p***n
发帖数: 17190 | 1 https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%B0%91%E6%94%BF%
E6%B2%BB%E5%8D%8F%E5%95%86%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E5%85%B1%E5%90%8C%E7%BA%B2%E9%
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中國人民政治協商會議共同綱領[編輯]
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Confusion grey.svg提示：本條目的主題不是政治協商會議憲法草案或和平建國綱領。
中華人民共和國憲法
中華蘇維埃共和國憲法大綱
陝甘寧邊區抗戰時期施政綱領
陝甘寧邊區施政綱領
陝甘寧邊區憲法原則
共同綱領
中華人民共和國憲法
五四憲法 七五憲法 七八憲法
八二憲法 修正案
《中國人民政治協商會議共同綱領》是中國共產黨主持制定的一個起臨時憲法作用的文
件，1949年9月29日由中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過。由序言和七章組成
，共60條。這個會議產生的中華人民共和國中央人民政府接受該綱領為施政方針。
目錄 [隱藏]
1 沿革
2 結構
3 《中國人民政治協商會議共同綱領》草案整理委員會成員名單
4 參考文獻
5 參見
沿革[編輯]
共同綱領這個詞最早來源於1946年政治協商會議通過的和平建國綱領，當時中共稱其為
「共同綱領」[1]，意指國共兩黨共同遵守之綱領。後來中共宣稱國民黨撕毀政協決議
，發動內戰，故在後來重新起草共同綱領，此即1949年共同綱領。
值得注意的是，由於綱領本身以及五四憲法均無規定共同綱領有效期，迄今並無法律條
款宣布該綱領失效。但有觀點認為，該綱領早在1953年元旦毛澤東提出社會主義過渡時
期總路線時即已經在實質意義上失效[2]。
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維基文庫中相關的原始文獻：
中國人民政治協商會議共同綱領
結構[編輯]
除序言以外，共七章六十條款。
序言
第—章 總綱
第二章 政權機關
第三章 軍事制度
第四章 經濟政策
第五章 文化教育政策
第六章 民族政策
第七章 外交政策
《中國人民政治協商會議共同綱領》草案整理委員會成員名單[編輯]
參見：中國人民政治協商會議第一屆全體會議代表列表
該文件由《中國人民政治協商會議共同綱領》草案整理委員會起草，委員會成員有如下
五十一人（排名不分先後）：
周恩來、李任仁、章伯鈞、羅隆基、胡厥文、王治周、許廣平、
嚴信民、沈志遠、李世璋、嚴希純、許德珩、謝雪紅、蘇資琛、
潘復生、周保中、邵式平、區夢覺、資耀華、侯方岳、楊成武、
羅瑞卿、錢信忠、賴少其、羅榮桓、陳漫遠、朱學范、鄧穎超、
謝邦定、李燭塵、吳克堅、侯德榜、錢俊瑞、鄧初民、惲逸群、
林仲易、吳鴻賓、費振東、張雪岩、羅常培、張元濟、張治中、
閻存林、葉丁易、林鑒生、韓兆鶚、汪金祥、黃克铡⑼跤晖ぁ�
烏蘭夫、劉先磊、周欽
岳、王世泰、劉伯承、謝勝坤、馬白山、
李頡伯、李秀真、劉清揚、何其芳、周蒼柏、湯桂芬、俞慶棠、
謝覺哉、邵宗漢、潘震亞、劉格平、司徒美堂、司馬文森、劉春、
周興、楊述、馬駿、張蘇、胡風、賀铡㈥愐恪�
朱德、張軫、程潛、李達、張曄、高棠
、周揚
（此處人名有誤，待考）
召集人周恩來，秘書宦鄉。[3]。
參考文獻[編輯]
移至 ^ 《論共同綱領》，1946年2月2日《新華日報》
移至 ^ 杜潤生認為：毛澤東1953年就「急急忙忙」提出社會主義過渡時期總路線而拋
棄新民主主義論和《共同綱領》，以後反右、反右傾、人民公社化、文化大革命，鬧得
「黨無寧日，國無寧日，社會的和諧遭到徹底破壞。」（杜潤生：《當代中國與新民主
主義結構》 姚監復整理，《炎黃春秋》2008年第2期，第14頁）
移至 ^ 【新華社北平二十二日電】中國人民政協第一屆全會各委員會名單
全文
中國人民政治協商會議共同綱領
（一九四九年九月二十九日中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過）
序言
中國人民解放戰爭和人民革命的偉大勝利，已使帝國主義、封建主義和官僚資本主
義在中國的統治時代宣告結束。中國人民由被壓迫的地位變成為新社會新國家的主人，
而以人民民主專政的共和國代替那封建買辦法西斯專政的國民黨反動統治。中國人民民
主專政是中國工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的
人民民主統一戰線的政權，而以工農聯盟為基礎，以工人階級為領導。由中國共產黨、
各民主黨派、各人民團體、各地區、人民解放軍、各少數民族、國外華僑及其他愛國民
主分子的代表們所組成的中國人民政治協商會議，就是人民民主統一戰線的組織形式。
中國人民政治協商會議代表全國人民的意志，宣告中華人民共和國的成立，組織人民自
己的中央政府。中國人民政治協商會議一致同意以新民主主義即人民民主主義為中華人
民共和國建國的政治基礎，並制定以下的共同綱領，凡參加人民政治協商會議的各單位
、各級人民政府和全國人民均應共同遵守。
第一章 總綱
第一條 中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導
的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政，反對帝國主
義、封建主義和官僚資本主義，為中國的獨立、民主、和平、統一和富強而奮鬥。
