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发帖数: 466 | 1 阎学通未来十年的中国与世界--《历史的惯性》主要观点摘编
1 未来十年中美实力比拼
未来十年，中国政府将会向民间开发更多的领域，将这些领域回归给社会。
未来十年，人民币兑美元的汇率将升高20%，即从目前1:6.5升至1:1.5左右。
未来十年，中国文化产品出口年均增长幅度将达到15%以上，十年以后的文化产品出口
将超过1000亿美元。
到十年以后，美国的GDP将为19万亿美元，中国的GDP按目前汇率计算将为17万亿美元，
按当年汇率计算将超过美国。
十年以后，人民币对其他货币的影响力将到达美元影响力的50%甚至更高的水平，人民
币、美元和欧元可能构成三足鼎立之势。
十年以后，中国将拥有载人的太空工作站，至少3个服役的航母舰队（有可能建成5艘航
母），4-5艘携带射程8000千米导弹的战略核潜艇，部署部队的第五代战斗机（歼-20和
歼-31隐形战斗机）。
十年以后，中国的经济实力有可能达到美国的水平，但是中国的军事实力，文化实力则
难以达到美国的水平。中美综合实力差距只能缩小到同一级别，但中国无法全面赶上美
国。
未来十年在美国无力阻止中国缩小实力差距的决定性因素中，最主要的是美国缺乏具有
政治改革能力的领导人，另一个因素是美国的自负。
2 盛与衰：决定中美未来的力量
未来十年，中国将无法像冷战时期那样采取不结盟战略。
未来十年，世界可能形成两极格局，但这并不意味着世界必然要再次进入冷战。
未来十年，中国将失去在两个超级大国之间选边的空间，而只能采取吸纳中小国家的策
略。
未来十年，中美军事竞争将体现在武器装备的改进，而双方发生直接战争的危险会进一
步下降，发动代理人战争的可能性也很小。
未来十年，科技竞争取代自然资源争夺将成为中美战略竞争的主要内容之一。
未来十年，中美之间的结构性矛盾将不断激化，在双方继续假朋友关系策略下，双边关
系的不确定性将变得更加突出。
十年以后世界很可能形成两极格局，但那是一种新型战略竞争而不是冷战，未来十年中
美成为全面竞争对手的可能性很大。
十年以后，中美经济关系在所以领域都必然大于目前，双方将互为最大贸易伙伴国。十
年以后中美将使世界最大的军事竞争者，双方军事合作的主要内容是预防性。美国仍然
继续坚持对华军事禁运政策。
十年以后，中美在国内政治制度方面的意识形态分歧将弱化，双方有可能停止发表政府
白皮书相互批评对方人权状况的做法。双方的政治分歧和矛盾将主要集中于国际政治问
题而不是内政问题。
十年以后，中美实力地位向互换方向发展的趋势将变得更加明显，因此中美双方在如何
制定新国际规范的立场上会经常发生矛盾。
十年以后，中美社会文化关系将出现中国对美国的影响力凸显现象。
未来十年，随着中美综合实力差距的缩小，中美利益冲突的领域将不断扩大，频率将不
断上升，性质将日益严重。与此同时，中美双方的共同利益或互补利益增加的速度将小
于利益冲突的增长速度，在某些领域甚至于会出现萎缩的现象。未来十年，中美假朋友
关系的性质决定了双方关系的主导方面是冲突和竞争。
面临双边关系因各种利益冲突而恶化的趋势，双方政府必须加强管理，以防止这种恶化
导致的战争。因此双方都会采取假朋友的策略来防止关系进一步恶化。当双边关系恶化
是，冲突中的任何一方都可以首先采取假朋友策略。导致关系恶化的一方可主动采取假
朋友策略改善关系。
3 东亚：十年以后的世界中心
未来十年，东亚地区既是世界经济增长的主要驱动力区，同时也是海洋争端和战略竞争
较为激烈的地区。
未来十年，中美在东亚的战略竞争的激烈程度将超越它们在其他地区的战略竞争。这场
战略竞争的核心是实力竞赛，而实力竞赛的核心是政治实力竞赛。
十年以后，美国将保持其伞形双边军事同盟，而中国却不可能建立去华沙条约组织那样
的多边军事同盟。
十年以后，美国仍将使一个世界级的战略竞争者，因此美国不应成为我们分析今后世界
中心转移的因素。
十年以后，在全球治理问题上，国际社会能否取得进展很大程度上取决于中美能否合作
。而欧洲的作用将呈现下降趋势。
十年以后，中美仍是世界上前两位的二氧化碳排放大国，拥有最多军舰的国家，网络用
户最多的国家、汽车保有量最多的国家，出国旅游人数最多的国家，金融资产流动量最
大的国家。
