民办教育走得太急，资本逐利待规范！ - Military版

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民办教育走得太急，资本逐利待规范！
当前位置：主页 > 百家争鸣 > 经济之声 · 2017-11-26 · 来源：经济之声 · 浏览
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国务院教育督导委员会办公室最新印发紧急通知，部署立即在全国开展幼儿园规范办园
行为专项督导检查，要求有效减少类似侵害幼童事件发生，确保广大幼儿的身心健康。
毫无疑问，随着新版《民办教育促进法》的实施，我国民办教育迎来了发展的红利。尤
其是“资本”涌入之后，民办教育以“加盟”“直营”等各种方式急速扩张，但却忽视
了教育管理等基本问题。急速发展的民办教育市场需要怎样的规范，值得反思？
民办幼儿教育市场机制失灵
近期一系列幼儿园虐童事件引发舆论关注。令人震惊的是，发生这些事件的并不是所谓
的“三无幼儿园”，而是在很多家长眼里被认可的大品牌，有的甚至已经在美国纽交所
挂牌上市。记者在百度搜索“幼儿园虐童”，找到相关新闻报道118000多篇。如此多的
虐童事件发生，背后的原因值得深思。教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇说：
当资本进入之后，办学会快速扩张，会影响办学质量。现在整体来看，大家觉得高
端幼儿园有保障，收费很高，但这个钱并不是进入老师的口袋，而是进入投资者口袋。
而快速扩张伴随着资金紧张的问题，对于原先幼儿园的资金投入不足，而且教师的待遇
也并不高。社会力量进入幼儿园有点尴尬和模糊，按理说民办幼儿园应该对市场负责，
但是市场机制失灵，我国各地存在大量不合格民办幼儿园，监管难以到位，无法取缔，
整体的学前教育资源匮乏。
可以预见的是，随着二孩时代的到来，幼儿园缺口还会不断增大。从这个意义上说，民
营教育机构包括民办幼儿园，必将迎来更大的发展机遇。相关数据显示，2021年将会成
为我国学前教育办学压力最大的一年，幼儿园缺口将会达到近11万所，幼儿教师和保育
员预计缺口超过300万人。
民办教育解除“不得营利”软枷锁
被誉为民办教育利好的“新版《民办教育促进法》”在今年9月1日刚刚实行，这部修改
后的新法明确了民办教育企业可以选择营利性办学，一举突破了之前“民办教育不得营
利，但可以要求合理回报”的软枷锁限制。
这些政策上的红利在一些投资者看来是难得的商机。这些投资者进入民办教育市场，包
括幼教市场。与此同时，不少幼儿教育机构也开始探索着多种运营模式。
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民办幼教靠加盟制快速做大
在教育资产证券化背景下，幼教企业扩张的模式以“直营”+“加盟”为主。以我国某
知名幼儿园为例，255家幼儿园中，直营的仅80家；861家早教中心中，直营的仅8家。
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公开报道显示，有的民办幼教是靠加盟制快速做大的，例如某民办幼教机构以“新手创
业者轻松入门”、“管理+教学+营销标准化整套方案输出”等宣传语吸引加盟者。以加
盟的形式办幼儿园成为很多创办者的选择，深圳幼儿园加盟商陈素彬园长2015年加盟某
知名幼教机构，借助这个幼教机构的成熟运营模式快速开园：
大大缩短了我们筹备开园的时间，如果让我自己去筹备一个幼儿园，可能它的成熟
期需要两到三年。但是加盟，从装修到开园，不到一年时间，我能够招收一百多个孩子。
注重盈利忽略管理埋下隐患
这样快速的扩张之中，如果只注重规模、效率和盈利，忽略了管理，那么这种给资本市
场讲故事的做法相当于将无数孩子暴露于风险之中。就在这家机构上市之前，它便被指
屡次发生虐童事件、加盟商跑路事件，而这些都是幼教机构在快速扩张过程中留下的后
遗症。这并不是个例。此前不久，A股上市公司威创股份旗下金色摇篮幼儿园也被爆出
存在老师 “虐打”并体罚儿童问题。
在教育资产证券化背景下，有的民办教育机构是靠“加盟制”快速做大的，必然存在“
萝卜快了不洗泥”的严重的问题。尤其是在幼教行业，需要怎样的规范和反思呢？
民办幼儿园缺乏优秀师资人才
在我国的幼儿园行业中，民办幼儿园不论从数量，还是在园人数上，都超过公办幼儿园
，民办园占据市场主力位置。但随着资本的进入，民办幼儿园存在缺乏优秀师资人才的
问题，而师资与企业是否具有幼师培养体系和输出能力具有重要关联。北京某小区幼儿
园幼师告诉记者：
我现在每个月到手的工资差不多3500元左右，扣去保险，对于我们在北京北漂的一
族来说，支出是非常紧张的。除了正常的支出外，还有租房子，就非常困难，很难维持
生活。
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教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇说：
老师工作量很大，但是老师的待遇却很低。北京的调查显示，幼师的平均工资大约
5000元到7000元，这只是北京职工平均工资的水平。
民办幼儿园资金流向必须规范
目前，市场对民办教育资产的热烈追捧吸引了大量的资本涌入，而怎样在资本认可的前
提下把教育办好这才是民办教育、幼教行业集体需要思考的问题。一连串的虐童事件其
实已经发出了紧急信号，意味着整个民办幼教市场处于极度不规范的状态。中国政法大
学教授王志华说：
应该从资金的用途角度进行规范，收入的资金应该绝大部分用于教育本身，盈利应
该作出明确的规定。
记者：张茜、丁华艳
图片来自网络，向原作者一并致谢。

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早干什么去了

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