第二條 中華人民共和國中央人民政府必須負責將人民解放戰爭進行到底，解放中
國全部領土，完成統一中國的事業。
第三條 中華人民共和國必須取消帝國主義國家在中國的一切特權，沒收官僚資本
歸人民的國家所有，有步驟地將封建半封建的土地所有制改變為農民的土地所有制，保
護國家的公共財產和合作社的財產，保護工人、農民、小資產階級和民族資產階級的經
濟利益及其私有財產，發展新民主主義的人民經濟，穩步地變農業國為工業國。
第四條 中華人民共和國人民依法有選舉權和被選舉權。
第五條 中華人民共和國人民有思想、言論、出版、集會、結社、通訊、人身、居
住、遷徒、宗教信仰及示威遊行的自由權。
第六條 中華人民共和國廢除束縛婦女的封建制度。婦女在政治的、經濟的、文化
教育的、社會的生活各方面，均有與男子平等的權利。實行男女婚姻自由。
第七條 中華人民共和國必須鎮壓一切反革命活動，嚴厲懲罰一切勾結帝國主義、
背叛祖國、反對人民民主事業的國民黨反革命戰爭罪犯和其他怙惡不悛的反革命首要分
子。對於一般的反動分子、封建地主、官僚資本家，在解除其武裝、消滅其特殊勢力後
，仍須依法在必要時期內剝奪他們的政治權利，但同時給以生活出路，並強迫他們在勞
動中改造自己，成為新人。假如他們繼續進行反革命活動，必須予以嚴厲的制裁。
第八條 中華人民共和國國民均有保衛祖國、遵守法律、遵守勞動紀律、愛護公共
財產、應徵公役兵役和繳納賦稅的義務。
第九條 中華人民共和國境內各民族，均有平等的權利和義務。
第十條 中華人民共和國的武裝力量，即人民解放軍、人民公安部隊和人民警察，
是屬於人民的武力。其任務為保衛中國的獨立和領土主權的完整，保衛中國人民的革命
成果和一切合法權益。中華人民共和國中央人民政府應努力鞏固和加強人民武裝力量，
使其能夠有效地執行自己的任務。
第十一條 中華人民共和國聯合世界上一切愛好和平、自由的國家和人民，首先是
聯合蘇聯、各人民民主國家和各被壓迫民族，站在國際和平民主陣營方面，共同反對帝
國主義侵略，以保障世界的持久和平。
第二章 政權機關
第十二條 中華人民共和國的國家政權屬於人民，人民行使國家政權的機關為各級
人民代表大會和各級人民政府。各級人民代表大會由人民用普選方法產生之，各級人民
代表大會選舉各級人民政府。各級人民代表大會閉會期間，各級人民政府為行使各級政
權的機關。
國家最高政權機關為全國人民代表大會。全國人民代表大會閉會期間，中央人民政
府為行使國家政權的最高機關。
第十三條 中國人民政治協商會議為人民民主統一戰線的組織形式。其組織成分，
應包含有工人階級、農民階級、革命軍人、知識份子、小資產階級，民族資產階級、少
數民族、國外華僑及其他愛國民主分子的代表。在普選的全國人民代表大會召開以前，
由中國人民政治協商會議的全體會議執行全國人民代表大會的職權，制定中華人民共和
國中央人民政府組織法，選舉中華人民共和國中央人民政府委員會，並付之以行使國家
權力的職權。
在普選的全國人民代表大會召開以後，中國人民政治協商會議得就有關國家建設事
業的根本大計及其他重要措施，向全國人民代表大會或中央人民政府提出建議案。
第十四條 凡人民解放軍初解放的地方，應一律實施軍事管制，取消國民黨反動政
權機關，由中央人民政府或前線軍政機關委任人員組織軍事管制委員會和地方人民政府
，領導人民建立革命秩序，鎮壓反革命活動，並在條件許可時召集各界人民代表會議。
在普選的地方人民代表大會召開以前，由地方各界人民代表會議逐步地代行人民代
表大會的職權。軍事管制時間的長短，由中央人民政府依據各地的軍事政治情況決定之
。
凡在軍事行動已經完全結束、土地改革已經徹底實現、各界人民已有充分組織的地
方，即應實行普選，召開地方的人民代表大會。
第十五條 各級政權機關一律實行民主集中制。其主要原則為：人民代表大會向人
民負責並報告工作。人民政府委員會向人民代表大會負責並報告工作。在人民代表大會
和人民政府委員會內，實行少數服從多數的制度。各下級人民政府均由上級人民政府加
委並服從上級人民政府。全國各地方人民政府均服從中央人民政府。
第十六條 中央人民政府與地方人民政府間職權的劃分，應按照各項事務的性質，
由中央人民政府委員會以法令加以規定，使之既利於國家統一，又利於因地制宜。
第十七條 廢除國民黨反動政府一切壓迫人民的法律、法令和司法制度，制定保護
人民的法律、法令，建立人民司法制度。
第十八條 中華人民共和國的一切國家機關，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服
務的革命工作作風，嚴懲貪污，禁止浪費，反對脫離人民群眾的官僚主義作風。
第十九條 在縣市以上的各級人民政府內，設人民監察機關，以監督各級國家機關
和各種公務人員是否履行其職責，並糾舉其中之違法失職的機關和人員。
人民和人民團體有權向人民監察機關或人民司法機關控告任何國家機關和任何公務
人員的違法失職行為。
第三章 軍事制度
第二十條 中華人民共和國建立統一的軍隊，即人民解放軍和人民公安部隊，受中
央人民政府人民革命軍事委員會統率，實行統一的指揮，統一的制度，統一的編制，統
一的紀律。
第二十一條 人民解放軍和人民公安部隊根據官兵一致、軍民一致的原則，建立政
治工作制度，以革命精神和愛國精神教育部隊的指揮員和戰鬥員。
第二十二條 中華人民共和國應加強現代化的陸軍，並建設空軍和海軍，以鞏固國
防。
第二十三條 中華人民共和國實行民兵制度，保衛地方秩序，建立國家動員基礎，
並準備在適當時機實行義務兵役制。
第二十四條 中華人民共和國的軍隊在和平時期，在不妨礙軍事任務的條件下，應
有計劃地參加農業和工業的生產，幫助國家的建設工作。
第二十五條 革命烈士和革命軍人的家屬，其生活困難者應受國家和社會的優待。
參加革命戰爭的殘廢軍人和退伍軍人，應由人民政府給以適當安置，使能謀生立業。
第四章 經濟政策