十年以后，中国一国的经济规模可达到欧盟27国总合的80%以上，再加上日本、韩国和
其他东亚国家，东亚地区的整体经济规模必然超过欧洲。
十年以后，当中国成为一个仅次于美国的具有全球战略影响力的超级大国时，东亚就具
有了全球战略竞争力。
东亚地区将可能在十年以后成为世界中心，主要原因有两个，一是中美两个超级大国都
将把东亚地区视为主导世界的基础，即东亚是战略价值最大的地区。二是双方在这一地
区拥有可相互制衡的力量，即双方在东亚都不占据绝对的主导地区。
4 次区域：多败俱伤抑或合作共赢
未来十年，日本仍可维持期东亚地区大国的地位，但它将是一个没有独立外交政策的国
家，不可能成为东亚地区的独立一级。
未来十年，日本在东亚面临的国际环境不但不如中国，甚至有可能成为该地区仅次于朝
鲜的孤立国家。
未来十年，除朝鲜核导弹问题外的其他主要因素都是有利于改善中韩关系的。
十年以后，朝鲜将不再是一个完全封闭的国家，它虽然在战略上并不信任中国，但它拥
有的最好的战略关系仍是中国。
十年以后，朝鲜与韩国的关系将好于现在，因为韩国为了减少朝鲜对它的安全威胁，必
须面对朝鲜拥有核武器的现实并努力改善两国关系。
十年以后，美国和中国台湾的军事同盟关系将更加紧密，中国难以实现和平统一。
十年以后，民进党在台湾执政的可能性大于国民党。
十年以后，由东南亚国家组成的东盟在东亚地区安全合作中的作用将弱于现在。
十年以后，东亚地区的海洋争端将没有现在这么紧张，对东亚国家双边关系的影响也将
弱化。
十年以后，东亚地区的岛屿争端并不能得到解决，但将不再是改善双边关系的主要障碍。
十年以后，日本民众将开始接受日本成为世界二流国家的现实，对于日本衰落的不满情
绪将不再那么强烈。
5 俄罗斯：超级大国地位难以恢复
即使普京执政到2024年，他的领导能力也不足以让俄罗斯恢复当年苏联的世界地位。
未来十年，俄罗斯经济的年均增长率将难以超过4%。
未来十年，世界能源价格将使下降趋势，俄罗斯无法继续依靠油气出口维持5%以上的年
均经济增长率。
未来十年，俄罗斯面临的真正人才困境并不是缺乏世界级的专家，而是缺乏与工资标准
匹配的高素质蓝领劳动力。
未来十年，在中国不增加核武器的条件下，俄罗斯的核武器数量将多于中国，但到十年
以后，双方核武器的技术水平将持平，甚至中国有可能超越俄罗斯。
十年以后俄罗斯将失去世界第二军事大国的地位。
十年以后，中国航母舰队的数量和能力都将超越俄罗斯。中俄综合实力差距的拉大将促
使两国的双边战略关系更加紧密。
十年以后，借助中国的力量发展自己将成为俄罗斯国内的主流政治观点。
十年以后，俄罗斯将接受中国在中亚地区影响力不断上升的现实。
6 日本：沦为地区大国
如果日本经济继续停滞10年，到十年以后，日本GDP将低于美国或中国的1/3。这意味着
，日本在经济上与美国和中国将不再处于同一等级。
未来十年，如果不改革其政治领导人制度，日本进行全面体制改革的可能性就较小，这
意味着日本将在目前衰落的道路上继续下滑。
未来十年，人口老龄化不仅会从思想长阻碍日本进行深刻的政治改革，而且老龄化带来
的社会问题会直接妨碍日本的改革。
未来十年，日本国际地位的变化不仅受气经济和军事实力变化的影响，而且在更大程度
上将取决于其外交战略的选择。
未来十年，日美同盟会加强，但日本与美国的其他东亚盟友的关系不会明显改善。
未来十年，日本将对美国不愿与中国全面对抗的政策不满，更会因美国不愿为了日本与
中国对抗而耿耿于怀。日本将意识到，在中美之间保持一定的平衡，可获得更大的战略
空间和更多与中美讨价还价的砝码。
十年以后，中日在钓鱼岛问题上的分歧仍然存在，但这个分歧不再引发激烈的冲突和对
抗。
在十年以后以前，日本的东亚策略有可能分为两个阶段，前一个阶段是脱离东亚，后一
个阶段是重返东亚。
到十年以后，日本将使一个心怀不满却又力不从心的地区大国。
7 欧盟：世界中心的风采不在
未来十年，人们关注的将是德国而非欧盟对国际事务的作用。
未来十年，法德实力差距的拉大将会扩大法德在欧洲一体化政策上的分歧。
未来十年，欧盟国家的分歧将会呈现进一步扩大的趋势。东欧国家比西欧老成员国更担
心主权的丢失，担心它们的国家地位降为地方政府。
十年以后，欧盟现在的一些成员国将退出欧盟。欧盟的政治一体化将难有进展，欧盟将
不再是国际合作的样板。
十年以后，德国将成为世界公认的欧洲的领导国家而法国则成为一个具有辅助领导力的
