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马光远：中国需要“习近平经济学”
宏观经济光远看经济2016-01-11 08:54我要分享 0
转自微信公众号 光远看经济 （ID:guangyuanview）
新常态和供给侧结构性改革是“习近平经济学”的两大理论支柱，新常态意味着中国经
济与过去30多年的正式告别，供给侧结构性改革则是新常态下经济思想的重大选择。在
新常态下，中国经济按照过去的老路只有死路一条，如何破局？我们期待“习近平经济
学”的发力。
物质的贫乏可以让人的肉体死亡，但思想的贫乏却可以让一个民族的精神死亡。
在中国经济进入新的历史周期，必须和过去30多年的超高增长阶段告别之时，关于中国
经济的各种误读和焦虑，根源在于官方经济学思想的匮乏，如何确立包含清晰思想理念
、政策要义和实施路径的官方经济学体系，对于正确的认识中国经济，并形成政策层面
的共识，减少误读和政策实施的阻力，极为必要。1月4日，人民日报发表“权威人士”
的访谈文章《供给侧结构性改革引领新常态》，围绕“供给侧结构性改革”的政策含义
、出炉背景、重点任务、经济政策总体思路进行了全面阐述。看热闹者都在猜测“权威
人士”到底何人，政策敏感者则认为，这篇访谈文章将新常态与供给侧结构性改革并列
，意味着新一代中央高层官方经济学思想体系的最终确立，我们不妨将之称之为“习近
平经济学”（这种称呼可以参照当年美国“里根经济学”）。
“习近平经济学”的两大支柱，一是新常态，即关于中国经济新周期的论述，一是关于
供给侧结构性改革，即关于新常态下中国经济在大政方针和发展理念的体系化的论述。
历经两年的探索和认识，这两大经济学思想支柱基本确立。
关于中国经济新常态，从2014年5月首次提出，到2014年11月在APEC峰会上习近平首次
全面阐述新常态下中国经济的特征及面临的新的机遇和挑战，再到2014年年底中央经济
工作会议，将认识新常态，适应新常态，引领新常态，作为当前和今后一个时期中国经
济发展的大逻辑。在过去的一年多时间，笔者在很多场合强调新常态的战略意义。对于
新常态，很多人并没有从战略层面进行思考，有人甚至将至视为经济下行压力下的一种
政策托词，这在很大程度上矮化了“新常态”对中国经济政策和经济战略的指导意义。
笔者多次指出，新一代领导层以“新常态”定义当下的中国经济，并按照“新常态”在
战略上审慎选择中国的宏观政策，绝非简单制造新的政策词汇，而是对改革开放三十多
年后中国经济进入新的阶段之后的战略性思考和抉择。近年来，特别是2010年中国经济
超越日本成为全球第二大经济体之后，中国经济增速持续下滑，过去30多年高速增长积
累的矛盾和风险逐步凸显，中国经济明显出现了不同于以往的特征。但是，对中国经济
的下滑、风险的凸显以及红利的转换究竟受外部短期因素影响，还是意味着中国经济进
入到一个新的和过去不同的阶段，各界争论和分歧很大。这种分歧不仅仅是理论的分野
，更重要的，其蕴含的宏观政策的导向完全不同：如果认为中国经济的减速是外部因素
所致，则意味着目前的经济增长是低于潜在增长率，刺激政策可以大有所为；如果认为
中国经济的减速是内在因素所致，则意味着中国经济减速的原因是潜在增长率下降，宏
观政策必须对经济减速保持克制和包容的同时，下决心通过改革解决中国经济持续增长
面临的问题。习近平关于新常态的一系列论述明白无误地传递出管理层对中国经济周期
的基本判断：中国经济已经进入到一个和过去完全不同的阶段，必须用新的思维来思考
中国经济，必须用新的理念谋划中国经济，必须用新的政策手段把控经济的大方向。可
以说，这些对中国经济新周期的正确认识，为“供给侧结构性改革”的提出奠定了基础。
作为“习近平经济学”的第二个支柱，“供给侧结构性改革”从2015年11月10日中央财
经领导小组第十一次会议首次提出，到2015年年底的中央经济工作会议提出：“推进供
给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。”供给侧结构性改革成为
“新常态”周期下中国经济如何实现破局的关键选择。这也被外界视为，中国的官方经
济学思想正式告别以前的重“需求管理”，重短期刺激的经济学，向重视“供给管理”
，重视经济的持续增长动力的经济学转变。
从注重“需求端”到注重“供给端”，这是中国经济进入新常态之后官方经济学思想转
变的必然选择。在过去经济高速增长以及短缺周期下，经济出现周期性的波动，通过货
币政策和财政政策的刺激，通过控制或者刺激需求，特别是，通过扩大政府投资，熨平
短期性的波动，实现经济的持续增长。但是，这种通过需求端管理经济的政策一方面具
有短期性，除了在一个平面水平上扩大产能，其实无助于经济潜在增长率的提升；另一
方面，在当前中国经济告别短缺，很多行业出现产能过剩的情况下，无论是政府投资，
还是货币政策的边际效应都在急剧下降。中国经济要实现突破，关键不在于通过财政政
策和货币政策刺激需求，搞重复性建设，而是如何突破增长的瓶颈，通过结构性的改革
