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Military版 - NYT: 非洲人欢天喜地踏上中国投资的列车
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http://cn.nytimes.com/china/20170209/africa-china-train/
1月,非洲首辆跨国界的电力列车从吉布提开往埃塞俄比亚。
吉布提——上个月,一趟上午10点24分发自吉布提首都的火车引来了非洲之角一些最重
要的人物。在部落歌手合唱团的演唱声中,一大群非洲领导人、欧洲外交官,以及流行
文化的偶像,在新建的火车站爬上楼梯,快乐地竞相进入全新的、有空调的车厢,乘坐
了这趟首次运行的列车。
“这的确是一个历史性的时刻,值得我们两国和两国人民自豪,”埃塞俄比亚总理海尔
马里亚姆·德萨莱尼(Hailemariam Desalegn)在这趟开往埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴
的列车启程前不久时说。“这条铁路将改变我们两国的社会和经济布局。”这是非洲的
第一条电气化跨国铁路。
但那天最大的明星也许是中国,中国设计了这个系统,提供了火车,并在规划和建设这
条全长753公里的铁路的六年间,输入了数百名工程师。那40亿美元的造价呢?中国银
行提供了几乎所有的资金。
中国已建成了世界上覆盖最广、最现代化的铁路网络之一,现在中国正在把其雄厚的资
源和专业知识带给世界。中国制造的地铁车厢将很快出现在芝加哥和波士顿,北京正在
印度尼西亚建设一条造价50亿美元的高速铁路,中国政府最近在伦敦和北京之间建成了
新的铁路货运服务。另一个尚未完成的雄心勃勃的工程是总长度为8.1万公里的泛亚铁
路网,这个网络将把中国与老挝、泰国和新加坡连接起来。
但很少有地方像非洲那样正在被中国的巨大海外投资重新塑造,一个世纪以来,非洲大
陆只新建了为数不多的铁路。
尽管有多年来的稳定经济增长,但撒哈拉以南的非洲仍受基础设施不足的困扰,据非洲
开发银行的数据,非洲的道路只有一半铺有路面,有近6亿人尚未用上电。
中国公司(其中许多是受国内经济增长放缓影响的国有企业)已经在填补这个缺口,这
些公司每年在为非洲各地建设新港口、新高速公路和新机场上投入了约500亿美元,据
约翰·霍普金斯大学高等国际研究院中非研究所(China Africa Research Initiative)
的统计。
许多项目是北京“新丝绸之路”计划的一部分,这个价值1万亿美元的计划旨在加深中
国与其发展中国家贸易伙伴之间的关系。
这笔资金的绝大部分都投在铁路项目上,项目计划者希望,这些铁路将改变非洲人的旅
行方式,也将改变非洲人之间以及非洲与世界其他地方做生意的方式。
中国建造和资助的项目包括两年前在埃塞俄比亚首都建成的一个轻轨系统,还有今年晚
些时候将通车的、将肯尼亚首都内罗毕与港口城市蒙巴萨连接起来的造价130亿美元的
铁路,以及尼日利亚的一个雄心勃勃的铁路现代化项目,其中包括一个为拉各斯修建的
城市交通系统。
“很久以来,非洲各地的铁路都在勉强维持并走向衰退,但中国人来了之后,这一切肯
定在改变,”贸易出版物《国际铁路快报》(Railway Gazette International)的新闻
主编安德鲁·格兰瑟姆(Andrew Grantham)说。
中国在非洲建设铁路、学校和体育馆的积极性,与美国在那里的作用形成鲜明对比,美
国在很大程度上不愿意投资非洲大陆的基础设施项目。一个为数不多的例外是巴拉克·
奥巴马总统2013年宣布的97亿美元的“Power Africa”计划,但这个计划远未达到其在
五年内向2000万个家庭提供电力的目标。
就贸易而言,中国早在2009年就超过了美国,成为非洲最大的贸易伙伴。
美国的考虑在特朗普政府下会如何改变尚不清楚。特朗普总统一直怀疑自由贸易协定带
来的好处,他的过渡班子上个月发给国务院的一个调查问卷对外国在非洲的援助和发展
努力表示了怀疑。
这使一些非洲官员和长期关注非洲的专家感到担忧,他们担心失去的不仅是美国的影响
力和慷慨解囊,还有通常伴随急需的基础设施项目建设而来的良好意愿。
布鲁金斯学会非洲增长倡议项目主任阿马杜·赛(Amadou Sy)说,美国也在失去培养忠
实客户的机会。
“如果你在寻找新市场的话,非洲是非去不可的地方,”他说。“但是现在,美国并没
有利用非洲的巨大潜力。相反,中国人已经在那里,他们愿意冒这个险。”
中国正在吉布提投下价值超过140亿美元的赌注,吉布提是一个高度贫困和高失业率的
小国,但它在地缘政治上具有战略意义。中国在吉布提的项目包括三个港口、两个机场
,以及一条从其内陆邻国埃塞俄比亚引水的管道,埃塞俄比亚是该区域的经济大国,其
外贸的90%依赖于吉布提的港口。
待建的项目还有一系列由中国建造的燃煤发电厂,这些电厂可以缓解夏季断电的问题,
并为建设一个新的免税制造区提供动力,当地官员希望这个免税区将把吉布提变成一个
类似香港的转运口岸和国际海运枢纽。
吉布提港和自由贸易区管理局主席阿布贝克·奥马尔·哈迪(Aboubaker Omar Hadi)说
他希望,把他的国家与埃塞俄比亚首都连接起来的新铁路,将是人们长期梦想的、从印
度洋到大西洋的跨非洲铁路的第一段。
“通火车已经改变了游戏规则,”他说,他指出火车将把行程减少到12小时,直到现在
,两地之间艰苦的三至四天的旅行仍靠卡车。
哈迪称赞中国人在西方银行拒绝为该国基础设施需求提供资金后全力投资。
“我们找过美国,但他们没有这种远见,”他说。“他们不是在考虑未来的30年。他们
用过去的眼光看非洲,只看到了非洲大陆的战争和饥荒。中国人有远见。”
(本文后续内容将随后发布,敬请关注。)
杰安迪(Andrew Jacobs)是《纽约时报》记者。
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