第二十六條 中華人民共和國經濟建設的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城
鄉互助、內外交流的政策，達到發展生產、繁榮經濟之目的，國家應在經營範圍、原料
供給、銷售市場、勞動條件、技術設備、財政政策、金融政策等方面，調劑國營經濟、
合作社經濟、農民和手工業者的個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟，使
各種社會經濟成分在國營經濟領導之下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經濟的
發展。
第二十七條 土地改革為發展生產力和國家工業化的必要條件。凡已實行土地改革
的地區，必須保護農民已得土地的所有權。凡尚未實行土地改革的地區，必須發動農民
群眾，建立農民團體，經過清除土匪惡霸、減租減息和分配土地等項步驟，實現耕者有
其田。
第二十八條 國營經濟為社會主義性質的經濟。凡屬有關國家經濟命脈和足以操縱
國民生計的營業，均應由國家統一經營。凡屬國有的資源和企業，均為全體人民的公共
財產，為人民共和國發展生產、繁榮經濟的主要物質基礎和整個社會經濟的領導力量。
第二十九條 合作社經濟為半社會主義性質的經濟，為整個人民經濟的一個重要組
成部分。人民政府應扶助其發展，並給以優待。
第三十條 凡有利於國計民生的私營經濟事業，人民政府應鼓勵其經營的積極性，
並扶助其發展。
第三十一條 國家資本與私人資本合作的經濟為國家資本主義性質的經濟。在必要
和可能的條件下，應鼓勵私人資本向國家資本主義方向發展，例如為國家企業加工，或
與國家合營，或用租借形式經營國家的企業，開發國家的富源等。
第三十二條 在國家經營的企業中，目前時期應實行工人參加生產管理的制度，即
建立在廠長領導之下的工廠管理委員會。私人經營的企業，為實現勞資兩利的原則、應
由工會代表工人職員與資方訂立集體合同。公私企業目前一般應實行八小時至十小時的
工作制，特殊情況得斟酌辦理。人民政府應按照各地各業情況規定最低工資。逐步實行
勞動保險制度。保護青工女工的特殊利益。實行工礦檢查制度，以改進工礦的安全和衛
生設備。
第三十三條 中央人民政府應爭取早日制定恢復和發展全國公私經濟各主要部門的
總計畫，規定中央和地方在經濟建設上分工合作的範圍，統一調劑中央各經濟部門和地
方各經濟部門的相互聯繫；中央各經濟部門和地方各經濟部門在中央人民政府統一領導
之下各自發揮其創造性和積極性。
第三十四條 關於農林漁牧業：在一切已徹底實現土地改革的地區，人民政府應組
織農民及一切可以從事農業的勞動力以發展農業生產及其副業為中心任務，並應引導農
民逐步地按照自願和互利的原則，組織各種形式的勞動互助和生產合作。在新解放區，
土地改革工作的每一步驟均應與恢復和發展農業生產相結合。人民政府應根據國家計畫
和人民生活的需要，爭取於短時期內恢復並超過戰前糧食、工業原料和外銷物資的生產
水平，應注意興修水利，防洪防旱。恢復和發展畜力，增加肥料、改良農具和種子，防
止病蟲害，救濟災荒，並有計劃地移民開墾。保護森林，並有計劃地發展林業。保護沿
海漁場，發展水產業。保護和發展畜牧業，防止獸疫。
第三十五條 關於工業：應以有計劃有步驟地恢復和發展重工業為重點，例如礦業
、鋼鐵業、動力工業、機器製造業、電器工業和主要化學工業等，以創立國家工業化的
基礎，同時，應恢復和增加紡織業及其他有利於國計民生的輕工業的生產，以供應人民
日常消費的需要。
第三十六條 關於交通：必須迅速恢復並逐步增建鐵路和公路，疏浚河流，推廣水
運，改善並發展郵政和電信事業，有計劃有步驟地建造各種交通工具和創辦民用航空。
第三十七條 關於商業：保護一切合法的公私貿易。實行對外貿易的管制，並採用
保護貿易政策。在國家統一的經濟計畫內實行國內貿易的自由，但對於擾亂市場的投機
商業必須嚴格取締。國營貿易機關應負調劑供求、穩定物價和扶助人民合作事業的責任
。人民政府應採取必要的辦法，鼓勵人民儲蓄，便利僑匯，引導社會遊資及無益于國計
民生的商業資本投入工業及其他生產事業。
第三十八條 關於合作社：鼓勵和扶助廣大勞動人民根據自願原則，發展合作事業
。在城鎮中和鄉村中組織供銷合作社、消費合作社、信用合作社、生產合作社和運輸合
作社，在工廠、機關和學校中應儘先組織消費合作社。
第三十九條 關於金融：金融事業應受國家嚴格管理，貨幣發行權屬於國家，禁止
外幣在國內流通。外匯、外幣和金銀的買賣，應由國家銀行經理。依法營業的私人金融
事業，應受國家的監督和指導。凡進行金融投機、破壞國家金融事業者，應受嚴厲制裁
。
第四十條 關於財政：建立國家預算決算制度，劃分中央和地方的財政範圍，厲行
精簡節約，逐步平衡財政收支，積累國家生產資金。
國家的稅收政策，應以保障革命戰爭的供給、照顧生產的恢復和發展及國家建設的
需要為原則，簡化稅制，實行合理負擔。
第五章 文化教育政策
第四十一條 中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大
眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應以提高人民文化水平、培養國家建設人才
、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發展為人民服務的思想為主要任務。
第四十二條 提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物為中華人民共
和國全體國民的公德。
第四十三條 努力發展自然科學，以服務於工業農業和國防的建設。獎勵科學的發
現和發明，普及科學知識。
第四十四條 提倡用科學的歷史觀點，研究和解釋歷史、經濟、政治、文化及國際
事務，獎勵優秀的社會科學著作。
第四十五條 提倡文學藝術為人民服務，啟發人民的政治覺悟，鼓勵人民的勞動熱
