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发帖数: 4055 | 1 邋遢道人：不是贫民窟制造了贫民，是有了贫民制造了贫民窟
2017-11-26
前几天，北京市下文对“可能形成安全隐患的人口”(有说叫“低端人口”，因未
见正式说法没采用)进行了清理，要“不漏一处，不留一患”看到一张“海角子村委会
”的通知，有“研究决定，即日起，我村所有企业、厂房、出租公寓、群租房全部关停
。企业员工和公寓租住人员全部清退，2017年11月27日全部断电……”，行动之快，手
段之坚决，很显示北京市政府“治理能力”的增强。《北京日报》以“守住城市安全红
线才有一切”为标题对这项活动进行了解释。理由也很充分：
城市要发展，“生命至上、安全第一”是一条红线，是时时刻刻要绷紧的一根弦。
开展安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动，拆的是违法建设、治的是盲区漏洞、
为的是公共安全……血的事故警醒我们，现在已经到了必须动真格、出重拳、下狠手的
时候，该处罚的必须处罚，该关停的必须关停，该查封的必须查封，该拘留的必须拘留
，该挂账的必须挂账，惟有彰显出坚决的执法态度，层层压实责任，不留任何死角，才
能将隐患问题全面清零……
配合的新闻是一次烧死十几人的火灾照片，以及“多合一”的混乱住宅区，惊人的
群组房数量及其拥挤景象。
确实，不仅是背景，其他城市都有这种情况，与背景相比甚至有过之而无不及。贫
道郑州家的旁边原来是个城中村，七八到十几层的楼密密麻麻，街道狭窄，一有火灾救
护车都开不进去，肯定出大问题。去年郑州市把四环内所有城中村都拆了(三环离市区
大约3-5公里)，这个问题似乎缓解了。贫道原来在市区的家是自己公司开发的小区。隔
壁是个四室的房子，每天早晨会有十几个年轻男女从里面出来。好在这些人还大多是小
白领们，不那么脏。
从有些老市民视野看，这些情况确实需要整治。整治的办法其实也不多，只有让这
些“低端人口”迁出市区，各回各家各找各妈，看不到最好——贫道一个朋友很清楚表
达这个意思。说起来北京市的做法理由充分，且有群众基础，最主要的是，符合中国特
色现代化的方向。
所谓“中国特色”，“中国道路”，意思显然是指中国的现代化走的与上世纪中后
期一大批所谓“新兴市场国家”的现代化不同的道路。用了不同的模式，形成了不同的
结构，取得了不同的结果。
现在都在总结“中国道路”，“中国模式”。除了中国能在经济上持续高速增长，
成为世界第二大经济体外，中国城市化特点也是一项——很多学者论述中国没有像巴西
、阿根廷、墨西哥、泰国、菲律宾、印尼等国家在高速工业化和城市化过程中，在城市
周边形成巨大的，像毒瘤一样的贫民窟以及由此产生的贫民窟社会和社会问题。中国人
在嘲笑印度孟买贫民窟社会时显示出语言智慧。
不过，去年在电视里播出里约奥运会时，有很多里约贫民窟的镜头。客观的说，里
约贫民窟的与中国大城市里的城中村并没有本质差别，尤其对居住在里面的居民来讲，
更是如此。如果说差别，大概是里约贫民窟的住户大部分是自有房子，而中国城中村的
居民大部分是租户。同时，中国的城中村在安全方面要好于里约——城中村不可能形成
黑帮。
一般情况下，中国城市化中，“最低端人口”——做小生意的和蓝领农民住在“多
合一”的杂院和城中村里，有点学历的年轻人住在城中村和群租房里。城中村、多合一
、群租房就相当于发展中国家的“贫民窟”，属于“中国特色的贫民窟”。中国没有出
现其他新兴市场国家的贫民窟，是因为中国没有不归任何单位管理的“公共用地”——
要么属于农村集体土地，要么属于某单位管理的国有土地，进城农民找不到建“贫民窟
”的地方，而不是中国进城农民不会和不喜欢自建简易房。解放前大城市的铁道旁、臭
河沟两侧等“公共土地”都曾出现过拥挤的，贫民自有的贫民窟
“中国也会有贫民窟，是中国特色的贫民窟”，是因为中国正处在城市化进程中，
而且确实有数量巨大的城市贫民。
不是贫民窟造就了贫民，有了贫民必然有贫民窟！
为什么中国城市化中也会有贫民窟呢?