国家。
十年以后，欧元区内东欧和西欧国家之间的经济水平差距将依然存在，而且西欧国家中
以德国、芬兰、奥地利为代表的经济稳定良好的国家，和法国、意大利、西班牙、爱尔
兰、希腊、葡萄牙为代表的经济下滑或停滞不前的国家也将发生两级分化。
十年以后，英国虽然还能保持其安理会常任理事国席位，但英国将难保欧洲地区大国的
地位。英国的经济规模将小于印度，国内分离主义会更加严重，将成为欧洲的孤儿。英
国对于德国和欧洲都显得可有可无。德国等国会更主动的促使英国退出欧盟。
十年以后，欧盟将失去今天区域化样板的地位，人们讨论更多的将是应从欧盟的停滞中
吸取什么教训。
8 “金砖国家”：10年后，也许无人提起
未来十年，金砖国家中除了中国之外，其他四国的经济都难有年均增长5%的可能性。
十年以后，人们将怀疑高盛公司创造金砖国家这个概念的严肃性，人们将会问为什么要
相信“发展中国家群体性崛起”这种违反不平衡发展规律的说法。
十年以后，金砖国家的差异将更大。共同利益将更少。
十年以后，人们很难把金砖国家视为一个利益共同体。
十年以后，金砖国家会和八国集团一样成为很少被人提及的概念。
十年以后，中国将是一个综合实力达到超级大国标准的国家，中国不但难以继续保持其
发展中国家的身份，甚至能否被视为新兴经济体都无法确定。可以肯定的是，俄罗斯、
印度、巴西、南非仍然将被视为新兴经济体，因为它们仍然进入不了发达国家的行列，
它们所代表的广大发展中国家也仍将是发展中国家。
9 中东：从全球冲突变成地区冲突
未来十年，中国和美国都不会过多介入中东的政治纠纷，而欧洲大国将无力再中东地区
开展战略竞争。域外大国回避军事介入中东事务将给土耳其、埃及、伊朗、沙特四个地
区大国创造争夺地区霸权的战略空间。
未来十年，页岩油开采成本只要不超过50美元，中东的石油将只有商业意义而没有战略
意义了。
未来十年，面对美国的战略压力，伊朗很难放弃核计划，而以色列能否忍受则是一个非
常不确定的因素。
未来十年，伊朗的核项目将提高其在中东地区的影响力。10年内，如果伊朗拥有了核武
器，它的硬实力就能得到提升。如果以色列轰炸了伊朗的核设施，则必然使伊朗成为伊
斯兰世界反对以色列的英雄，其他中东国家将不得不团结起来反对以色列。
十年以后，埃及有望保持目前在中东的地位，但难以恢复到穆巴拉克时期的水平。
十年以后之前，“阿拉伯之春”运动还将推翻一些中东国家的政权，政权更迭的过程很
可能伴随利比亚或叙利亚式的战争。
十年以后之前，以色列对伊朗核设施进行轰炸的可能性是存在的。
10 非洲：摆脱不了资源诅咒
未来十年，非洲整体的区域化难有进展，但次区域合作有发展的可能。
未来十年，北非和西非地区的恐怖主义活动有增长趋势，而且恐怖活动会与政变相结合
。中部非洲的军事冲突危险也不小，主要是 部族之间的权力争夺。
未来十年，东非和南部非洲的安全形势略好于北非、西非和中非，但全球化将使这些国
家的贫富两极分化更加严重，贪污腐败使政府管理效率低下，因此这些地区的国家也将
面临严重的社会动荡危险。
未来十年，撒哈拉以南非洲的基础设施需要940亿美元的投资，但世界银行和非洲开发
银行所能提供的资金将是杯水车薪，其他的外国投资也将非常有限，而非洲国家的富人
又将会将资金转移到国外而不愿用于国内的基础设施建设。
未来十年，非洲发展将面临多方面的问题。到十年以后，军事冲突、恐怖主义、部族冲
突、宗教冲突、投资不足、基础设施落后、贪污腐败、两极分化、教育程度低下、失业
严重、水资源不足等问题都难以得到较好解决。非洲仍将是世界最不发达的地区。
未来十年，中美在非洲的战略竞争将不再代理人战争方式。
未来十年，中国对非洲除了有能源需要5-6倍，因此非洲对中国经济的重要性不会明显
上升。
十年以后，中美将分别是非洲最大的经济合作伙伴和军事伙伴，会形成没有明显交叉的
竞争态势。
11 拉丁美洲：将由谁主导
未来十年，在世界格局两极化的趋势中，美国的相对衰落是影响拉美的主要外部因素，
而中国崛起对拉美的影响将是第二位的。
未来十年，巴西会把美国视为其主导拉美的最大战略障碍。
未来十年，巴西提高国际地位的战略主要体现在两个方面。一是推动拉美地区一体化建
设，将美国排斥于地区合作之外；二是积极参与全球事务，争取在全球事务上发挥更大
的作用。
未来十年，美巴双方在拉美地区竞争的焦点将是开展什么样的地区合作。