情。獎勵優秀的文學藝術作品。發展人民的戲劇電影事業。
第四十六條 中華人民共和國的教育方法為理論與實際一致。人民政府應有計劃有
步驟地改革舊的教育制度、教育內容和教學法。
第四十七條 有計劃有步驟地實行普及教育，加強中等教育和高等教育、注重技術
教育，加強勞動者的業餘教育和在職幹部教育。給青年知識份子和舊知識份子以革命的
政治教育，以適應革命工作和國家建設工作的廣泛需要。
第四十八條 提倡國民體育。推廣衛生醫藥事業，並注意保護母親、嬰兒和兒童的
健康。
第四十九條 保護報導真實新聞的自由。禁止利用新聞以進行誹謗，破壞國家人民
的利益和煽動世界戰爭。發展人民廣播事業。發展人民出版事業，並注重出版有益於人
民的通俗書報。
第六章 民族政策
第五十條 中華人民共和國境內各民族一律平等，實行團結互助，反對帝國主義和
各民族內部的人民公敵，使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭。反對大民族
主義和狹隘民族主義，禁止民族間的歧視、壓迫和分裂各民族團結的行為。
第五十一條 各少數民族聚居的地區，應實行民族的區域自治，按照民族聚居的人
口多少和區域大小，分別建立各種民族自治機關。凡各民族雜居的地方及民族自治區內
，各民族在當地政權機關中均應有相當名額的代表。
第五十二條 中華人民共和國境內各少數民族，均有按照統一的國家軍事制度，參
加人民解放軍及組織地方人民公安部隊的權利。
第五十三條 各少數民族均有發展其語言文字、保持或改革其風俗習慣及宗教信仰
的自由。人民政府應幫助各少數民族的人民大眾發展其政治、經濟、文化、教育的建設
事業。
第七章 外交政策
第五十四條 中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨立、自由和領土主權
的完整，擁護國際持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰爭
政策。
第五十五條 對於國民黨政府與外國政府所訂立的各項條約和協定，中華人民共和
國中央人民政府應加以審查，按其內容，分別予以承認，或廢除，或修改，或重訂。
第五十六條 凡與國民黨反動派斷絕關係、並對中華人民共和國採取友好態度的外
國政府，中華人民共和國中央人民政府可在平等、互利及互相尊重領土主權的基礎上，
與之談判，建立外交關係。
第五十七條 中華人民共和國可在平等和互利的基礎上，與各外國的政府和人民恢
複並發展通商貿易關係。
第五十八條 中華人民共和國中央人民政府應盡力保護國外華僑的正當權益。
第五十九條 中華人民共和國人民政府保護守法的外國僑民。
第六十條 中華人民共和國對於外國人民因擁護人民利益參加和平民主鬥爭受其本
國政府壓迫而避難於中國境內者，應予以居留權。
注：《中國人民政治協商會議共同綱領》簡稱《共同綱領》，是經中國人民政治協
商會議籌備會決定，由中國共產黨負責起草，並於1949年9月29日中國人民政治協商會議
第一屆全體會議通過的綱領性文獻。全文7章60條。它莊嚴地宣告了中國人民新民主主義
革命的勝利——帝國主義、封建主義、官僚資本主義在中國統治時代的結束和中華人民
共和國的成立。它規定了中華人民共和國的性質、政權機關、軍事制度及經濟、文教、
民族、外交等政策的總原則。《共同綱領》是在中國共產黨領導下，各民主黨派、人民
團體和各民族人民代表共同制定的建國綱領，是全國人民在一定時期內共同奮鬥目標和
統一行動的政治基礎，在《中華人民共和國憲法》產生前，它具有臨時憲法的作用。 |
p***n
发帖数: 17190 | 2 國家資本主義出於:
1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》第四章「經濟政策」第三十一條。
BF%
【在 p***n 的大作中提到】
: https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%B0%91%E6%94%BF%
: E6%B2%BB%E5%8D%8F%E5%95%86%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E5%85%B1%E5%90%8C%E7%BA%B2%E9%
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: 陝甘寧邊區施政綱領
|
m*****n
发帖数: 3575 | |
m*****n
发帖数: 3575 | |
y*****s
发帖数: 2028 | 5 呵呵，这年头还有拿僵尸出来当活人的。。
请不要随便代表中国人民。
【在 m*****n 的大作中提到】
: 中国人民和台湾人民的最大公约数是中華民國
|
a****e
发帖数: 1840 | |
m*****n
发帖数: 3575 | 7 只有中華民国履行了自己对中国人民的承诺——民族、民生、民权三者均做了。
而中华人民共和国的“为人民服务”、“工农阶级专政”就是笑话。
【在 y*****s 的大作中提到】
: 呵呵，这年头还有拿僵尸出来当活人的。。
: 请不要随便代表中国人民。
|
p***n
发帖数: 17190 | 8 https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%B0%91%E6%94%BF%
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1 沿革
2 結構
3 《中國人民政治協商會議共同綱領》草案整理委員會成員名單
4 參考文獻
5 參見
沿革[編輯]
共同綱領這個詞最早來源於1946年政治協商會議通過的和平建國綱領，當時中共稱其為
「共同綱領」[1]，意指國共兩黨共同遵守之綱領。後來中共宣稱國民黨撕毀政協決議