首先，中国有数量巨大的“贫民”。
中国人均收入已经超过7000美元，这个数字大约为几个典型新兴市场国家(含地区)
新加坡、台湾地区的八十年代末、韩国90年代初水平;也是阿根廷九十年代中期;墨西哥
、智利、土耳其等过2005年前后的水平。值得注意的是：这些新兴市场国家在收入方面
分两类，一类是韩国、台湾地区，在人均7000多美元时基尼系数分别为0.32和0.34。另
一类偏高，典型的拉美几国，基本在0.5以上。很有意思的是：两类新兴市场国家中，
基尼系数高的国家都显著拥有贫民窟，而基尼系数低的国家没有。无论台湾还是韩国都
看不到贫民窟。为什么新加坡基尼系数0.45-0.48左右却没有贫民窟，原因大家都知道
，是新加坡“居者有其屋”的住房政策。
中国收入差距自九十年代末就拉大了，一般认为中国目前基尼系数在0.48-0.52之
间，也就是接近拉美等国的经济结构。工业化和城市化高速发展，但贫富差距比较大的
国家容易有贫民窟，是不是个规律?贫道不敢说是规律，但值得思考吧。
其次，贫民窟与住房制度有关。
中国最近一次高速城市化与城市住房改革同步开始的，即上世纪九十年代末开始的
。上世纪九十年代末，农民人均收入从农村改革以来一直接近两位数的增长突然大幅下
降，甚至在新世纪初接近零增长，“三农问题”从此浮上水面。同期，这期间，大量农
民进城务工，人数从数千万增加到3亿左右(1996-2015年城镇人口从3.7亿增加到7.7亿
的4个亿中绝大部分是迁徙增长)，1996-2003年，农村人口平均每年减少891万，此后至
2015年中，每年减少1376万。
同时，1998年城市开始住房制度改革，也就是说，农民进城(包括大量农村青年大
中专毕业生)加速时期，也是房价高涨时期。
城镇住宅商品房价格从2003年的2200元/平米增加到6473元/平米，年均增长9.4%—
—国家统计年鉴数据，感受应该比这强烈，尤其大城市年轻人。
有人对八大城市中心区住宅商品房做过统计，自 2006年第一季度至2014年第三季
度，八城市中心城区新建商品住房同质价格综合指数呈现上涨态势，总体涨幅为223%，
年化增长率为14.8%。 北京、 上海、天津、深圳、成都、大连、武汉和西安八个城市
中心城区新建商品住房同质价格年化增长率分别为：19.7%、18.2%、15.0%、17.3%、11
.1%、10.5%、14.2%和9.4%。
也就是说，大多数农村进大城市的年轻人，无论是白领还是蓝领，从来没有买得起
住房的机会。买得起房子的除了是进入行政事业单位或国企的，剩下的必须家里有条件
支持。
租房情况更差。一是房租飞涨，二是不稳定。贫道世纪之交在北京，百万庄(靠近
西二环)附近租机械部家属院的房子，三房(相当于两室一厅)月租2000多。2010年儿媳
在东三环50多平米房子出租每月6000元(是公司为职工租的，说其他出租在4500-5000)
。一般大中专毕业生在大城市就业，三分之一到一半工资只能自租城中村一室(含厨卫)
房子，小区房如果家里不补贴是租不起完整的一室一厅的。
难以租到长期居住的房子也是中国租房市场的特点。城中村说拆就拆了，多合一更
不稳定。在北京住的年轻人都很难在小区租到长期的房子。中介会想尽办法让你无法长
租——都长租了中介吃什么!经济学家很难体验租不到长期房子对年轻人来讲意味着什
么，说什么为什么非要买房。新房如果只有不到一年预期租约，是装修、买家具还是相
反?新房就不稳的，能指望婚姻稳定?有时候真不知道为什么有“专家”。
因此，就收入和居住来讲，大多数“新市民”(应该有2-3亿)都属于“城市贫民”
。与他们收入水平匹配的租房地点就是现在的多合一、棚户区、城中村和小区的群租房
。你把这些地方拆了，他们就会往远处搬点。就郑州市北部来讲，世纪初把关虎屯-胜
岗一线的城中村拆了，这群人就往北搬到庙里-陈寨-沙门一线。而且人数从十几万增加
到80-100万。现在北三环以内城中村消灭了，无非往更远的村庄转移。
城市贫民与贫民窟是伴生的。要么像有些新兴市场国家那样，收入均等。消灭城市
贫民，自然没有贫民窟。要么像新加坡那样，“计划经济”实现居者有其屋(最起码要
学学黄奇帆在重庆搞的那样)。
简单地把贫民们往远处赶，赶到看不见心不烦的地方，肯定是有问题的!啥理由都
没用!!
2014年7月16日河南商报一篇新闻的导语是：
昨天，郑州金水河边，一男子割腕寻死 其妻子称，丈夫常说压力大，活不久了…
…望着流淌的金水河水，45岁的袁伟(化名)心里的憋屈再次涌上来，选了一块草坪躺下
后，他便拿出包里的刀，用力在左手腕处割了三刀。身穿黑衣的他望着天空，静静地等
待死亡的到来，他说，“那样或许就能彻底解脱了，再也不用愁房子了。”
原因是什么呢?正文做了回答：
河南商报记者了解到，袁伟是信阳平桥人，年轻时来郑州打拼，在郑州某饭店后勤
做维修，已快20年。“但这么多年过去了，房子还是买不起，给不了妻子孩子一个安乐
的家。”袁伟说，目前一家四口租住在一间20平方米左右的小房子里，“大女儿都19岁
了，还只能和我们住在一起。”买不起房子，租的房子也快拆了，“现在每天都在为找
新住处发愁。”但四五百元一个月的房子已经很难找。
也许房子能搬得再远点，但孩子总不能在黄河滩上学。贫道可以肯定，郑州政府和
市委没有一个领导站在袁伟角度考虑过，哪怕是一瞬间也不会有!!
于是，三天后腾讯大豫网一篇报道说：
19日下午两点左右，袁伟选择了二次自杀，从医院病房11楼纵深跳下，最终结束了
45岁的生命。 | t*******a
发帖数: 4055 | 2 这个是关键，有了贫民就会有贫民窟，one way or another |
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