未来十年，地理上与拉美毗邻的优势以及拉美国家的军事关系可以保住美国现有的影响
力，但总体实力的相对衰落将使美国对拉美现有的影响力相对下降，拉美国家左翼势力
的进一步发展将使美国的政治影响力下降。
未来十年，拉美国家的出口导向和吸引外资的战略将使拉美地区的经济关系多元化，对
美国市场和美国投资的依赖性会下降。
未来十年，中国在拉美的影响力将主要体现在经济和文化方面，在政治和军事方面的影
响力只会有小幅的上升。
12 负责任大国：中国需要什么外交原则
未来十年，中国的国际地位和国际环境将有很大变化。中国的海外利益迅速地从经济领
域向非经济领域扩散，特别是安全利益和政治利益面临的威胁将会越来越大。这将迫使
中国外交原则从经济导向转为政治导向。
未来十年，中美实力越接近，美国的对华政策就会越粗鲁。
未来十年，中日钓鱼岛之争难有一个最终解决方案。
未来十年，中国在两极化国际格局中的一极地位将使中国外交无法采取依附、搭车或独
立于各方的政策。中国将需要学习如何当领导和如何当拥戴的国际领导，特别是如何当
一个比美国更受拥戴的领导。中国需要弘扬谦虚谨慎的战略文化而不能继续遵循韬光养
晦的战略原则。
未来十年，中小国家对中国承担国际安全责任的期望值将不断上升，这必然与中国不干
涉内政的原则形成矛盾。因为国际社会认为不干涉内政就是不支持国际正义。
未来十年，中国将越来越意识到，友好关系竞争将是中美两国外交的重要任务。
未来十年，中国要成为一个受拥戴的超级大国，就需要建立良好的国际战略信誉。
13 地区战略：侧重国家还是组织
未来十年，中日结构性矛盾和中美结构性矛盾的深化将使东亚国家间冲突呈上升趋势。
中国的东亚地区政策需划分敌友，逐渐将对澳大利亚政策纳入东亚地区战略。
未来十年，中国的中亚政策应侧重强化上合组织的一体化。
未来十年，南亚国家的经济都难有大的发展，因此中国的南亚政策的主体目标是政治导
向，加强与印度之外的南亚国家的合作，促使印度不介入中美在东亚地区的战略竞争。
未来十年，中国对欧洲政策需要侧重国家双边关系。
未来十年，中国需要通过向欧洲传播中国传统文化，改变欧洲对华居高临下的心理。
未来十年，中国对非政策侧重与五个次地区大国的双边友好关系。
未来十年，中国的拉美政策应把巴西作为拉美地区最主要的战略伙伴。
未来十年，中国的中东政策应继续经济导向德尔原则。
14 双边外交：何去何从
未来十年，两极化趋势越来越明显，防范中国过快赶超自己将成为美国对外政策的最主
要战略任务。由于中美结构性矛盾在未来十年将不断激化，中美战略竞争也必然日益激
烈。中国对美政策需突出两个原则，即和平竞赛和政经挂钩。
未来十年，只有与俄罗斯结盟才能获得最大收益。中国需要强化中俄战略合作，以应对
美国强化和拓展同盟的战略。
未来十年，中国需要通过“接触”政策，促使日本从西方国家向亚洲国家转变，并采取
政经分离政策，以政治为主，促使日本放弃对抗；以经济为辅，鼓励日本经济发展。
未来十年，中国对德政策应是经济导向型，不断扩大双方共同经济利益。
未来十年，中国对法政策要显示出对法国的尊重，在欧洲事务上需要在德法之间保持平
衡。
未来十年，中国对印度要政经分离。
未来十年，中国对英政策可无为而治。
精彩选摘
第一章 国力较量：2023年的中国与美国
欲富国者，务广其地；欲强兵者，务富其民；欲王者，务博其德。三资者备，而王
随之矣。
--《战国策·秦策一·司马错论伐蜀》
我于1998年出版了《中国崛起国际环境评估》一书，此后，因“中国崛起”这个概
念我长期与国内学界一些同人有分歧。分歧是多方面的，其中最主要的是中国是否是一
个崛起大国，即中国是否有可能崛起成为一个超级大国。1998年，不仅很少有人接受中
国是崛起大国的判断，而且也不相信中国的GDP在12年后能位居世界第二。
2008年的金融危机使西方大国的经济增长受到严重打击，一些国家的经济甚至停滞不前
。正是西方大国经济无力增长的这种状态，突显了保持快速增长的中国经济的实力。虽
然至今许多国内同人和中国政府仍然回避使用“崛起”一词来描述中国的国际地位，但
媒体却是铺天盖地地发表关于中国崛起的报道。2010年，按美元汇率标准计算，中国的
GDP比日本的54 742亿美元多出4 044亿美元，使中国成为世界第二大经济体。面对这一
事实，中国政府和多数民众仍不愿承认中国是世界第二经济大国，当然也仍不认为中国