，發動內戰，故在後來重新起草共同綱領，此即1949年共同綱領。
值得注意的是，由於綱領本身以及五四憲法均無規定共同綱領有效期，迄今並無法律條
款宣布該綱領失效。但有觀點認為，該綱領早在1953年元旦毛澤東提出社會主義過渡時
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除序言以外，共七章六十條款。
序言
第—章 總綱
第二章 政權機關
第三章 軍事制度
第四章 經濟政策
第五章 文化教育政策
第六章 民族政策
第七章 外交政策
《中國人民政治協商會議共同綱領》草案整理委員會成員名單[編輯]
參見：中國人民政治協商會議第一屆全體會議代表列表
該文件由《中國人民政治協商會議共同綱領》草案整理委員會起草，委員會成員有如下
五十一人（排名不分先後）：
周恩來、李任仁、章伯鈞、羅隆基、胡厥文、王治周、許廣平、
嚴信民、沈志遠、李世璋、嚴希純、許德珩、謝雪紅、蘇資琛、
潘復生、周保中、邵式平、區夢覺、資耀華、侯方岳、楊成武、
羅瑞卿、錢信忠、賴少其、羅榮桓、陳漫遠、朱學范、鄧穎超、
謝邦定、李燭塵、吳克堅、侯德榜、錢俊瑞、鄧初民、惲逸群、
林仲易、吳鴻賓、費振東、張雪岩、羅常培、張元濟、張治中、
閻存林、葉丁易、林鑒生、韓兆鶚、汪金祥、黃克铡⑼跤晖ぁ�
烏蘭夫、劉先磊、周欽
岳、王世泰、劉伯承、謝勝坤、馬白山、
李頡伯、李秀真、劉清揚、何其芳、周蒼柏、湯桂芬、俞慶棠、
謝覺哉、邵宗漢、潘震亞、劉格平、司徒美堂、司馬文森、劉春、
周興、楊述、馬駿、張蘇、胡風、賀铡㈥愐恪�
朱德、張軫、程潛、李達、張曄、高棠
、周揚
（此處人名有誤，待考）
召集人周恩來，秘書宦鄉。[3]。
參考文獻[編輯]
移至 ^ 《論共同綱領》，1946年2月2日《新華日報》
移至 ^ 杜潤生認為：毛澤東1953年就「急急忙忙」提出社會主義過渡時期總路線而拋
棄新民主主義論和《共同綱領》，以後反右、反右傾、人民公社化、文化大革命，鬧得
「黨無寧日，國無寧日，社會的和諧遭到徹底破壞。」（杜潤生：《當代中國與新民主
主義結構》 姚監復整理，《炎黃春秋》2008年第2期，第14頁）
移至 ^ 【新華社北平二十二日電】中國人民政協第一屆全會各委員會名單
全文
中國人民政治協商會議共同綱領
（一九四九年九月二十九日中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過）
序言
中國人民解放戰爭和人民革命的偉大勝利，已使帝國主義、封建主義和官僚資本主
義在中國的統治時代宣告結束。中國人民由被壓迫的地位變成為新社會新國家的主人，
而以人民民主專政的共和國代替那封建買辦法西斯專政的國民黨反動統治。中國人民民
主專政是中國工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的
人民民主統一戰線的政權，而以工農聯盟為基礎，以工人階級為領導。由中國共產黨、
各民主黨派、各人民團體、各地區、人民解放軍、各少數民族、國外華僑及其他愛國民
主分子的代表們所組成的中國人民政治協商會議，就是人民民主統一戰線的組織形式。
中國人民政治協商會議代表全國人民的意志，宣告中華人民共和國的成立，組織人民自
己的中央政府。中國人民政治協商會議一致同意以新民主主義即人民民主主義為中華人
民共和國建國的政治基礎，並制定以下的共同綱領，凡參加人民政治協商會議的各單位
、各級人民政府和全國人民均應共同遵守。
第一章 總綱
第一條 中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導
的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政，反對帝國主
義、封建主義和官僚資本主義，為中國的獨立、民主、和平、統一和富強而奮鬥。
第二條 中華人民共和國中央人民政府必須負責將人民解放戰爭進行到底，解放中
國全部領土，完成統一中國的事業。
第三條 中華人民共和國必須取消帝國主義國家在中國的一切特權，沒收官僚資本
歸人民的國家所有，有步驟地將封建半封建的土地所有制改變為農民的土地所有制，保
護國家的公共財產和合作社的財產，保護工人、農民、小資產階級和民族資產階級的經
濟利益及其私有財產，發展新民主主義的人民經濟，穩步地變農業國為工業國。
第四條 中華人民共和國人民依法有選舉權和被選舉權。
第五條 中華人民共和國人民有思想、言論、出版、集會、結社、通訊、人身、居
住、遷徒、宗教信仰及示威遊行的自由權。
第六條 中華人民共和國廢除束縛婦女的封建制度。婦女在政治的、經濟的、文化
教育的、社會的生活各方面，均有與男子平等的權利。實行男女婚姻自由。
第七條 中華人民共和國必須鎮壓一切反革命活動，嚴厲懲罰一切勾結帝國主義、
背叛祖國、反對人民民主事業的國民黨反革命戰爭罪犯和其他怙惡不悛的反革命首要分
子。對於一般的反動分子、封建地主、官僚資本家，在解除其武裝、消滅其特殊勢力後
，仍須依法在必要時期內剝奪他們的政治權利，但同時給以生活出路，並強迫他們在勞
動中改造自己，成為新人。假如他們繼續進行反革命活動，必須予以嚴厲的制裁。
第八條 中華人民共和國國民均有保衛祖國、遵守法律、遵守勞動紀律、愛護公共
財產、應徵公役兵役和繳納賦稅的義務。
第九條 中華人民共和國境內各民族，均有平等的權利和義務。
第十條 中華人民共和國的武裝力量，即人民解放軍、人民公安部隊和人民警察，
是屬於人民的武力。其任務為保衛中國的獨立和領土主權的完整，保衛中國人民的革命
成果和一切合法權益。中華人民共和國中央人民政府應努力鞏固和加強人民武裝力量，
使其能夠有效地執行自己的任務。
第十一條 中華人民共和國聯合世界上一切愛好和平、自由的國家和人民，首先是
聯合蘇聯、各人民民主國家和各被壓迫民族，站在國際和平民主陣營方面，共同反對帝
