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发帖数: 43 | 1 6月上旬，第八轮中美战略与经济对话圆满在北京落幕，并取得丰硕成果。对话前后围
绕东海与南海的力量博弈紧锣密鼓，它比对话中的舌剑唇枪更为引人注目，因为它比言
语表达的国家意志更为直接。中国并非传统海洋大国，面对与美日等海洋列强的角力局
面，“师夷之长以制夷”不失为一种良策。
据日本媒体报道，9日凌晨，中俄海军共四艘舰艇进入钓鱼岛附近海域并与日本军舰出
现对峙。为此，日本政府启动应急机制，外务省还连夜召见中国驻日大使进行抗议，但
被中国大使据理驳回。随后，中国国防部发言人杨宇军回应媒体称，“钓鱼岛及其附近
岛屿是中国固有领土，中国军舰在本国管辖海域航行合理合法，他国无权说三道四”。
日媒称，中俄军舰进入钓鱼岛毗邻区，无论是单独行动，还是同时出现，都前所未有，
非比寻常。美国国防部发言人库克当天就中国军舰巡航钓鱼岛水域称，“与日本政府保
持了联络，今后也将继续密切合作”。美国国务院副发言人托纳则强调美方“对主权归
属不持特定立场”，重申钓鱼岛适用美日安保条约。俄罗斯驻日使馆则解释称，俄舰艇
出现在钓鱼岛附近水域，是践行美日倡导的“自由航行”原则。
此前两天，两架中国歼-10战斗机在东海防空识别区拦截一架抵近侦查的美国海军RC-
135飞机。美国太平洋司令部发言人就此指责中方战机距离过近“到了不安全的程度”
，中国国防部和外交部则双双抨击美方侦查行为严重威胁中国安全，并蓄意炒作中方的
合法防御举措。中美战略对话结束，美国军方即宣布将继续在南海进行巡航，而南海已
罕见地集中两支美国航母舰队。
几天内连续发生的事件信息丰富，意味深长，直观反映了大国力量博弈亚太的两个格局
。首先是关系格局：中美在促进新型伙伴关系和加强互信的同时，围绕航行自由与海洋
主权的交锋紧锣密鼓；中俄并非同盟关系，但在关键时刻和敏感地区貌似“不盟而盟”
。其次是舞台格局：航行自由与海洋主权之争已不局限于东海或南海，而是互通互联，
成为一体。
中国卷入这场博弈，一则是维护主权的本能需要，二则是域外力量插手导致的被迫应对
，博弈本身也是“师夷”以“制夷”的过程。现代国际游戏规则的制定者是包括海洋大
国在内的世界列强，与之周旋较量必先熟悉、适应甚至对接这些规则，这既是它们的所
谓主张，也是中国无可回避的现实。公布钓鱼岛及其附属岛屿基准线等宣示主权措施，
设立东海防空识别区，就是中国活学活用国际规则的具体实践，无论外界是否接受，都
使中国拥有更强大的法理依据。
中国维护海权正面临着美国制造的巨大压力和困扰，排忧解难仅靠一己之力显然不足，
死守一个方向显然不够。美国四处编制所谓“安全同盟”联手对付中国，日本也加大南
海搅局以便为东海争端解套，中国完全有必要“萧规曹随”，借力打力，加强中俄全面
与战略协作伙伴关系，激活其在亚太方向的作用。中俄“结伴不结盟”，观照彼此重大
与核心关切，不仅符合双方共同利益，也是双双遭受美国遏制的必然选择。
东海与南海的海空角力，体现了海权之争的常态化现象，即海空力量频繁存在与接触。
国际法规定了领土、领水和领空主权的神圣不可侵犯性，也明确了国际空域和水域无害
通过的航行自由。但如何界定各国莫衷一是，也必然努力趋利避害，进而导致不计其数
的海空军事对峙，衍生诸多成文或不成文的规矩。如何适应与外军舰机过招，这对中国
更是个新课题，不仅要有心理上的逐步接受，更要有实操层面的逐步适应，并表现出极
大的战略耐心和政治智慧；而围堵到家门口的列强，完全可以当做免费的陪练师傅。
自美国实施亚太再平衡战略以来，中美间军事交流日益密切，除增加透明度和通报机制
外，还陆续建立各种海空相遇规则和避险条例，规范彼此行动，避免出现误判，尤其防
范不必要的冲突和意外。熟悉、掌握和灵活运用这些规则，不仅可以加快中国军队融入
世界军事体系，而且有助于中国在保持战略关系稳定的前提下，巧妙维护核心利益。
第八轮中美战略与经济对话成果之一，是确认美方邀请中国军方参加2016环太平洋军事
演习。这既是中美战略和军事互信的一次背书，也是中国熟悉对手、掌握游戏规则并现
场练兵的良好机遇。当然，中国最终有效维护自己的海权，既要靠有效利用国际规则，
巧妙合纵连横，更要靠建设强大的经济实力和国防能力。 |
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