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发帖数: 14194 | 1 吴敬琏：近年中国政府通过造城卖地拿走农民30万亿
http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/jingmao/tudi-0325201315
中国经济学家吴敬琏表示，近年来一些中国政府机构通过征购土地，从农民手中至少拿
走30万亿元人民币。
中国湖南“潇湘晨报”日前报道，中国经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏在
北京的“中国发展高层论坛2013年年会”上称，中国旧型的城镇化是由赚取土地差价推
动的。这些年来，一些政府机构大概从这个差价得到的收入，最低估计有30万亿元。
旅美经济学者何清涟女士在接受自由亚洲电台记者电话采访时表示，这个数据即使超过
30万亿，她也不觉得奇怪。她说：
“中国政府这些年来一身两任，一方面从农民手里强行征地、付一点点钱；另一方面，
把土地平整一下出卖，这中间的差价非常巨大，政府的土地财政，拿得就是这部分增值
。”
吴敬琏还指出，未来中国的新城镇化，应该改革土地产权制度。目前分割的产权制度造
成农民不愿意把土地让出来，深圳已经在做一些改革试验，譬如让一种共营的公司开发
城中村，建设成为住宅区。
何清涟认为，吴敬琏提出的改革土地产权制度，即使在深圳能成功，在中国别的地方也
没有可操作性。何清涟说，深圳城中村的蔡屋围、罗浮区等地布满了农民自建的小楼房
。近年来，深圳政府一直想从农民手中收回这些土地，但由于农民的强烈抗议，没有一
任深圳市长、市委书记成功过。何清涟说，最后深圳政府和地方农民在一定程度上达成
了妥协，但这种妥协却是别的地方无法效仿的，第一、别的地方的农民没有那么强势；
第二、别的地方的政府没有那么斯文：
“政府除了用军队去把人给杀了，否则是弄不到的，政府现在以不美观要他们拆，农民
就说自己来找（开放商），不要政府当中间商，从中扒掉一块。而且，农民还可以住在
城中心，这种经验是不可能推广到别的地方去的。”
报道说，中国土地管理法规定，土地补偿费和安置补助费的总和，不得超过土地被征收
前3年平均年产值的30倍。以一亩农地每年产出2000元人民币计，最高也不过每亩6万元
。但随着房地产市场的快速膨胀、一些土地的拍卖价格可达到每亩数十万元，乃至数百
万元人民币，农民拿到的还不到十分之一。
广州维权律师唐荆陵对此表示，中国目前的政治体制，决定了权贵阶层几乎独占了土地
增值部分的财富。他说：
“政治学上有个术语，就是一个国家政治制度的本质公用是什么，我们国家如果来回答
这个问题，就是权贵阶层在他们喜欢的时间和地点，几乎可以取得他们想要取得的任何
东西。”
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年则在会上建议中国推进土地所有制改革，让农民
工放弃土地，成为城市居民，实现居者有其屋，从而释放中国劳动生产率，以达到高收
入国家的水平。
唐荆陵认为，要实现这一点，首先应该废除目前中国存在的类似种族隔离的“户籍隔离
制度”：
“如果要解决这个问题必须在政治和经济领域同时进行比较大的改变。在政治上要提高
类似农奴阶层的农民工地位；在经济上，象社会保障的均衡化都必须做很多改变，不然
象这种城市化就意味着在城市里面集聚了大量的收入很低的平民，一旦遇到经济危机，
这些人没有出路的情况下，就必须起来革命。”
中国近年来征地纠纷不断。就在前两天，河南鹿邑还发生了当地政府欲征用该村近500
亩耕地，在未与村民达成任何征地协议的情况下，铲去数十亩麦田，以至村民持镰刀抗
争的事件。 | a*******m
发帖数: 14194 | | a*******m
发帖数: 14194 | 3 2015中国拆迁年度报告
http://wangcailiang.blog.caixin.com/archives/143031
这是我们发布的第6个《中国拆迁年度报告》。本报告意在向社会介绍2015年度中国拆
迁的实际情况以及我们的分析。
中国的大规模拆迁从1991年第一个拆迁行政法规《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条
例》实施算起，已经是第25个年头。从2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》取代
拆迁条例至今也是第五个年头。作为土地财政和政府经营城市的主要手段，拆迁矛盾一
直处于社会矛盾的领先地位。2013年10月27日，清华大学中国经济社会数据中心发布调
查数据称，有16%的样本家庭经历过家庭承包地、宅基地被征用或房屋拆迁。承包地被
征后，获得补偿款的比例为79.5%，就业安置的则仅有3.9%；而房屋被拆后，拿到补偿
款的为94.2%，获得就业安置的仅为1.8%。据此测算，全国约有6430万家庭在最近一波
城镇化过程中，遭遇过征地、拆迁。又有两年过去了，这个数据还应增长。
十分遗憾的是，拆迁这个公共关心的话题，其数据缺乏正常的透明度。我们一直努力想
从官方获得数据，以更全面地撰写我们的报告。但是，无论是中央政府还是省级人民政
府，25年来没有向社会公开每年具体的拆迁数量，学者们只有通过网上碎片般的信息来
拼凑出一幅很不完整的中国拆迁的图画。至于“血拆”事件更是信息封锁的重点，绝大
部分“血拆”事件的处理都成为了“烂尾楼”，众多的应被问责的人员逍遥法外，这也
是“血拆”不止的重要原因。
据最高人民法院近日披露的数据，近五年来人民法院所受理的80余万件行政纠纷案件中
，围绕拆迁引起的案件占40%以上。在此同期的国家信访局的统计数据还应当高于法院
，因为2015年5月1日前，大量的拆迁行政案件被挡在了法院门外。
拆迁如果仅仅是引起诉讼或一般财产性纠纷而不激化，也不值得我们如此关注。让我们
揪心的是近20年来，因为拆迁引起的流血事件太多太多。 2012年4月9日，最高人民法
院为已施行一年多的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（下称《征收条例》）发布了
第一份司法解释《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补
偿决定案件若干问题的规定》，曾经给社会带来了减少血拆的希望。因为2011年1月国
务院公布施行的《征收条例》取消了“行政强拆”，规定政府必须“申请法院强制执行
”，但未明确执行主体；最新的这份解释明确了“一般”由政府组织实施，将裁、执分
离，并提供了裁定依据。
虽然，法院与同级政府的食指与拇指的关系，使法院难以按《征收条例》的设计制衡政
府，公正裁判的压力巨大，但毕竟程序上设立了关卡，让地方政府在启动强拆上有所忌
惮。于是，一些地方巧立名目避开司法审查，径直组织行政强拆或是借助黑社会势力进
行暴力拆迁，从而导致近年来“血拆”仍然有增无减。
2015年，虽然媒体对于拆迁问题的报道有所减少，但自媒体对此的揭露较之前则在增加
。种种现象表明，《征收条例》在许多地方已被架空，公民的房屋土地权利的保护更加
艰难。即使是《行政诉讼法（修正案）》实施后，违法拆迁的势头仍然没有得到控制。
作为从事拆迁法律的研究者与专业律师，我们关心这个制度的走向是因为它与大多数国
民的切身利益密切相关，与中国社会的文明与法治进程密切相关。我们希望，我们尽可
能的客观报告与分析能给社会以参考，继而有益于中国社会的和谐与进步。 | t*****y
发帖数: 1421 | 4 对，强拆你的房子卖地收钱，就是有理，你能怎样？
【在 a*******m 的大作中提到】
: 强盗还有理了？
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