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发帖数: 22479 | 1 川普就任總統以來，強調「美國優先」，要把被外國人搶走的工作還給美國人民。儘管
他尚未公布改革外國勞工的政策，但針對H-1B工作簽證，國會已先後提出三大改革方案
，其中有抬高H-1B工資標準，亦有以偏好選擇取代抽籤等規定。但無論如何，業內律師
建議，留學生無需慌張，還是按照現有法規按部就班，強化自身能力、努力找工作。
今年1月以來，國會已有三項針對H-1B改革的提案，包括共和黨籍眾議員艾沙(Darrell
Issa，加州)與民主黨籍眾議員彼得斯(Scott Peters，加州）提出的「HR170保護並增
加美國就業法案」(Protect and Grow American Jobs Act)，將把H-1B簽證的工資門檻
從年薪6萬提高到10萬，以縮小H-1B員工與美國高級勞工的平均工資差距，可減少美國
公司外包職位，降低外國勞工取代美國雇員的機會。
但同樣出身加州的民主黨籍眾議員羅芙根(Zoe Lofgren)，認為該提案將破壞工資標準
更高的矽谷就業市場，因此提出HR670，把H-1B依賴性雇主的薪資門檻提高到13萬元，
讓市場決定H-1B名額，工資高者優先獲得，但要給員工少於50人的小企業預留20%H-1B
名額。
業者分析，該提案的主要目標是打擊拉低薪資的印度外包公司，破壞就業市場的可能。
而像谷歌、微軟、彭博等美國大公司並不屬於H-1B依賴性雇主，招募人才所受影響較小
。不過由於該提案由民主黨議員提出，缺乏兩黨共識，且矽谷傾向明顯，業內預測，直
接通過的可能性不大。
參院司法委員會主席格拉斯理(Chuck Grassley，愛阿華州)，與資深民主黨籍參議員德
賓(Dick Durbin，伊州)，則提出S180，要求取消H-1B抽籤，改為依據學位和薪水選擇
。優先順序為：從美國高校獲得STEM(科學、技術、工程、數學專業)高等學位者、公司
開出第四等級高薪者、其他專業的美國高校高等學位者、公司開出第三等級高薪者、美
國高校的STEM本科畢業生，以及其他專業的美國高校本科畢業生。儘管該提案是由共和
黨大佬格拉斯理和民主黨的少數黨助理領袖德賓提出，但在國會的前景依然不明，格拉
斯理從2007年就開始推動類似提案，但從未成功。
華盛頓律師徐怡表示，新總統及內閣有反移民傾向，但商業需要及民間的聲音亦不可忽
視。美國是移民國家，閉關鎖國、無視企業和移民訴求就非智舉。目前國會提案和川普
以往言論也都提到，H-1B應對從美國高校畢業的學生優先，但具體實施時更激進還是退
讓，還有待觀察。民意反饋、說客遊說、招收留學生的高校利益等因素，都可能影響最
終政策。國會三項H-1B相關提案預料將有激烈討論，因為很多條款不符合美國高科技利
益，更何況並沒有那麼多對口的美國本地人可雇用。中國留學生不需要慌張，即將畢業
者照原先法規準備即可。 |
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