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发帖数: 12375 | 1 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: furtherland (furtherland), 信区: ChinaNews
标 题: “中央很好，村干部很坏”，这个怨念怎么来的，怎么破?
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Dec 4 21:39:03 2017, 美东)
在调研中发现一个很有意思的现象，很多村民在谈及中央政府时，都从心底觉得“党中
央好，习近平好”，对中央的各种惠农政策非常认可，对党、对中央政府极其拥护。但
是在提及身边的基层干部时，却总是不满意：
提到“低保”，部分拿了低保的村民会说“他们村干部拿低保拿腻歪了，拿剩下的，就
给我们了！”没得到低保的村民会说“低保都给了村干部的亲戚，我们？想都不要想。”
但是事实上，据我在赣南几个村的调研，包括翻阅低保获评人的信息，以及拿低保名单
上的名字向村民打听，获评人都是确实有生活困难的农户，“给村干部亲戚”这一现象
我不敢保证绝对没有（不能保证村干部没有穷亲戚），但是低保确实给了最需要低保的
困难群众。
至于“村干部拿低保拿腻歪了再给我们”这一现象，倒是完全没有发现，毕竟大多数村
干部的家庭经济状况在农村中都属于中上等，完全不必为了200块一个月的低保去牺牲
自己的名誉。
提到“土坯房改造”，有些得到政策扶助的村民说“其他地方都补三四万，我们每户才
一万五！其他的钱？呵，不用说你也知道啊。”我后来去查了政府文件，原文是“新建
房屋的：属于分散供养五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭、重点优抚对象和革命烈
士家庭的对象，每户补助2万元；属于其他贫困户的对象，每户补助1.5万元。”
也就是说，得到一万五补助的村民其实都得到了全款，并没有出现乡村干部插手截留补
助资金的现象。其实当前国家大部分惠农政策，尤其是涉及到资金补助的政策，都采用
直接打到农户“一卡通”户头的方式，大大减少了基层干部“伸手”的现象，提高了资
金效率。
从这两件事上来说，村民的确冤枉了村干部。
“中央”对绝大多数农民来说都只是一个模糊遥远的存在，“村干部”才是真正为他们
服务的对象，可为什么农民会形成这种“中央很好，村干部坏”的印象呢？这种“远亲
近疏”的现象有何内在发生机制，这是本文试图探讨的问题。
看得见的“缺点”与看不见的“付出”
越是亲近的人，他们的缺点暴露的越是彻底；越是长久接触，缺点的放大效应就越把优
点渐渐遮蔽。
现实生活中，基层干部和农民正面接触多，都是身边触手可及的乡里乡亲，在这样的情
况下，村干部的缺点较易被村民看到。
而在执行一些涉农政策时，村干部又往往做不到既让上级满意，也让全村人都满意，甚
至有时不得不牺牲少数人的利益以推动政策执行。这时候那些利益受损的村民便成为“
村干部坏”言论的发起人。
“中央”一般情况下不可能挨家挨户去跟农民接触，只制定、发布涉农政策，而且近年
来的中央涉农政策都是惠农政策，新农村建设、振兴赣南等原中央苏区、精准扶贫以及
社会保障政策，“中央”的的确确非常关心“三农”问题，非常牵挂广大农民群众，农
民对中央的爱戴是发自内心的。
但是不管什么政策，真正执行起来还是要靠基层干部，需要他们一项一项政策去分析、
研究，转化成可行方案之后操作化落地，需要他们进村入户去跑去落实。
在这个过程中，基层干部其实是付出了许多精力和劳动的，比如我所看到的村干部们为
了完成精准扶贫中的“建档立卡”，连续一个多礼拜熬夜到两三点才能回家。
但是村干部们的这些付出往往是不明显的，村民们看不到他们的付出，甚至看到村干部
骑着摩托车上户去落实政策，还以为“当村干部就是好，天天骑个车子溜溜达达！还有
钱拿。”
在这种长时间接触、近距离相处的过程中，基层干部的缺点被放大，付出却被无视，久
而久之，一些不切实际的负面舆论就产生了。 | m*****n
发帖数: 3575 | 2 因为基层没办法装，没办法摆拍
如果中国老百姓连这层都看不透，那真是活该被奴役 | D*****i
发帖数: 2068 | 3 因为不公开。
因为没有评议。
因为程序设计本身是封闭的。
根本上，
干部不是经过民主选举产生的。 |
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