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发帖数: 956 | 1 “党是领导一切的”写入党章打了谁的耳光？
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时间：2017-11-03 17:59
•来源： 察网
•作者： 鹿野 王跃
•浏览：433
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十九大把“党是领导一切的”写入党章这一重要的修改，显然是针对现实中对党的领导
加以淡化、削弱、变相否定的现象。此前一些人以“党的领导主要是政治、思想和组织
的领导”为依据，通过玩弄概念来否定“党是领导一切的”，无疑对这类现象起到了推
波助澜作用，因而在党章中写入“党是领导一切的”这一基本原则，是很有必要，也很
及时的。
【本文为作者向察网的独家投稿，文章内容纯属作者个人观点，不代表本网观点，转载
请注明来自察网(www.cwzg.cn)，微信公众号转载请与我们联系。】
十九大期间党章所做的修改有很多，其中引人注目的一项是把“党是领导一切的”写入
了党章。准确的说，是把以前党章中“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”的规
定改为了“党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。
事实上，原党章中的规定“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”与“党是领导一
切的”并不矛盾。其仅仅是强调“主要”有三个方面的领导，并不是说党的领导仅仅包
括这三个方面，其他方面就不用党来领导。然而在现实当中，某些专家片面的解读党章
，把相关规定同“党是领导一切的”对立起来，力图淡化乃至最终否认党的领导，造成
了严重的不良影响。因此，十九大把“党是领导一切的”重新写入党章是十分必要的。
此前，由于某些学者思想较为混乱，不少大学生入党培训教材在论述党的领导作用时，
就写入了错误观点，认为党的领导不是“党领导一切”。除此之外，有一些用于党员入
党后使用的培训教材中，关于党的领导作用的论述也有错误认识，比如写道：“党的领
导不是包办一切，更不是领导一切。”
当然，上述教材还是强调了党对党政方针、方向原则的领导。
而在一些学者教授的个人学术专著等具体论述当中，对“党领导一切”这一观点的认识
也出现了偏差，这会对党员、社会群众造成误导。如某教授在著作中明确强调，“党领
导一切”这种观念“其建构是不科学的，应该废止”，还认为“党也没有能力领导一切
，因为‘一切’包括的事务太泛了。”
另一位教授的认识更加错误，它在著作中强调“党是领导一切的”这种观念是一种特权
，是造成许多问题的病根所在。
在改革开放初期，对党政关系的辨析、调整，成为改革的一个焦点。但是，调整理顺党
政关系，不代表放弃党对各个领域的领导;改革开放前在国家治理上出现了一定的失误
，不代表“党是领导一切的”就是错的，不代表就放弃党对国家的领导、治理，相反是
要探索更加合理有效的治理方式，更好地实现党的领导作用，提高党的领导水平。“领
导”不等于事必躬亲、事无巨细的“包办”，党也从来没有这样要求过。用党不可能做
到一切细节事务都包办来否定“党领导一切”，属于混淆概念。
事情总是在发展变化的，需要我们辩证地看待问题。建国初期的一段时间，的确存在党
政关系不清的问题，造成了一些失误;而近几十年，西化精英鼓吹新自由主义，又出现
了在各个领域企图削弱、放弃、取消党的领导的问题，网络媒体上各种否定党的领导、
否定社会主义制度、丑化党的历史、污蔑革命领袖与英雄烈士的声音一度甚嚣尘上，思
想意识形态存在历史虚无主义、去马克思主义化等问题，甚至在军队也出现了一批腐败
分子、试图变“党指挥枪”为“枪指挥党”的野心家，这都跟此前对“党领导一切”没
有重视起来，甚至弱化党的领导、否定“党领导一切”的错误认识有关。这就需要重新
明确党的领导地位，扭转党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的状况。
对于党政关系这一焦点，党的十八大报告指出，要“更加注重改进党的领导方式和执政
方式，保证党领导人民有效治理国家”，党的十八届三中全会以“完善和发展中国特色
社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。这
就是要把党、政更好地整合起来，即便有形式上的分工，也是为了更好的“合”，更好
地实现有效治理，领导推进党和人民的伟大事业，而绝不同于一些持资产阶级自由化思
想的人所鼓吹的那种西方式的“党政分离”。
前中央纪委书记王岐山同志在今年两会期间明确提出：
【“在党的领导下,只有党政分工、没有党政分开,对此必须旗帜鲜明、理直气壮,
坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”】
十八大以来，在正确认识党的领导地位的前提下，我们党领导全国人民取得了各条战线
、各个领域内的巨大成绩。但是，由于此前一些重大思想认识没有完全统一，特别是在
对党的领导这一点上，没有形成最大共识，由此一些长期积累的问题仍有待解决。正如
党的十九大报告着重指出的：
【“社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理
能力有待加强;意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况;一些改革部署和重大
政策措施需要进一步落实;党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加
以解决。”】
为了着力解决这些复杂问题，党的十九大报告提出了一系列新的思想举措。其中“坚持
党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”是一大要点。报告
强调：
【“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的
最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突
出政治建设在党的建设中的重要地位。”】
因此，十九大把“党是领导一切的”写入党章这一重要的修改，显然是针对现实中对党
的领导加以淡化、削弱、变相否定的现象。此前一些人以“党的领导主要是政治、思想
和组织的领导”为依据，通过玩弄概念来否定“党是领导一切的”，无疑对这类现象起
到了推波助澜作用，因而在党章中写入“党是领导一切的”这一基本原则，是很有必要
，也很及时的。
当然，这不代表一些反对党的领导的人就会偃旗息鼓，他们不能再明确动摇、否认“党
是领导一切的”，也许还会利用自己掌握的舆论话语权，在削弱和变相否认党的领导作
用方面做文章。正如十九大报告指出的，目前的斗争形势依然复杂，挑战仍十分严峻，
因此，党章的修订不是斗争的结束，而仅仅是一个开始。
【鹿野，察网专栏作家】 | b********n
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