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发帖数: 11227 | 1 发信人： bmbeast(bmbeast), 信区： Military
标题： 从拉斯维加斯枪案谈各国枪管政策
发信站： BBS未名空间站(Mon Oct 9 11:18:49 2017,GMT)
当地时间10月1日晚在美国拉斯维加斯发生的“曼德勒湾赌场枪案”是迄今美国有史以
来伤亡人数最多、影响最恶劣的涉枪暴力案件，这次血案再次成为美国“禁枪”、“拥
枪”两派针锋相对、自我标榜和相互攻讦的平台。
禁枪派的代表，是自大选后沉寂许久的前总统候选人希拉里.克林顿，她在事发后第一
时间把责任归咎于步枪协会和其背后的支持者——自己的政敌共和党人和特朗普政府，
更声称若非后者“坏了前任总统奥巴马的好事”，就不会有如此血腥的场景出现。美国
宪法首先强调“持枪为平民的基本权利”，而各种管控限制措施则是在承认“持枪基本
权利”前提下的修正；其它任何国家不论是否控枪、控枪力度如何，其法律逻辑都是相
反的——不承认平民天生享有持枪基本权利，而将“持枪资格”视作一种针对“合格人
士”的特权，有节制地选择开放、不开放，或开放的尺度。
欧盟91/477/EC规定将火器分为ABCD四类，A类包括全自动枪炮及其弹药，爆炸或燃烧性
弹药，严禁平民持有；B类为半自动或泵动长枪（不得长于60厘米或短于28厘米，弹匣
容量在3-10发间），严格限制平民持有，办证手续十分复杂，条件苛刻；C类为半自动
手枪、弹匣容量低于3发的弹匣或弹仓式非自动来复枪、不在A、B类范畴的长枪，需要
登记管控；D类为单管、单发手动装填的滑膛猎枪，可以“更宽松管理”，所有枪械最
低持有年龄不得低于18岁。欧盟法案规定，各国可以制订较该规则更严格的管控法规，
但不得更宽松。
瑞士号称“全民皆兵”，2011年前军用武器由个人保存，但2011年后统一保管，1997年
通过的《瑞士联邦武器、武器配件和弹药管控法》规定了平民在法律范围内拥有、保存
和使用枪械的权利，原则上所有民用枪械都需登记管控。
塞尔维亚是全球仅次于美国、人均拥有枪支最多的国家，该国枪械管控法律为《武器和
弹药管控法》。该法允许平民合法拥有除全自动枪械外的所有枪械。18岁以上可无需登
记购买泰瑟枪，在登记的情况下暴露携带长短半自动枪支，但只有获得“隐蔽携枪许可
证”才能在不暴露情况下携带枪支，而这种许可证很少发放。警方对枪证申请者会进行
资格审查，有犯罪史、精神疾病、酗酒或吸毒前科者不会被发放。枪械被要求“安全存
放”，任何违规行为都随时可能被吊销枪证。
俄罗斯采取独特而复杂的“分级持枪体制”，18岁以上公民参加考试后可合法拥有猎枪
和气枪，持有猎/气枪5年无劣迹，可申请购买步枪或霰弹枪（限半自动或泵动，弹匣容
量不高于10发），持枪许可证有效期5年，期满需重新核发。和大多数国家管控条件相
反，俄罗斯对长枪有条件放开，但严禁民间拥有手枪。俄不限制民间拥有“去功能化”
的古董枪和模型枪。即便有权拥有枪支，也无权安装消声器。
乌克兰是全欧唯一完全不控枪的国家，依照内务部条令622号，18岁以上公民可合法拥
有猎枪，21岁可合法拥有手枪，25岁可合法拥有步枪。可拥有的枪械不限制自动方式，
但只能选择.22、.357、.38和9毫米四种口径。所有武器必须存入保险柜并上锁，如果
拥枪超过3支则保险柜上必须设置警报器。
罗马尼亚号称“控枪最严国家”（这一纪录据说被利比亚打破，但利比亚因处于无政府
状态，法律名存实亡），其2004年第295号法案规定，猎枪执照必须经过严格考试才能
发放，运动枪械和收藏用枪械则必须持有相关协会会员证书，自卫武器只限于非致命武
器，且发放审批十分严格，即便极少数允许持枪者，弹匣容量也不得超过3发，严禁全
自动枪械。
北美的加拿大有Firearms Act和Criminal Code之Part III等枪械管控法案，枪支分为
非限制、限制和禁止三类，非限制主要为非自动的长枪、猎枪，只要拥有枪证即可购买
，无需注册；限制类则包括半自动、枪管不长于470厘米的长枪，枪管长不短于105毫米
且不在禁止范围内的手枪，枪托可折叠、折叠后长度短于660毫米的长枪/霰弹枪，需要
专门办理登记和批准手续方能拥有；全自动枪、具有全自动枪外形的半自动枪（比如长
得像AK但发射方式为半自动甚至非自动的枪）、枪管长度短于105毫米且能发射7.62或9
毫米子弹的手枪，以及枪管短于457毫米或总长度短于660毫米的步枪/霰弹枪等属于禁
止类，原则上严禁私人持有。加拿大弹匣容量限制严格，手枪不得超过10发，半自动步
枪不得超过5发。
墨西哥宪法同样承认公民持枪权，但较美国限制多。持枪证只对无犯罪记录、有固定收
入和住址者发放，大口径（9毫米及以上）手枪、12号以上滑膛枪、枪管长度短于640毫
米的任何长枪、大口径（7.62毫米以上）和全自动步枪禁止民间持有。墨西哥允许家庭
自卫者持有一支手枪，狩猎和体育射击者在加入相关俱乐部前提下可持有不超过10支的
合法枪械（其中手枪最多1支）。
大洋洲的澳大利亚分联邦（1996年《联邦枪支规定》）和州两级管理，狩猎或体育用枪
限制为长枪、手动装填，18岁以上可申请枪证，不满18岁在大人监督下可使用不超过12
号的长枪。许可证有期限，各州规定长短不同。澳大利亚不允许私人拥有军用枪械、大
容量（5发以上）半自动步枪，以及弹匣容量超过5发的猎枪。射击运动员和保安公司成
员经过6个月指定培训并加入相关组织，可合法拥有半自动手枪。
巴西规定所以枪支都需登记注册，合法持枪年龄下限为25岁，且每三年需考核一次，
2004年5.123行政命令规定警方有权没收私人枪械，“自卫”不得作为私人持枪理由，
持枪者不得将枪支随意带出户外，除非申请到许可证。但实际上巴西黑枪泛滥，所谓“
严格限枪”不过一纸空文。
非洲的情况十分特殊，许多国家制订了严格的限枪法，但实际上“黑枪”大行其道。
2000年12月1日，非洲统一组织通过旨在严格限枪的《巴马科宣言》，规定所有签约国
必须将非法持有小型、轻型射击类武器定为犯罪行为，但这项宣言的实际落实情况并不
乐观。 |