，破除经济增长的障碍，提升潜在增长率。从长期看，经济增长取决于长期潜在增长率
，也就是资本、劳动力和技术进步。所以要实现长期可持续增长，仅靠需求侧的政策是
不足的。必须通过改革、经济结构调整和科技进步，来提高潜在增长率，也就是改善供
给侧。这即是“供给经济学”的基本要义。
在1月4日人民日报权威人士《以供给侧结构性改革引领经济新常态》的访谈文章发表之
前，各界对于“供给侧结构性改革”的政策含义等的理解分歧很大，一些人将“供给侧
结构性改革”解读为与美国里根时代的供给学派一脉相承的东西，中国的一些学者近年
来在美国供给学派的基础上，提出“新供给经济学”，但纵观“新供给经济学”的很多
政策主张，大多属于改革开放以来，很多学者一直主张并推动的东西，并没有提出真正
的新的主张和创见。而且，加强供给端的改革，也是过去10多年中国很多学者着力呼吁
推动的事项。
就“供给侧结构性改革”的政策含义而言，笔者非常同意人民日报“权威人士”的看法
，那就是，中国的供给侧结构性改革的内涵和外延都既不同于美国的供给学派，也不同
于“新供给经济学”，用“权威人士”的话讲，不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一
个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭
曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
如果按照这个解释，笔者是支持供给侧结构性改革这种提法的。同时，在官方的语境中
，将供给侧结构性改革的要义概括为“三个五”：一是创新、协调、绿色、开放、共享
的五大发展理念；二是“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策
要实、社会政策要托底”的五大政策思路；三是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、
补短板”的五大重点任务。
这样，作为“习近平经济学”两大支柱的新常态和供给侧结构性改革在理论创新层面都
具有了较为丰富的政策内涵。按照笔者的理解，所谓“加强供给侧结构性改革”，就是
在制度层面，构建跨越中等陷阱必须的现代金融、产业、财税等制度体系，放松各种管
制，打破垄断，释放民间资本的活力；在技术层面，通过营造激励创新的生态，实现创
新驱动；在人力层面，通过教育制度改革，实现人力资本的跨越；在社会保障层面，通
过提升社保水平和改革收入分配，实现共享发展。
需要强调的是，“习近平经济学”中的忧患意识值得关注，比如，认为“在当前全球经
济和国内经济形势下，国民经济不可能通过短期刺激实现V型反弹，可能会经历一个L型
增长阶段。”警示“窗口期不是无休止的，问题不会等我们，机遇更不会等我们。”强
调“供给侧结构性改革是不得不迈过的坎，是不得不闯过的关。”表态“要勇于做得罪
人的事，否则过得了初一过不了十五，把包袱留给后面，将来会得罪天下老百姓。”
这些认识和表态，可以说是比较罕见的，从另一个侧面也能够感受到高层的决心。
如果说过去的政策靠经常吃兴奋剂来提高运动员成绩的话，现在的政策则更强调强身健
体。这应被视为“习近平经济学”的真正内涵。
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n********d
发帖数: 7676 | 2 李克强和习近平都是经济专家。整好了，可以联手获得诺贝尔经济奖。 |
j***h
发帖数: 3205 | 3 你还别说，世界上这些大国元首，能像习胖这样致力于经济发展，外交都在搞推销，并
致力于消除贫困的没有多少吧？
至少比奥黑强了几条街。
【在 n********d 的大作中提到】
: 李克强和习近平都是经济专家。整好了，可以联手获得诺贝尔经济奖。
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m**c
发帖数: 7349 | 4 Supply side economics? 那不成里根经济学啦 |
x****o
发帖数: 21566 | 5 你显然还没有分清楚大政府和小政府的区别
【在 j***h 的大作中提到】
: 你还别说，世界上这些大国元首，能像习胖这样致力于经济发展，外交都在搞推销，并
: 致力于消除贫困的没有多少吧？
: 至少比奥黑强了几条街。
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n********d
发帖数: 7676 | 6 那是。不过奥黑在伯南克面前也不敢提奥黑经济学。
【在 j***h 的大作中提到】
: 你还别说，世界上这些大国元首，能像习胖这样致力于经济发展，外交都在搞推销，并
: 致力于消除贫困的没有多少吧？
: 至少比奥黑强了几条街。
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m**c
发帖数: 7349 | |
