“双头鹰”俄罗斯加速“向东看”，融入亚太 - Military版

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Military版 - “双头鹰”俄罗斯加速“向东看”，融入亚太

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参考睿评 | “双头鹰”俄罗斯加速“向东看”，融入亚太
当前位置：主页 > 百家争鸣 > 任军 · 2017-11-17 · 来源：参考消息 · 浏览数：
7047次
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在世界政治、经济中心东移的当下，曾追逐西方300年的俄罗斯将越来越多的目光投向
东方。
面向亚洲，融入世界最具活力的亚太经济，不仅成为俄罗斯脱身欧美外交困局的出路，
更成为俄振兴经济的重要支点。自2011年起，“向东看”成为普京任上最重要的战略构
想之一。
如今，在刚刚落幕的APEC岘港峰会上，俄罗斯总统普京强调，俄重视21世纪亚太关系。
过去五年，亚太经合组织经济体在俄罗斯对外贸易中所占的份额，从23%上升到31%，出
口份额从17%上升到24%。这一数字将继续上升。
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▲俄罗斯总统普京
近几年，不论是坚定不移地加强俄中全面战略协作伙伴关系，亦或是积极推动与日本、
韩国、越南和印度等其他亚洲国家的互利合作，又或是与伊朗、土耳其达成共识，加强
在中东地区的战略协同，从中都可以看出，俄罗斯“向东看”的步伐正在提速。
经济外交全面发力
俄罗斯“向东看”首先是加强与中国的互利合作。
目前，中俄互信达到历史最高水平，中俄交好已经成为两国民众共识。两国不仅在重大
国际和地区问题上相向而行，也积极对接发展战略。
普京指出，要借“中国之风扬俄罗斯经济之帆”。中俄在油气、基建、航空、农业、跨
境电商等领域合作全面开花。2017年1-8月贸易额增长30%。如今，两国的合作已进入更
高维度——加强本币结算，打破美元垄断，打通欧亚运输走廊，开拓北极航道，这些都
成为俄罗斯拓宽外交空间、助力经济再生的希望所在。
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▲中国被视为俄罗斯开拓北极航道的重要合作伙伴。图为中国第五次北极科学考察队凯
旋。
此外，俄罗斯与印度、越南交好，积极邀请日韩襄助远东开发，通过建立能源管道、交
通设施、发展自贸区、出口武器、建设核电站等措施推动与这些亚洲强国的互利合作。
在中东大棋局中，俄罗斯通过介入叙利亚，重构中东政治秩序。俄罗斯与伊朗、土耳其
良性互动，并与美国传统盟友沙特改善关系，促成沙特国王萨勒曼2017年10月历史性访
俄。在“美退俄进”中获得更多外交优势，重塑世界大国地位。
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▲资料图片：2017年10月4日，沙特国王萨勒曼抵达俄罗斯首都莫斯科进行访问，成为
首个在位期间造访俄罗斯的沙特国王。（彭博社）
此外，俄政府以前所未有的开放姿态、扶持力度力促远东开发。俄学术界甚至提出将远
东港城符拉迪沃斯托克定位为俄未来的经济中心。为发展远东，普京将符拉迪沃斯托克
作为2012年APEC峰会举办地，自2015年起连续三年在此举办规模宏大的东方经济论坛，
邀请东亚多国国家元首和经济界巨擘参加。
一公顷土地法、远东自由港、超前发展区、电子签证制度、24小时通关服务……不难看
出，普京在远东打造的是一个俄罗斯版的“深圳特区”，意在将资源、人才、资金源源
不断得腾挪到远东。这不仅仅是纾一时之困，而希望通过远东开发改善俄东西两端发展
不平衡的现状，同时以远东为支点，撬动俄罗斯经济转型，提升竞争力。
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▲资料图片：2016年9月初，东方经济论坛在符拉迪沃斯托克举行。（塔斯社）
最大的梗阻来源于自身
然而，“向东看”远非一蹴而就。尽管远东地区资源丰富，各国合作意愿强烈，但落后
的基础设施、有限的市场规模、东北亚复杂的地缘矛盾和历史羁绊都阻挡了投资方脚步。
在今年9月初的东方经济论坛上，韩国总统文在寅表示，韩国政府正在推进的新北方政
策与俄罗斯的向东看政策不谋而合，两国将在天然气、铁路、北极航线等九大领域加强
合作。
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▲资料图片：2017年9月，韩国总统文在寅访问俄罗斯，参加东方经济论坛。（俄罗斯
卫星网）
日本对参与远东发展颇有兴趣，双方正在商讨修建连接俄南萨哈林岛和日本北海道的公
路铁路桥。然而，领土争端、安全分歧、日本亲西方的外交政策制约了两国进一步合作
。日方希望经济合作能为日俄两国在北方四岛问题上寻找到对话窗口，而俄罗斯对此
则缺乏兴趣。
对于俄罗斯而言，“向东看”最大的梗阻来源于自身。由于文化和历史的缘由，俄罗斯
人对东方文化了解有限，而对欧洲文明更为亲近。即便是生活在亚洲地区的俄罗斯人也
是如此。
数百年来，俄政治精英一贯奉行 “欧洲中心主义”，将远东作为战略后方和安全屏障
，因此远东地区发展一直滞后于西部。苏联解体后，远东地区经济更为困难，人才加速
外流至俄罗斯欧洲地区和其他国家。在俄罗斯专家看来，摆脱“向西看”的历史思维和
惯性，保持战略定力，是“向东看”能否成功的关键。
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▲俄罗斯《西伯利亚时报》网站截图
一些西方媒体质疑俄罗斯转向亚太的动作来得太晚，在世界经济疲弱的当下能否将外交
优势转化为经济利益，切实分享亚太发展尚属未知。
风物长宜放眼量，历经数十年，俄罗斯大踏步“向东看”。尽管难度不小，但确实是盘
活全局的高招。亟需发展的远东地区迎前所未有的机遇，更重要的是，打通亚欧地区东
北端陆路和海路，不论是建设滨海一号、滨海二号国际运输走廊，还是开辟冰上丝绸之
路，都为广袤的亚欧大陆赋予新的发展势能。
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▲地广人稀的俄罗斯远东地区（盖帝图像）
来源：参考消息作者：任军

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