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Military版 - 懒癌、骗补助、社会毒瘤?法媒吁破除“仇穷”心理 发布时间: 2017-10-17 23:15:12 来源:欧洲时报 作者:李婧詝编译 浏览次数:60 评论:0 【欧洲时报李婧詝编译】10月17
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懒癌、骗补助、社会毒瘤?法媒吁破除“仇穷”心理
发布时间: 2017-10-17 23:15:12 来源:欧洲时报 作者:李婧詝编译 浏
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【欧洲时报李婧詝编译】10月17日是第30届“世界消除贫困日”,法国中左派报纸《世
界报》刊文指出,社会上对穷人的不少看法实际上是“偏见”,他们错误理解了穷人的
实际生活状况。
误解一:福利机制是“社会癌症”?
法国的社会福利政策是团结互助机制,目的在于扶助穷人、残障者及其他无自理能力的
人。
如果有人说这种机制是“社会癌症”,或指责有些人“福利欺诈”,当权者应当关注的
其实是相反的现象:需要社会福利援助,而无法取得者。这些人有的不知道申请福利这
回事,或者因为程序复杂而放弃;也有的是担心因此受到歧视。
慈善组织“不求助者观察”(Odenore)在2011年公布的调查报告指出,达到积极互助津
贴(RSA)申请条件者,50%没有享受到这笔补助。同样的情况在针对贫困者的用电扶助方
面,68%的人没有享受到应有的较低价格;至于全民医疗补充保险CMU-C,50%-70%应覆
盖人群没有得到帮助;医疗补充保险补助ACS则高达70%。总起来说,这些出于各种原因
没有申请政府援助的资金总额在当年高达100亿欧元。
误解二:穷人享受的医疗服务比工薪族更好
Odenore的报告指出,2016年,26.5%的医疗福利享受者主动放弃治疗,尤其是眼科和牙
科。最大的原因是他们觉得报销之后的费用仍然太高,或者无法在报销前先行垫付。这
个数据同时解释了为何有如此多有权申请CMU或其他医疗福利却主动放弃的人。
法国医疗保健部门对此表示担忧,因为相关人员健康水平下降,最终可能导致全民医疗
系统更大的花销。针对主动放弃治疗的(贫困)人群,该部门已经开始采取扶助行动。
至于无合法居留外国人的医疗援助系统AME,使用者非常有限,尤其是疫苗、分娩、抗
艾和结核病方面。AME经常受到右派和极右派的抨击,认为其“浪费”国家资源。但毫
无疑问,AME取消将增加传染病传播和感染率。
误解三:很多穷人钻法国社会福利的空子
通过谎报个人收入或者家庭状况,法国确实存在欺诈福利的现象。2015年,政府反偷税
漏税委员会(DNLF)在家庭补助部门查获的福利欺诈事件涉案总额达24800万欧元,其
中62%是RSA,21%涉及住房补助。但比起社保总体预算,上述金额算是小数目:2015年
法国发放的社会福利金中,RSA总额为129亿欧元,住房补助APL为132亿欧元。
《世界报》文章拿法国逃税数据来做比较:2015年,法国当局宣称要“追讨”212亿欧
元应缴税款,最终兑现122亿欧元。其中财政部设立的海外资产清查办公室收回28.5亿
欧元,法国海关纠察出3.77亿应缴税款。
误解四:比起打工拿最低工资,失业领低保的人活得更好
担心最低工资的打工族入不敷出,生活水平甚至赶不上失业领低保的人?那是因为不够
了解法国的福利政策。现在法国的最低净工资为1150欧元/月,比单人RSA高一倍(545
欧元)。
慈善组织“第四世界尊严代表”(ATD Quart Monde)强调,法国享受各种社会福利(房
补、家庭补助、电/气低价……)的大部分人是低薪打工族。该组织在2016年做过各种
家庭状况的福利享受模拟。结果是,单身打工族与失业者生活水平至少有300欧元的差
距;两孩夫妇的差距最多可达700欧元。
另外要注意的是,非全工、或收入低于1.3倍最低工资的打工族可以申请收入补充金(
La prime d'activité)。
误解五:失业者是没好好找工作
有些政治人物总是抱怨--法国有不少职位缺人,却没人上岗。2014年有35万个岗位虚职
以待,2017年有60万个,这还不包括劳工局工在2015年公布的170万“招工意向”。失
业者为什么不去做这些工作?
原因很简单:首先,这些岗位和“招工意向”是企业出于各种原因公布的(走程序、做
广告、摊派任务……),不一定真的缺人;其次,相关岗位的工作地点、所需资质不一
定符合求职者情况。总之,这些“空岗”数据需要相对解释和考虑。
并且不管怎样,比起法国大规模失业现象,以上数据是杯水车薪:截至2017年8月,350
万法国人没有任何工作,200万打工者业务减少。
误解六:穷人有穷人的活法,他们过得不错
法国穷人确实享有一些低价服务:用电、煤气、公交、幼儿园、博物馆等。但在某些方
面、尤其是私人服务领域,穷人要付出更高的代价。
法国参议院引用波士顿咨询(Boston Consulting Group)报告显示,由于收入低或不稳
定,穷人购买各种保险要多付3%,各种消费贷款要多付20%利息或服务费。小额多次购
买也导致花销更高,比如手机费:购买充值卡比包月要贵30%。住房也是一样,不管是
买房还是租房,平均到每平方米,小面积房屋比大面积房要昂贵得多。
“越穷花的越多”这种悖论被学者描述为“贫困惩罚”或“穷人的双重苦难”。
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