國主義侵略，以保障世界的持久和平。
第二章 政權機關
第十二條 中華人民共和國的國家政權屬於人民，人民行使國家政權的機關為各級
人民代表大會和各級人民政府。各級人民代表大會由人民用普選方法產生之，各級人民
代表大會選舉各級人民政府。各級人民代表大會閉會期間，各級人民政府為行使各級政
權的機關。
國家最高政權機關為全國人民代表大會。全國人民代表大會閉會期間，中央人民政
府為行使國家政權的最高機關。
第十三條 中國人民政治協商會議為人民民主統一戰線的組織形式。其組織成分，
應包含有工人階級、農民階級、革命軍人、知識份子、小資產階級，民族資產階級、少
數民族、國外華僑及其他愛國民主分子的代表。在普選的全國人民代表大會召開以前，
由中國人民政治協商會議的全體會議執行全國人民代表大會的職權，制定中華人民共和
國中央人民政府組織法，選舉中華人民共和國中央人民政府委員會，並付之以行使國家
權力的職權。
在普選的全國人民代表大會召開以後，中國人民政治協商會議得就有關國家建設事
業的根本大計及其他重要措施，向全國人民代表大會或中央人民政府提出建議案。
第十四條 凡人民解放軍初解放的地方，應一律實施軍事管制，取消國民黨反動政
權機關，由中央人民政府或前線軍政機關委任人員組織軍事管制委員會和地方人民政府
，領導人民建立革命秩序，鎮壓反革命活動，並在條件許可時召集各界人民代表會議。
在普選的地方人民代表大會召開以前，由地方各界人民代表會議逐步地代行人民代
表大會的職權。軍事管制時間的長短，由中央人民政府依據各地的軍事政治情況決定之
。
凡在軍事行動已經完全結束、土地改革已經徹底實現、各界人民已有充分組織的地
方，即應實行普選，召開地方的人民代表大會。
第十五條 各級政權機關一律實行民主集中制。其主要原則為：人民代表大會向人
民負責並報告工作。人民政府委員會向人民代表大會負責並報告工作。在人民代表大會
和人民政府委員會內，實行少數服從多數的制度。各下級人民政府均由上級人民政府加
委並服從上級人民政府。全國各地方人民政府均服從中央人民政府。
第十六條 中央人民政府與地方人民政府間職權的劃分，應按照各項事務的性質，
由中央人民政府委員會以法令加以規定，使之既利於國家統一，又利於因地制宜。
第十七條 廢除國民黨反動政府一切壓迫人民的法律、法令和司法制度，制定保護
人民的法律、法令，建立人民司法制度。
第十八條 中華人民共和國的一切國家機關，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服
務的革命工作作風，嚴懲貪污，禁止浪費，反對脫離人民群眾的官僚主義作風。
第十九條 在縣市以上的各級人民政府內，設人民監察機關，以監督各級國家機關
和各種公務人員是否履行其職責，並糾舉其中之違法失職的機關和人員。
人民和人民團體有權向人民監察機關或人民司法機關控告任何國家機關和任何公務
人員的違法失職行為。
第三章 軍事制度
第二十條 中華人民共和國建立統一的軍隊，即人民解放軍和人民公安部隊，受中
央人民政府人民革命軍事委員會統率，實行統一的指揮，統一的制度，統一的編制，統
一的紀律。
第二十一條 人民解放軍和人民公安部隊根據官兵一致、軍民一致的原則，建立政
治工作制度，以革命精神和愛國精神教育部隊的指揮員和戰鬥員。
第二十二條 中華人民共和國應加強現代化的陸軍，並建設空軍和海軍，以鞏固國
防。
第二十三條 中華人民共和國實行民兵制度，保衛地方秩序，建立國家動員基礎，
並準備在適當時機實行義務兵役制。
第二十四條 中華人民共和國的軍隊在和平時期，在不妨礙軍事任務的條件下，應
有計劃地參加農業和工業的生產，幫助國家的建設工作。
第二十五條 革命烈士和革命軍人的家屬，其生活困難者應受國家和社會的優待。
參加革命戰爭的殘廢軍人和退伍軍人，應由人民政府給以適當安置，使能謀生立業。
第四章 經濟政策
第二十六條 中華人民共和國經濟建設的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城
鄉互助、內外交流的政策，達到發展生產、繁榮經濟之目的，國家應在經營範圍、原料
供給、銷售市場、勞動條件、技術設備、財政政策、金融政策等方面，調劑國營經濟、
合作社經濟、農民和手工業者的個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟，使
各種社會經濟成分在國營經濟領導之下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經濟的
發展。
第二十七條 土地改革為發展生產力和國家工業化的必要條件。凡已實行土地改革
的地區，必須保護農民已得土地的所有權。凡尚未實行土地改革的地區，必須發動農民
群眾，建立農民團體，經過清除土匪惡霸、減租減息和分配土地等項步驟，實現耕者有
其田。
第二十八條 國營經濟為社會主義性質的經濟。凡屬有關國家經濟命脈和足以操縱
國民生計的營業，均應由國家統一經營。凡屬國有的資源和企業，均為全體人民的公共
財產，為人民共和國發展生產、繁榮經濟的主要物質基礎和整個社會經濟的領導力量。
第二十九條 合作社經濟為半社會主義性質的經濟，為整個人民經濟的一個重要組
成部分。人民政府應扶助其發展，並給以優待。
第三十條 凡有利於國計民生的私營經濟事業，人民政府應鼓勵其經營的積極性，
並扶助其發展。
第三十一條 國家資本與私人資本合作的經濟為國家資本主義性質的經濟。在必要
和可能的條件下，應鼓勵私人資本向國家資本主義方向發展，例如為國家企業加工，或
與國家合營，或用租借形式經營國家的企業，開發國家的富源等。
第三十二條 在國家經營的企業中，目前時期應實行工人參加生產管理的制度，即
建立在廠長領導之下的工廠管理委員會。私人經營的企業，為實現勞資兩利的原則、應
