a*******m
发帖数: 14194 | 1 我觉得，放开二胎效果会比放开独生子女家庭生二胎好一点，
但也好不了太多，不可能把人口的出生率扳回2.2的正常位置，
连计生委一直做假的1.8都到不了。
必须要全面放开生育，把生育权还给父母们了，全面转型计生委的
功能和组织架构，从控制生育转到提供生育保障和服务，或者直接
撤销这个机构！
还是我原来的那些话：
现阶段， 在城市放开的意义不大，特别是大城市，北京上海，
生育率只有0.7-0.8，连独生子女的标准都不够。
对四五线城市，可能有点用，能促进多生一点。
对农村， 有意义，能多生一点孩子出来，是好事。
原来的独生二胎，对农村的意义几乎一点都没有，
对城市更没意义。所以，我早就判断，单独生二胎就他妈扯淡，
根本不可能出现人口生育高峰。
当时，计生委还危言耸听，号称一年多生上千万，你妈，
到最后，一共多生了47万，人口年份的波动噪音还没剔除。
整个就是我说的，独生二胎一点用都没有！
实验个鬼呀，我早分析出来了。
对农村有多大的意义呢？
农村的生养成本相对较低，传统文化保持较好，邻里之间，
亲戚之间也能相互帮助。我觉的，农村家庭平均生两个孩子，
是有可能达到，至少在山东很可能做到。男女的出生比例也会
下降，不会像以前那么悬殊，减少光棍的数量，减缓社会的
潜在矛盾。
最后，农村和城市一综合，估计也就1.5-1.8的生育率，高不了多少。
我建议，立即全面放开生育，宣传和教育正确的人生观，提供生育补贴，
转变观念，这样才有可能达到2.2的人口代际平衡的线。人口老龄化，
才会慢慢稳住。否则，慢慢吞吞再这么搞10年，有多耽误十年的功夫！
**************************************************************
再附上，我以前讲独生子女二胎是扯淡的分析：
独生子女生二胎的政策，用处极为有限
http://www.mitbbs.com/pc/pccon_6913_175445.html
作者：awaydream
发表时间：2011-06-23
更新时间：2011-06-23
对改善人口结构，增加年轻人数量，基本可以忽略不计。
不要指望这个独生二胎政策，能改变点什么，这政策屁用没有。
我一直在给独生子女前的这代人，大概是一大帮70后争取最后的机会，因为
他们中的有些人，很快要丧失生育能力了。再不争取，没有机会了。他们
中的有些人，还是想多生个孩子的。
关于独生子女生二胎，我觉得这个政策起不了什么扭转形势的作用，几乎
没有用处。特别是大城市，上海北京这种城市。上海市的生育率只有0.8，
就是说，你给他生一个的机会，但是很多夫妻连孩子都不要.这里面有很深的
社会原因，比如高房价，没有稳定的社会保障，子女教育费用高等。大城市，
独生子女2胎政策，就是屁，毛用没有。
中国生育的希望在农村和小城市。
而对于农村，基本是一胎半政策，第一胎男孩，就生一个；第一胎女孩，
可以再生一个。所以，绝大多数女孩都不会是独生子女，那末他们长大之后，
结婚，根本不符合独生生2胎的机会。这就把农村卡死了。
总之，城市里生二胎符合政策，但是他们不生或者不能生；农村大多数
不符合二胎政策。
所以这个独生二胎政策，基本就是屎，用处极为有限。
现在就该不分种族地域，鼓励大家生2胎，加大生育补助，特别是在农村地区。
现在的状况，大城市已经没有希望了，高高的房价已经扼杀了人们生育的希望。
发信人: gshjj (各输己键), 信区: Military
标 题: Re: 南方科大这个事情，我看很快就会跟山东双月园学校，以及南洋学
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jun 23 11:25:26 2011, 美东)
你一直在反计划生育。
计划生育政策里不是说了双方都是独生子的话可以生二胎。
现在独生子们都已经到了育龄，可以生二胎了。
你对这个问题怎么看。
谢谢。
中国一线部队独子兵超80% 若牺牲后果应重视
http://mil.huanqiu.com/Observation/2011-
08/1909526.html
两会军方暴露中国作战部队巨大缺陷——几十年都难改观