是一个崛起大国。2011年12月30日，我在《环球时报》发表了一篇评论--《“一超多强
”开始向“两超多强”演变》。环球网于12月30日就这篇文章的观点展开在线调查，截
至2012年1月1日8时，共有13 283位网友参与了调查，其中认同中国将成为超级大国的
只有7.8%（1 040人），而87.6%的人（11 632人）不认同这个预测，认为中国还不具备
成为超级大国的基本条件。
无论“超级大国”这个词对中国人来讲是贬义还是褒义，2010年以来，越来越多的
国际媒体将中国称为“新超级大国”。国际社会对中国承担超级大国责任的期望越来越
高，中国保持发展中国家身份的困难越来越大。借鉴1998年的预测经验，本章将预测未
来十年国际格局的发展趋势，以及到2023年年底时可能形成的新国际格局。
未来十年：中美实力比拼
未来十年，中国政府将会向民间开放更多的领域，将这些领域回归给社会。
未来十年，人民币兑美元的汇率将升高20%，即从目前的1∶6.3升至1∶5左右。
未来十年，中国文化产品出口年均增长幅度将达到15%以上，2023年的文化产品出
口将超过1 000亿美元。
2023年，美国的GDP将为19万亿美元，中国的GDP按目前汇率计算将为17万亿美元，按当
年汇率计算将超过美国。
2023年，人民币对其他货币的影响力将达到美元影响力的50%甚至更高的水平，人民币
、美元和欧元可能构成三足鼎立之势。
2023年，中国将拥有载人的太空工作站、至少3个服役的航母舰队（有可能建成5艘航母
）、4~5艘携带射程8 000千米导弹的战略核潜艇、部署部队的第五代战斗机（歼-20和
歼-31隐形战斗机）。
2023年，中国的经济实力有可能达到美国的水平，但是中国的军事实力、文化实力则难
以达到美国的水平。中美综合实力差距只能缩小到同一级别，但中国无法全面赶上美国。
20世纪90年代初，美国成为世界上唯一的超级大国，当时中国与美国的综合实力差距不
仅是等级之差，甚至可以说是天壤之别。那么，中美两国综合实力的差距在过去的20多
年里是如何缩小的呢？其根本原因在于中国不断进行改革而美国没有什么改革。未来十
年，这种状态将难以改变，中国的改革力度仍将大于美国。这也是为什么2023年有可能
形成中美两超的国际格局。
专家也低估了中国经济
2008年，很多中外学者都预测中国经济很快就要衰退，中国无法实现第四个十年的经济
高增长。做出这种预测的根据可能是多种多样的，但主要有两个，其中一个是物极必反
的哲学原理。许多人认为，一国经济高增长的时间是有极限的，因此中国不可能永久地
保持高增长。另一个是历史经验，即日本和亚洲四小龙（韩国、新加坡、中国台湾和中
国香港）的经济高增长时期都没有超过30年。在这种学术舆论的影响下，到2008年，中
国政界人士也曾普遍认为，此后中国经济增长速度将无法达到6%了，因为从1978年算起
中国经济的高增长已经持续了30年。当时甚至有人提出，把7%作为政府追求的经济增长
速度的上限。
然而，这种预测被历史证明是不正确的。2008~2011年，中国不仅率先摆脱了世界
金融危机的困扰，而且在此期间中国经济每年的增长率都超过了9%（2008~2011年分别
为9.86%、 9.93%、10.13%和9.20%）。2012年年初，在世界主要大国都担心经济增长速
度太慢的情况下，中国政府却担心经济过热。中国政府采取了许多紧缩政策，特别是控
制贷款利率和限制购房的措施以防止经济增长过快。在中国政府上半年采取抑制经济增
长过快政策的前提下，中国2012年的GDP仍实现了7.8%的增长。除中国外，这一年世界
其他主要大国的经济增长率都没有达到5%，日本甚至还不到1%。
对于中国无法保持第四个十年经济高增长的判断之所以错误，是因为预测者的两个
依据是不科学的。首先，“物极必反”是个哲学原理而不是科学依据。以此哲学原理为
据预测中国经济不可能永远高增长是有效的，但是人们忽视了哲学原理的正确性是建立
在没有科学标准的前提下的，即“极”（极限）是一个没有具体标准的概念。由于这个
“极”没有客观标准，因此中国经济高增长持续多少年才算达到“极”这个“必反”的
转折点就完全由主观想象决定了。可以将中国经济高增长持续30年视为达到极限，也可
将持续50年视为达到极限，甚至可以将更长的时间视为极限。
第二，以日本和亚洲四小龙的历史经验为依据也是不科学的。日本的人口规模不到