由工會代表工人職員與資方訂立集體合同。公私企業目前一般應實行八小時至十小時的
工作制，特殊情況得斟酌辦理。人民政府應按照各地各業情況規定最低工資。逐步實行
勞動保險制度。保護青工女工的特殊利益。實行工礦檢查制度，以改進工礦的安全和衛
生設備。
第三十三條 中央人民政府應爭取早日制定恢復和發展全國公私經濟各主要部門的
總計畫，規定中央和地方在經濟建設上分工合作的範圍，統一調劑中央各經濟部門和地
方各經濟部門的相互聯繫；中央各經濟部門和地方各經濟部門在中央人民政府統一領導
之下各自發揮其創造性和積極性。
第三十四條 關於農林漁牧業：在一切已徹底實現土地改革的地區，人民政府應組
織農民及一切可以從事農業的勞動力以發展農業生產及其副業為中心任務，並應引導農
民逐步地按照自願和互利的原則，組織各種形式的勞動互助和生產合作。在新解放區，
土地改革工作的每一步驟均應與恢復和發展農業生產相結合。人民政府應根據國家計畫
和人民生活的需要，爭取於短時期內恢復並超過戰前糧食、工業原料和外銷物資的生產
水平，應注意興修水利，防洪防旱。恢復和發展畜力，增加肥料、改良農具和種子，防
止病蟲害，救濟災荒，並有計劃地移民開墾。保護森林，並有計劃地發展林業。保護沿
海漁場，發展水產業。保護和發展畜牧業，防止獸疫。
第三十五條 關於工業：應以有計劃有步驟地恢復和發展重工業為重點，例如礦業
、鋼鐵業、動力工業、機器製造業、電器工業和主要化學工業等，以創立國家工業化的
基礎，同時，應恢復和增加紡織業及其他有利於國計民生的輕工業的生產，以供應人民
日常消費的需要。
第三十六條 關於交通：必須迅速恢復並逐步增建鐵路和公路，疏浚河流，推廣水
運，改善並發展郵政和電信事業，有計劃有步驟地建造各種交通工具和創辦民用航空。
第三十七條 關於商業：保護一切合法的公私貿易。實行對外貿易的管制，並採用
保護貿易政策。在國家統一的經濟計畫內實行國內貿易的自由，但對於擾亂市場的投機
商業必須嚴格取締。國營貿易機關應負調劑供求、穩定物價和扶助人民合作事業的責任
。人民政府應採取必要的辦法，鼓勵人民儲蓄，便利僑匯，引導社會遊資及無益于國計
民生的商業資本投入工業及其他生產事業。
第三十八條 關於合作社：鼓勵和扶助廣大勞動人民根據自願原則，發展合作事業
。在城鎮中和鄉村中組織供銷合作社、消費合作社、信用合作社、生產合作社和運輸合
作社，在工廠、機關和學校中應儘先組織消費合作社。
第三十九條 關於金融：金融事業應受國家嚴格管理，貨幣發行權屬於國家，禁止
外幣在國內流通。外匯、外幣和金銀的買賣，應由國家銀行經理。依法營業的私人金融
事業，應受國家的監督和指導。凡進行金融投機、破壞國家金融事業者，應受嚴厲制裁
。
第四十條 關於財政：建立國家預算決算制度，劃分中央和地方的財政範圍，厲行
精簡節約，逐步平衡財政收支，積累國家生產資金。
國家的稅收政策，應以保障革命戰爭的供給、照顧生產的恢復和發展及國家建設的
需要為原則，簡化稅制，實行合理負擔。
第五章 文化教育政策
第四十一條 中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大
眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應以提高人民文化水平、培養國家建設人才
、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發展為人民服務的思想為主要任務。
第四十二條 提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物為中華人民共
和國全體國民的公德。
第四十三條 努力發展自然科學，以服務於工業農業和國防的建設。獎勵科學的發
現和發明，普及科學知識。
第四十四條 提倡用科學的歷史觀點，研究和解釋歷史、經濟、政治、文化及國際
事務，獎勵優秀的社會科學著作。
第四十五條 提倡文學藝術為人民服務，啟發人民的政治覺悟，鼓勵人民的勞動熱
情。獎勵優秀的文學藝術作品。發展人民的戲劇電影事業。
第四十六條 中華人民共和國的教育方法為理論與實際一致。人民政府應有計劃有
步驟地改革舊的教育制度、教育內容和教學法。
第四十七條 有計劃有步驟地實行普及教育，加強中等教育和高等教育、注重技術
教育，加強勞動者的業餘教育和在職幹部教育。給青年知識份子和舊知識份子以革命的
政治教育，以適應革命工作和國家建設工作的廣泛需要。
第四十八條 提倡國民體育。推廣衛生醫藥事業，並注意保護母親、嬰兒和兒童的
健康。
第四十九條 保護報導真實新聞的自由。禁止利用新聞以進行誹謗，破壞國家人民
的利益和煽動世界戰爭。發展人民廣播事業。發展人民出版事業，並注重出版有益於人
民的通俗書報。
第六章 民族政策
第五十條 中華人民共和國境內各民族一律平等，實行團結互助，反對帝國主義和
各民族內部的人民公敵，使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭。反對大民族
主義和狹隘民族主義，禁止民族間的歧視、壓迫和分裂各民族團結的行為。
第五十一條 各少數民族聚居的地區，應實行民族的區域自治，按照民族聚居的人
口多少和區域大小，分別建立各種民族自治機關。凡各民族雜居的地方及民族自治區內
，各民族在當地政權機關中均應有相當名額的代表。
第五十二條 中華人民共和國境內各少數民族，均有按照統一的國家軍事制度，參
加人民解放軍及組織地方人民公安部隊的權利。
第五十三條 各少數民族均有發展其語言文字、保持或改革其風俗習慣及宗教信仰
的自由。人民政府應幫助各少數民族的人民大眾發展其政治、經濟、文化、教育的建設
事業。
第七章 外交政策
第五十四條 中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨立、自由和領土主權
