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Military版 - 2014年外交学院挪用及套取资金2400万元
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审计署公布外交部2014年度财政收支情况审计结果
2015-06-28 18:51:31 来源: 政府官网
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外交部2014年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定,2015年1月至3月,审计署对外交部2014年度预
算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,重点审计了外交部本级和所属外交学院、
驻外机构服务中心(以下简称服务中心)等2个单位,并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
外交部为中央财政一级预算单位,部门预算由部本级和273个二级预算单位的预算组成
。财政部批复外交部2014年度部门财政拨款预算支出为870 030.69万元,外交部决算(
草案)反映的当年财政拨款支出816 564.35万元,其部门预算与执行结果的差异总额为
53 466.34万元,差异的具体情况及产生原因见附表1。
本次审计外交部本级及所属单位2014年度财政拨款共计856 642.26万元,占部门财政拨
款总额的98.46%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额7651.59万元,
其中2014年6071.64万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额690.59万
元。上述问题对外交部2014年度预算执行结果的影响见附表2。
审计结果表明,外交部本级及本次审计的所属单位2014年度预算执行基本遵守了预算法
和相关法律法规,财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定,不断完善
相关制度,认真整改以前年度审计发现的问题。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1.2014年,外交部本级个别项目未编制政府采购预算,涉及金额201.50万元。
2.2014年,外交部本级和所属外交学院在项目经费列支与项目无关的支出759.17万元。
3.2014年,外交部本级改变项目资金用途,用于补助所属培训中心205.92万元。
4.2013年,所属外交学院挪用项目资金1504.71万元,用于其他3个工程项目建设,并
将该3个工程拆分成8个单项工程,采取邀请招标方式确定施工方,且未按规定收取质量
保证金75.24万元。至2014年底,上述工程已完工并投入使用。
5.2014年,外交部本级在接待费项目中超范围列支机票款81.93万元;所属外交学院国
内公务接待费报销凭证中未按规定附接待清单,并存在参与接待人数超过规定标准问题。
6.2014年,外交部本级计划外召开17个会议,会议费支出94.88万元;2个会议参会人
数超过规定标准;在所属培训中心召开8个按规定应在内部会议室召开的会议,并违规
安排住宿、会议费支出23.98万元;未经政府采购租赁会议设备,涉及金额473.37万元。
7.2014年,外交部本级在10项工程邀请招标中,未按规定履行招投标程序,涉及合同
金额2905万元;未执行政府采购程序购置设备64.21万元;所属服务中心在电梯安装工
程招标中违规确定中标单位,涉及合同金额352.18万元;所属钓鱼台宾馆管理局未经招
标,将修缮工程直接发包给1家公司,涉及合同金额909.5万元。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1.至2014年底,外交部本级有2处房产未纳入财务账和实物账核算;有4处京外房产未
在实物账上登记。
2.2013年至2014年,所属外交学院部分院(系)通过使用不合规票据套取现金、隐瞒
滞留学费收入及捐赠收入等方式,账外存放资金690.59万元,其中用于发放津补贴569.
67万元。至2015年3月底余额27.83万元。
此外,所属外交学院在合同管理、资金支付管理和基建现场管理等方面存在不规范问题。
三、审计处理情况和建议
对上述问题,审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对个别项目未编制年
度政府采购预算问题,要求严格执行有关规定,完整编制政府采购预算;对未经批准自
行调剂使用预算资金问题,要求调整有关会计账目和决算(草案);对改变项目资金用
途、补助所属培训中心问题,要求收回资金,调整有关会计账目和决算(草案);对挪
用项目资金问题,要求追回挪用的项目资金,调整有关会计账目和决算(草案);对公
务接待超标准、报销不规范问题,要求加强公务接待管理;对会议费管理使用中存在的
问题,要求严格执行会议管理有关规定;对部分项目、工程未按规定执行政府采购问题
,严格执行政府采购相关规定;对固定资产账实不符、账账不符问题,要求及时清理,
据实登记有关房产;对所属外交学院账外存放资金问题,要求进行清理,追回资金,并
追究有关人员的责任。
针对审计发现的问题,审计署建议:外交部应进一步加强预算管理,严格按照规定范围
使用资金,提高资金使用效益,严格执行政府采购有关规定,认真落实中央八项规定精
神,督促所属单位遵守财经法规,提高管理水平。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,外交部正在组织进行整改。具体整改结果由外交部向社会公告。
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