中国的1/10，亚洲四小龙的人口规模都没有超过中国4%的。以这些经济体的高增长历史
经验为依据来预测中国的经济发展趋势，其结果必然是不准确的，如果准确了反而是难
以理解的。这如同以老鼠或猪的寿命为依据预测大象的寿命，其预测不准确是符合科学
原理的，而如果准确了才是出人意料的。
中国的高增长是否还会延续
未来十年，中国综合国力能否保持高速增长主要取决于中国政府是否加大改革力度
。只要中国政府的新领导集体像1978年那样实行全面改革，中国综合国力是有望再保持
十年高增长的，而且有可能再为其后的十年实现年均5%左右的稳定增长奠定基础。
自1978年以来，中国物质实力的增强主要归功于政府的改革开放政策。1966~1976
年的“文革”不仅是新中国历史上的最大灾难，也是中国几千年历史上为数不多的重大
人祸之一。这场浩劫使得邓小平以来的历届中国领导人意识到改革开放的必要性，也使
他们都坚持用这个政治原则治理国家。“改革”为创新注入了核心动力，“开放”为学
习进步提供了参照物。中共十八大选出的政治局常委们是一个由历史塑造的对改革开放
有特殊信仰的政治群体。对于1945~1960年出生的中国人来讲，20世纪60年代中期开始
的“文革”使他们经历了无政府的灾难，60年代末至70年代的上山下乡使他们深知民众
的疾苦，1978年开始的改革开放所取得的成就使改革开放成为融入他们血液的政治信仰
。他们认为，改革开放是中国唯一的出路。（2023年以后的中国领导者们是否还信仰改
革开放不是本书讨论的问题。）
自1978年以来，中国改革开放的内容是多方面的，但其本质是政府将社会生活的权
利归还给人民。1976年“文革”结束时，中国是一个全部社会生活都由国家管控的国家
。国家不仅拥有所有政治、军事和经济部门的权力，而且管控着个人的生活。一个人出
生后上哪所幼儿园、小学、中学是由单位决定的，每个人从事什么工作是由政府分配的
。政府甚至规定春节时允许每人购买多少葵花子，异地工作的夫妻一年可享受几天探亲
假。改革开放的原则是政府将社会生活的权利逐渐归还给社会。这种权利的回归使中国
各个领域恢复了发展进步的原动力，结果则体现为国家物质实力的持续高增长。未来十
年，中国政府将会进一步把国家控制的领域归还社会，这就为中国实力持续高增长提供
了保障。目前由政府控制的金融、航空、铁路、远洋航运、能源、媒体等一些所谓战略
部门中的部分业务都有向民营企业开放的可能。
2013~2023年，中国有足够多的领域可供改革开放，回归给社会，每个领域的改革开放
都可以大幅促进中国实力的快速增长。中国经济领域的改革开放是从开放农业开始的，
而后依次是商业、轻工业、重工业、房地产业等。截至2012年，中国仍有很多部门主要
由政府管控，如铁路、海运、航空、金融、教育、能源、电讯等，社会力量未得到充分
的发挥。有人误认为，政府能向民间开放的领域是有限的，总有穷尽的时候。然而，客
观的实际情况并非如此。随着科学技术的进步，经济领域会不断扩大，许多原先没有的
行业将被创造出来。问题的关键在于，政府是否将这些领域的经济活动权利交给社会。
例如，开采页岩油气技术的成熟创造了新的能源行业，中国政府于2012年决定将此领域
向民间资本开放，而不是由政府单独控制。
中国政府将目前任何一个战略经济领域开放给社会资本，其带动经济增长的作用都
将不亚于20世纪80年代初将农业开放给农民所起的作用。甚至，仅将一些非经济领域开
放给社会力量，都能产生巨大的推动经济增长的作用。以教育领域为例，中国人口是美
国的3.5倍，而高等教育学校的数量为美国的90%。2010年，美国有2 600多所颁发学位
的四年制大学；中国的普通高校为2 358所，教职工2 156 601人，专任教师1 343 127
人。如果中国的高等教育办学对社会开放，依据上面人口与普通高校的比例以及每所普
通高校的平均教师和教职工人数的标准，中国可再建9 000多所四年制的大学，提供513
万高教职位和824万职工岗位。这还不包括大量合同制的工作人员（合同工比事业编制
行政人员数量还多）和大量靠奖学金生活、学习的博士生。未来十年，中国的教育制度
可以进行改革，用合同制方式加快教师队伍的新老更替，以应对知识更新速度加快的现
实。相反，未来十年，美国为减缓领退休金人数的增加速度，高等院校将固守教师不退
