|
|---|
|
|
|
|
|
|
w*********g
发帖数: 30882 | 1 马云演讲揭示中国已难脱权贵资本主义
微信
大中小 2016-05-19 21:33:31
编者按：5月8日，中国企业家马云在就任中国企业家俱乐部主席时发表演讲，称企业家
应妥善处理与政府的关系，并坚持“四不”原则（不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权）
。对此，新加坡联合早报刊登佛光大学公共事务学系助理教授柳金财的文章指出，中国
民营企业家难以真正成为反对官僚体系的主体力量，其因在于一方面地方政府需要私营
企业主的力量，来保障地方税收及就业；另一方面是民营企业家被纳入地方政府的控制
体系，并从中获得地方政府所提供的各种保护，所谓“政府企业”或“企业政府”即意
味着紧密的政商关系。准此观之，短期内权贵资本主义在中国政商关系中势将难以消除
。文章不代表本平台观点，仅供读者参考。
马云5月8日就任中国企业家俱乐部主席演讲时表示，企业家应妥善处理与政府的关系，
并坚持“四不”原则（不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权）。同时，马云认为企业家的
道德、价值观、社会责任与社会稳定息息相关。这显示中国政商关系仍有待进一步规范
治理。
中国企业家马云日前就任中国企业家俱乐部主席(图源：新华社)
中国“政商关系”主要表现为政商结合或联盟的特征，政商结合显示民营企业家既是政
治菁英也是经济菁英的双重角色，形成一种“权贵资本主义”“裙带资本主义”或“亲
朋资本主义”。金钱和权力的“联姻”结果，导致政企不分、干扰政府行政职能的正常
行使，也影响企业自主权的行使。党政干部兼职企业导致规则的制定者、市场的管理者
和市场主体趋于一体化。政府官员兼公司领导的双重身份，使其既可凭借政府领导的权
力为企业提供发展所需资源，也可借公司领导的身份逃避法律和政策对官员的监管。
另一种政商关系类型则是经济菁英与政治菁英的利益联盟关系。许多私营企业主宁可选
择“与党政领导人搞好关系”，建立紧密的政治接触关系，试图获得政治合同、公共工
程，或规避政府部门的摊派与刁难。这源于民营企业家拥有较多经济资本，但却较欠缺
体制性的政治资本，亟需政治后援。企业家基于维护自身利益而积极建构“体制化关系
网络”，并通过与地方官员建立非正式的关系网络影响政策形成。这种社会网络是以地
方官员为中心，正是企业成功经营的重要前提。有时企业家正是透过私人带有隐蔽性的
接触互动，发挥比制度性政治参与或抗议、游说更为有效的利益表达方式。
地方政府一直控制着地方经济运行的主要生产要素，包括项目审批权、土地、财政资金
、信贷担保及政策环境等，这些因素皆影响民营企业成长。当民营企业取代国有企业，
成为经济发展的驱动力时，地方官员的晋升及财税皆高度依赖于民营企业发展。地方官
员由计划体制下的“计划执行者”，在改革开放时期摇身一变为“政治企业家”。这种
政企合作关系，本质上是一种“双赢”的利益交换关系。地方官员提供企业发展所需要
的政策和资源，企业则提供地方官员所需的政绩及财政税收，甚至寻租及贪腐机会。
相对而言，大企业比中小企业更有机会与地方官员接触及建立丰沛政商关系，其取得融
资贷款机会、数额较大及期限较长；企业主运用共生合作关系，规避政府法规。政商关
系有时可被视为民企非正式的自我保护机制，企业家的政治身份，发挥了替代法律制度
为公司发展提供产权保护的作用，诸如减少地方政府乱收费及乱摊派，防范其他市场主
体的侵害，及规避政府行政壁垒和所有制歧视。
这种政商关系透过权力与金钱结合，形成官商一体的“红顶商人”或“红顶公司”，积
极建立权势及与政府有关部门领导个人的特殊关系，借此寻求政治代言人与个人保护伞
，利用各种手段拉拢腐蚀干部以获取经济特权等，大量存在民营企业家直接担任党政公
职的“红顶商人”、“企业家公务员”和“政商两栖”现象的争论与异议。国有企业产
权私有化过程中，企业利益往往为干部及企业家共同侵吞，非常明显充斥着“干部资本
主义”或“干部经济”发展的特色。
当民营企业主势力强大，就会出现统治集团“迎合”企业主的情况，通过政治安排满足
其对政治地位的追求，因此作为现有体制的既得利益者，不可能挑战中共的党国体系。
有些表面上与国家、地方政府脱钩的私营企业，实际上仍与干部存在千丝万缕般的紧密
利益共同体关系，原有传统体制的权力主导群体，作为改革的推行者，在新制度中依然
占据优势地位，常利用其公共权力及资源配置的主导权，影响社会经济，通过与有关部
门领导的政治接触获致经济特权。
就此而论，民营企业家难以真正成为反对官僚体系的主体力量，其因在于一方面地方政
府需要私营企业主的力量，来保障地方税收及就业；另一方面是民营企业家被纳入地方
政府的控制体系，并从中获得地方政府所提供的各种保护，所谓“政府企业”或“企业
政府”即意味着紧密的政商关系。准此观之，短期内权贵资本主义在中国政商关系中势
将难以消除。
(李华 编辑) | h******k
发帖数: 15372 | | m****o
发帖数: 4654 | 3 他一边给权贵资本主义当白手套，一边帮境外资本主义控制中国舆论
还有脸说别人 | s*********r
发帖数: 2575 | 4 同时还毒害了小破熊这样的有位青年。
【在 m****o 的大作中提到】
: 他一边给权贵资本主义当白手套，一边帮境外资本主义控制中国舆论
: 还有脸说别人
|
|
|
|
|
|
|