的完整，擁護國際持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰爭
政策。
第五十五條 對於國民黨政府與外國政府所訂立的各項條約和協定，中華人民共和
國中央人民政府應加以審查，按其內容，分別予以承認，或廢除，或修改，或重訂。
第五十六條 凡與國民黨反動派斷絕關係、並對中華人民共和國採取友好態度的外
國政府，中華人民共和國中央人民政府可在平等、互利及互相尊重領土主權的基礎上，
與之談判，建立外交關係。
第五十七條 中華人民共和國可在平等和互利的基礎上，與各外國的政府和人民恢
複並發展通商貿易關係。
第五十八條 中華人民共和國中央人民政府應盡力保護國外華僑的正當權益。
第五十九條 中華人民共和國人民政府保護守法的外國僑民。
第六十條 中華人民共和國對於外國人民因擁護人民利益參加和平民主鬥爭受其本
國政府壓迫而避難於中國境內者，應予以居留權。
注：《中國人民政治協商會議共同綱領》簡稱《共同綱領》，是經中國人民政治協
商會議籌備會決定，由中國共產黨負責起草，並於1949年9月29日中國人民政治協商會議
第一屆全體會議通過的綱領性文獻。全文7章60條。它莊嚴地宣告了中國人民新民主主義
革命的勝利——帝國主義、封建主義、官僚資本主義在中國統治時代的結束和中華人民
共和國的成立。它規定了中華人民共和國的性質、政權機關、軍事制度及經濟、文教、
民族、外交等政策的總原則。《共同綱領》是在中國共產黨領導下，各民主黨派、人民
團體和各民族人民代表共同制定的建國綱領，是全國人民在一定時期內共同奮鬥目標和
統一行動的政治基礎，在《中華人民共和國憲法》產生前，它具有臨時憲法的作用。 |
p***n
发帖数: 17190 | 9 國家資本主義出於:
1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》第四章「經濟政策」第三十一條。
BF%
【在 p***n 的大作中提到】
: https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%B0%91%E6%94%BF%
: E6%B2%BB%E5%8D%8F%E5%95%86%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E5%85%B1%E5%90%8C%E7%BA%B2%E9%
: A2%86
: 中國人民政治協商會議共同綱領[編輯]
: 維基百科，自由的百科全書
: Confusion grey.svg提示：本條目的主題不是政治協商會議憲法草案或和平建國綱領。
: 中華人民共和國憲法
: 中華蘇維埃共和國憲法大綱
: 陝甘寧邊區抗戰時期施政綱領
: 陝甘寧邊區施政綱領
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m*****n
发帖数: 3575 | |
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m*****n
发帖数: 3575 | |
y*****s
发帖数: 2028 | 12 呵呵，这年头还有拿僵尸出来当活人的。。
请不要随便代表中国人民。
【在 m*****n 的大作中提到】
: 中国人民和台湾人民的最大公约数是中華民國
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a****e
发帖数: 1840 | |
m*****n
发帖数: 3575 | 14 只有中華民国履行了自己对中国人民的承诺——民族、民生、民权三者均做了。
而中华人民共和国的“为人民服务”、“工农阶级专政”就是笑话。
【在 y*****s 的大作中提到】
: 呵呵，这年头还有拿僵尸出来当活人的。。
: 请不要随便代表中国人民。
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p***n
发帖数: 17190 | 15 不要以為這是老僵屍
現在換個招牌就是 習大大思想
看看習大大這五年的把洋商跟台商當肉牛宰的行為
還要鼓勵大家多創業
這是列寧國家資本主義那一套
直接回到老毛前啊
【在 y*****s 的大作中提到】
: 呵呵，这年头还有拿僵尸出来当活人的。。
: 请不要随便代表中国人民。
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p***n
发帖数: 17190 | 16 接下來的民權部分就是網路的發展
因為網路可以讓民意無成本的表達
然而精英都很害怕網路
因為網路是沒法被精英帶風向的
看看藍營那些精英帶風向帶得多辛苦啊
【在 m*****n 的大作中提到】
: 只有中華民国履行了自己对中国人民的承诺——民族、民生、民权三者均做了。
: 而中华人民共和国的“为人民服务”、“工农阶级专政”就是笑话。
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p***n
发帖数: 17190 | 17 這個我以前就知道了
列寧那一套到斯大林變了風向
老毛繼承的比親爹還親的斯大林
習大大要回到解放前的列寧國家資本主義
網路的好處是我查了帖上連接大家就沒啥好辨的
不像以前一堆老人查到了不認帳
【在 m*****n 的大作中提到】
: 你变聪明了。
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p***n
发帖数: 17190 | 18 都是網路與人民的力量啊....
與其為人民服務
還不如讓人民為你服務
老實多了
【在 a****e 的大作中提到】
: 林老師 厲害聊。
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