休的制度，这必然使美国新毕业的博士们难以进入高校。新毕业的博士是新知识的代表
，也是社会创新的主力。他们进入高校的机会减少将意味着美国大学科研能力提高的速
度下降。与此同时，这给中国引进这些人才创造了条件，将会加快中国科研能力的提升
速度。
中国综合实力能否超越美国
奥运金牌总数第一是综合国力强盛的一种标志。自“二战”结束以来，奥运金牌总
数第一的殊荣只在世界前两强之间轮换。1945~1992年在美苏之间轮换，1996~2004年由
美国垄断，2008年起开始在中美之间轮换。在2008年北京奥运会上，中国金牌总数第一
，这在一定程度上可能是受惠于东道主的特殊优势，但在2012年伦敦奥运会上中国金牌
总数位居第二，与排在第一的美国仅相差8枚，这绝对是真实实力的表现。在伦敦奥运
会开幕之前，国际媒体就将本次奥运会金牌第一的竞争锁定在中美之间，甚至将其比作
冷战时期的美苏竞争。2012年伦敦奥运会的比赛结果不但证明了中美是金牌总数第一的
竞争对手，而且预示着，未来十年的中美实力竞争将是事关世界格局转变的战略竞争。
2012年中国的综合实力已超过美国的1/3，这意味着只要中国综合实力的增长速度等于
美国3倍，中美之间的综合实力差距就会缩小。2012年中国GDP为519 322亿元人民币（
按当前汇率计算约为8.37万亿美元），已经超过美国的1/2（如果按购买力平价计算已
经达到4/5）。中国对世界经济增长的贡献率（GDP的绝对增量）已经是美国的1.5倍，
到2023年估计能达到2倍以上。从经济角度讲，未来十年，如果美国经济年均增长率为2
%左右、中国为8%左右，那么到2023年年底，美国的GDP将为19万亿美元，中国的GDP按
目前汇率计算将为17万亿美元，按当年汇率计算将超过美国。随着中美经济实力差距的
缩小，人民币兑美元的汇率不可避免地要升高。据保守估计，这一汇率10年内要升高20
%，即从目前的1∶6.3升至1∶5左右。若将这个因素考虑进去，到2023年，中国的GDP将
达到20万亿美元，这就赶上了美国。在2000~2011年的11年里，美国GDP占世界经济的比
重从30.8%降至21.7%，同期中国从3.7%升至10.5%。如果这一趋势再持续10年，即到
2023年，中国GDP占世界经济的比重将超过美国。目前中国已是世界经济的第一大发动
机，即GDP年增量世界最大，到2023年，估计中国的贡献率可占全球的30%左右。中国
2012年的贸易总额为38 667.6亿美元，位居世界第二，仅比美国少156.4亿美元，2013
年有望超过美国成为世界第一大贸易国。2006年，美国是127个国家和地区的最大贸易
伙伴，中国仅是70个国家和地区的最大贸易伙伴；2011年，中国是124个国家和地区的
最大贸易伙伴，美国仅是76个国家的最大贸易伙伴。依据这个趋势，到2023年，以中国
为最大贸易伙伴的国家将达到150个左右，而以美国为最大贸易伙伴的国家将减至50个
左右。根据世界旅游组织2013年发布的报告，中国游客2012年在海外的花费达1 020亿
美元，中国已成为世界上游客在海外花费最多的国家。预计到2023年，中国游客在海外
的花费总额将是美国的数倍。
未来十年，中国贸易规模的进一步扩大将使人民币成为许多国家的外汇储备。日本
经济最辉煌的时期也没有出现过日元集团的概念，而现在东亚有了人民币集团的概念，
连日本都开始采取与中国实行双边贸易本币结算的政策。据摩根士丹利银行统计，2011
年中国在亚洲地区的贸易结算中，约有13%是用人民币进行的。汇丰银行预计，到2014
年，中国在亚洲地区的贸易约有一半将用人民币进行结算。随着中国成为东亚地区更多
国家的最大贸易伙伴，使用人民币进行贸易结算的国家将越来越多。2012年东亚地区已
有7种货币跟随人民币变化的紧密程度超过美元：当美元浮动1%时，东亚货币同向浮动0
.38%；人民币浮动1%时，它们浮动0.53%。随着中国经济规模的进一步扩大，到2023年
，人民币对其他货币的影响力将达到美元影响力的50%甚至更高的水平，人民币、美元
和欧元可能构成三足鼎立之势。
未来十年，中国的综合国力要素将会得到平衡发展，即军事、政治和文化等实力要
素也会以与经济相似甚至更快的速度发展。以以往10年中国国防开支的增长速度为依据
，未来十年中国国防开支增长速度仍可保持在10%以上。2012年，中国国防费预算为6
