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发帖数: 316 | 1 中新网北京9月13日电(记者李金磊)近日，北京出台了《关于解决本市无户口人员登记
户口问题的实施意见》，中新网记者梳理发现，目前至少已有20个省份出台了无户口人
员落户的实施细则。一些地方进一步细化了无户口人员的分类。多地还优化了落户程序
，并强调禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
今年1月份公布的《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确了无
户口人员落户的总体方案，并要求“各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，
出台具体实施办法，并向社会公布”。
近日，北京出台《关于解决本市无户口人员登记户口问题的实施意见》，提出全面解决
无户口人员登记户口问题，各区政府要摸清本行政区域无户口人员底数，并对无户口人
员户口登记材料逐一建档。
随着北京上述实施意见的出台，中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，目前至
少已有20个省份出台了无户口人员落户的实施细则。
这些省份包括北京、浙江、海南、安徽、福建、重庆、四川、甘肃、吉林、黑龙江、广
东、广西、山东、山西、陕西、河北、江苏、青海、江西、湖北。随着落户细则的出台
，上述地区的无户口人员可以去办理落户了。
多地进一步细化无户口人员分类
国务院办公厅印发的上述意见将无户口人员分为了8类，分别是：不符合计划生育政策
的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员，未办理收养手续的事实收养无
户口人员，被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员，农村地区因婚嫁被注销原籍户
口的人员，户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，中国公民与外国人
、无国籍人非婚生育的无户口人员，其他无户口人员。
中新网记者注意到，在此基础之上，多地根据本地的实际情况，进一步细化了无户口人
员的分类，并明确了每类无户口人员的落户程序。
如，吉林省公安厅在解读本地无户口人员落户细则时表示，吉林省在摸排无户口人员底
数情况过程中发现刑满释放、解除劳动教养未落户的无户口人员人数较多，因此，根据
实际情况，在国务院《意见》八类无户口人员基础上增加刑满释放、解除劳动教养未落
户的无户口人员类型。
此外，安徽将无户口人员细分为9类，增加了“生活无着的流浪乞讨人员中的无户口人
员”；广东增加了“无法查找身份信息的滞留流浪乞讨无户口人员”；甘肃增加了“本
辖区因历史原因形成的无户口人员”；河北也增加了“本地因历史原因形成的无户口人
员”，等等。
禁设任何前置条件 优化落户程序
在落户的程序上， 北京、浙江等多数地区普遍明确要求，禁止设立不符合户口登记规
定的任何前置条件。
对于社会上最关注的“不符合计划生育政策的无户口人员”的落户，浙江提出，有关公
安派出所不得以未交验独生子女父母光荣证、生育登记证(卡)、再生育证、已实施计划
生育手术凭证、违反计划生育处罚决定书、社会抚养费征收决定书或收据以及村(社区)
同意落户证明、未落户证明等材料为由，不予或者拖延办理。
此外，一些地区还优化了某种无户口人员落户的程序。按照《国务院办公厅关于解决无
户口人员登记户口问题的意见》，申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具
有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
对此，吉林明确，为减轻无户口人员落户负担，申请随父落户的非婚生育无户口人员，
原则上由父亲户籍所在地公安派出所民警调查核实，凭社区(村委会)出具的证明办理落
户手续。对无法判定或经民警调查未能核实相关情况的，需提供具有资质的鉴定机构出
具的亲子鉴定证明。(完 | j******g
发帖数: 2689 | 2 土鳖国户口太恶毒了 美国没绿卡孩子起码能读书 比如三番 |
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