏王朝统治下的朝鲜不是一个现状型力量。
自1945年以来,它一直是一个异类:一个世袭制独裁政权,其合法性建立在其自封的,朝鲜民族主义捍卫者的基础上。到目前为止,它在于韩国的经济竞争中处于下风,但它希望核地位能够改变这一平衡。
对朝鲜来说,威胁美国是一个孤立和压制韩国的不容谈判的手段。金正恩政权通过这样做来寻求保证其长期生存。
美国的政策选项十分有限。其一是有限使用武力。陆军中将、川普的国家安全顾问麦马斯特,在多个场合表示,如果外交手段失败的话,发动预防性战争也许是必要的。但即使定性为有限打击,斩首行动或导弹打击,能保持在有限限度内吗?如果不能的话,伤亡可能会达到数万人甚至更高。
制裁仍然是一个选项,但到目前为止,制裁没有形成足够的压力,迫使金氏政权放弃其眼中的关键战略资产。
可行的方案或许类似于冷战时期的「GRIT」,即逐步减少国际制裁:美国向中方保证其目标为有限性质,并同意与中方协作行动。美国人不会接近鸭绿江,从而导致中方向朝鲜战争时那样出兵。反过来,中方运用经济压力,外交手段冻结朝鲜武器测试所造成的紧迫的威胁。
美国日后减小行动规模的,可能性取决于朝鲜对韩国的行为。如果朝鲜接受与韩国改善关系,美国可以提供和平条约谈判的机会。美国和中方接受朝鲜的事实核地位,但联手坚持半岛无核化的长期目标。朝鲜同意停止测试和一切核材料出口。如果朝鲜反悔或破坏协议,中方以实施粮食和燃料制裁为威胁。
这一以中国为中心的一揽子方案可行性很高;但如果失败的话,美国也不应该恐慌。既然它可以威慑苏联不入侵孤悬在外的西柏林长达三十年,自然也能威慑朝鲜。
美国应该通过与韩国和日本的联盟,来增强其威慑和防御力。美国在日本驻有近50,000人的部队,在韩国也有大约28,000人,这意味着扩大威慑的是可信的。金正恩要想杀韩国人和日本人,必然也会波及美国人,而他肯定知道,这意味着他的政权的末日。 |
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