702.74亿元人民币，约为1 064亿美元（斯德哥尔摩国际和平研究所统计的数字为1 660
亿美元）。这意味着中国2023年的国防开支将超过17 358亿人民币，按5∶1的汇率计算
为3 472亿美元。根据中国目前航天和航母的建设速度，到2023年中国将拥有载人的太
空工作站、至少3个服役的航母舰队（有可能建成5艘航母）、4~5艘携带射程8 000千米
导弹的战略核潜艇、部署部队的第五代战斗机（歼-20和歼-31隐形战斗机）和各种类型
的无人机部队。此外，可用于各种导航武器的“北斗二号”卫星导航系统将可向全球范
围提供服务。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，美国2012年的国防开支为6 820
亿美元。根据奥巴马的计划，未来十年美国将削减1万亿美元国防开支。 这意味着至少
每年平均比现在的国防开支少1 000多亿美元，2023年时将为5 800亿美元。如果美国实
行了这个削减计划，而中国国防开支则保持10%的年增长速度，那么到2023年，以中国
发布的数据为准，中国的国际开支将达到美国的60%；以斯德哥尔摩和平研究所的数据
为准，则将达到美国的80%。
未来十年，中国将大幅缩小与美国在国际文化影响力方面的差距。2011年来华外国
留学生人数超过29万，是美国（ 72.3万人）的40%。根据以往5年的记录，未来十年来
华留学生的年均增长速度有望保持在两位数，2023年在华留学生数量将可能超过75万人
，比美国目前的水平高一点儿。中国政府在2011年10月制定了文化发展战略，当年就促
使中国文化产品的出口增长了22.2%，达到187亿美元。这一战略有可能使未来十年中国
文化产品出口年均增幅达到15%以上，这意味着2023年中国仅文化产品的出口就超过1
000亿美元。
今后，中国政治实力的增长速度主要受国内政治改革和外交政策改革的影响。国内
政治改革是提高国内政治动员能力的基础，外交政策改革则是提高国际政治动员能力的
基础。中国新政府已经提出要加大“深水区”的改革力度，并且提出了以公平正义为原
则的改革发展方向。未来十年，如果中国政府能坚决贯彻这种改革方针，中国的政治实
力会有较大的提高。
2010~2012年，中国面临的国际安全环境朝着不利的方向变化，这种不利趋势必然促使
政府采取重大的政策调整。由于国际社会对中国承担国际安全责任的期望值不断上升，
中国对外政策将很可能从回避国际争端的韬光养晦原则向负责任大国原则转变。这种政
策方向的调整会帮助中国改善没有盟友的环境，增强现有战略伙伴对中国的支持，削弱
在中美矛盾中支持美国的国际力量。2011年9月之后，中国外交政策出现了调整的迹象
，习近平提出的公平正义和合作共赢逐渐成为新的外交原则。中国需要在这个新原则之
下制定出具体的外交政策。如果中国恢复结盟政策，10年内，中国有条件与周边的俄罗
斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、缅甸、孟加
拉国、斯里兰卡、老挝、柬埔寨等国家建立真正的同盟关系。同盟是最高水平的国家关
系，同盟的最低作用就是保障两国不支持彼此的敌手，高作用则是相互支持。这可以在
很大程度上缩小中美在战略关系上的差距。截至2012年年底，美国有几十个盟友，而中
国的正式盟友数量为零。 | t***o
发帖数: 19256 | 2 第一点就不对,剩下不用看了
【在 s******g 的大作中提到】
: 阎学通未来十年的中国与世界--《历史的惯性》主要观点摘编
: 1 未来十年中美实力比拼
: 未来十年，中国政府将会向民间开发更多的领域，将这些领域回归给社会。
: 未来十年，人民币兑美元的汇率将升高20%，即从目前1:6.5升至1:1.5左右。
: 未来十年，中国文化产品出口年均增长幅度将达到15%以上，十年以后的文化产品出口
: 将超过1000亿美元。
: 到十年以后，美国的GDP将为19万亿美元，中国的GDP按目前汇率计算将为17万亿美元，
: 按当年汇率计算将超过美国。
: 十年以后，人民币对其他货币的影响力将到达美元影响力的50%甚至更高的水平，人民
: 币、美元和欧元可能构成三足鼎立之势。
| m******t
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