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发帖数: 2233 | 1 川普下一个开刀就是留学生 OPT和H-1B要注意了！
这个属于全球华人的春节，美国却显得异常热闹。川普上任仅11天，签署的修建美墨边
境墙、禁止七个穆斯林国家公民入境等内容的行政令就已经让美国乱了套。而据美国新
闻网站vox.com透露的文件显示，川普下一个开刀的就是留学生。可以说，对于持有OPT
和H-1B身份的留学生们，最艰难的时刻要到来了。
美国本地媒体 Vox 收到六份来源不明的总统行政令草稿。根据 Vox 的说法，六份行政
令里已经有两份被证明是真的，所以他们才公布了另外四份。而周五川普签署的第三份
行政令又与Vox公布的相符合。而接下来的三份文件中，有一份与留学生群体紧密相连
，叫做：《加强外国人工作签证制度诚信、保护美国工作机会和员工利益》(Executie
order on protecting American jobs and workers by strengthening the integrity
of foreign worker visa programs)。
以下为行政令内容 ：
1. 立即评估、改良现行CPT、OPT制度，以确保美国本国学生不会在职场处于不利地位
。对于奥巴马执政时期将 STEM 专业的学生 OPT 时间由12个月延期到36个月，川普会
提议撤销此政策。
2. 合法劳工的问题上，将改革H1B分配方式，不允许移民抢本国人的工作。取消H1B抽
签制度，只为毕业于美国高校的学生优先提供H1B；同时要求，员工人数超过50、且半
数员工持有H1B 和L1工作签证的公司，不得申请新的H1B，而且要提高雇佣外籍员工的
薪水标淮。
根据已颁布的川普行政令 Limiting Refugees into the US Sec. 8，递签服务都会被
取消，所有申请非移民签证的人都必须去面签。为了消除大家对于面签等待时间变长的
担心，行政令里还提到要增加面签的工作人员，做必要的语言培训，以确保非移民签证
的等待时间不会受到太大的影响。但目前中国的大使馆都还没有消息的更新，或需要等
到春节放假后。
对于以上颁布的内容，并不会立马被川普废除或者更改。因为针对外国人在美工作签证
制度相关的法律和法规，需要经由多部门协作，进行多条程序之后才能生效执行。而这
份行政令草稿牵涉到国务院、国土安全部、司法部、劳工部四部门，要求他们审核现行
各项相关规定，制定相对应的改革措施。
主要的时间线如下：
30天内完成：
评估检查现行签证排期制度和签证分配制度，着手对其进行改革。
90天内完成：
评估、确定所有现行外国人工作许可项目、非移民工作签证项目对美国员工的负面影响
，确定相关规定是否违反美国法律，着手准备废除不合理规定的相关流程。
评估、确定现行相关“parole”及工卡制度是否对美国员工就业产生负面影响，立即终
止任何已确定对美国员工就业产生负面影响的不合理制度。
改革现行H-1B制度，确保外籍员工利益得到保障，使该项目使用更为高效。
增强现行E-verify管理制度。
劳工部需向国务院、国土安全部、司法部长汇报由H-1B签证外籍员工对美国员工造成的
伤害，18个月内向总统汇报。
9个月内完成：
劳工部要向总统汇报。拿出具体如何保护美籍员工利益，不受到H-1B签证持有人的影响
的方案。
12个月内完成：
成立专门委员会分析国内现行移民政策，以及对社会、经济、美国员工、外交政策、国
家安全利益的影响，并给出相关的修改意见。
从时间安排上来看，当下各类持有工作签证的外籍员工不太可能立即受到负面影响，但
可预见的制度改革、调整将在未来几个月、甚至几年内逐步展开。
如果OPT签证真的取消，意味着留学生的学生签证过期后，没有额外的一到两年的时间
留美工作，他们必须要立即回国。这对很多还在读书、希冀留在美国工作生活的外国学
生来说，如同一道惊雷。而OPT被取消也势必会影响接下来到美国留学的人数。
另一方面，已工作的留学生也难以逃脱改革，因为H-1B改革势在必行，目前各类提议相
似之处都在于提高现行工资标准、取消抽签制度、把签证名额留给更需要的地方。
从川普竞选到上任，可以看出移民们在美国的日子不再太平，无论是留学生、还是已经
工作、甚至正在办理绿卡、已经持有绿卡的外来人，学习、工作、生活的方方面面都会
受到影响。
如果有关政策真的落地，中国留学生在美国找工作会更难，移民美国的大门也就更难开
启。 |
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