http://bbs.tiexue.net/post2_4128625_1.html
发信人: awaydream (大剑一挥风雷动，不畏豪强斩蛇虫。), 信区: Military
标 题: Re: 独生子女生二胎的政策，用处极为有限
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jun 23 12:35:41 2011, 美东)
前一段军队里面统计的，当兵的里面有超过80%是家里面的独生子，这非常好理解。
因为从概率上说，第一胎生男孩的概率是50%。
现在城市和农村人口比例大概1：1。
对于城市一胎就完了，所以100对城市夫妻生育50个男孩，50个女孩。
对于农村，100对夫妻，第一胎生育50个男孩+ 50个女孩
生育女孩的50个家庭再生二胎，二胎25个男孩+25个女孩。
所以男孩是独生子女的概率是（50+50）/（50+50+25）= 80%
中间还有不生孩子的，超生的，等基本抵消掉影响。
单独二孩政策满一年 婴儿潮未如预期而至
http://finance.sina.com.cn/china/20141117/155520840198.shtml
2014年11月17日 15:55 《财经》杂志 我有话说(2,377人参与) 收藏本文
婴儿潮爽约
□本刊见习记者 杨晓红实习生 宋佳/文
距离十八届三中全会决定实施“单独二孩”政策已届一年，预想中的第一波生育小
高潮却未如期到来。
在中央作出决定的两个月后，浙江省于2014年1月17日对《浙江省人口与计划生育
条例》第十九条做出修改，成为全国首个“单独二孩”政策落地的省份。此后几个月，
各省纷纷修改计生条例，11月6日，随着西藏宣布实施“单独两孩”政策，全国已无死
角。
11月5日，国家卫生计生委官员在新闻发布会上确认，目前全国共有约70万对符合
条件的夫妻提出二孩申请，与此前预计每年约200万对夫妻申请差距较大。
当确切得知申请人数时，复旦大学社会发展与公共政策学院社会学系特聘教授王丰
一连说了两个“出乎意料”。“不仅政府官员出乎意料，学者也出乎意料。”王丰说，
“因为这个数据与政策出台前的预估数据相比，差的不是20%、30%，而是接近70%。”
虽然国家卫生计生委监督局监察专员赵延配在发布会上解释，生育政策有一定滞后
性，各地批准实施单独两孩政策的时间也不一样，“最少到第二年、第三年，才能看到
整个生育水平是否有一个大的变化”。但他同时也承认，“单独二孩”所涉及的很大一
部分是城市人口，即使政策允许，很多年轻夫妇因为多种原因，也并不急于要孩子。
“单独二孩”政策酝酿经年，最后经历国务院常务会议、国务院专题会议、政治局
常委会、政治局全体会议讨论后才决定施行，“属于比较重大的计生政策调整”，决策
者一个主要的担心在于，政策会使出生人口大幅波动，总和生育率短期内可能反弹到更
替水平以上，出现比较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大压力。
然而，就“单独二孩”放开第一年的申请情况来看，决策者的担心并不必要。多位
人口学者也据此判断，未来已很难再出现出生堆积，人口政策应该加快从“单独二胎”
到“全面二胎”，乃至全面放开的进程，“让生育决策尽快回归家庭”。
“二孩”申请遇冷
据参与“单独二孩”政策调研的人士透露，政策出台前，决策层做了大量调研。其
间，一份由20多名国内人口学者编纂的《中国人口发展报告2011／2012：人口形势的变
化和人口政策的调整》，对决策起了关键作用。
在这份报告中，人口学家预计：符合“单独”条件的全国妇女总数有3300多万人，
实施“单独二孩”政策后，预计3年－4年后可增加1000万－1200万名新生儿。其中，峰
值年份总新增人口将达到2600万，总和生育率(一个妇女一生可生育子女数)将由现在的
1.6左右，提高至2.4。
中国人民大学社会与人口学院院长翟振武进一步测算，“单独”夫妇生第二个孩子
，一般会选择在四年至五年内，分年来看的话，第一年可能有100万人，第二年150万人
，第三年达到高峰250万人，第四年又下降到200万人，呈曲线波动。
然而，根据官方公布的数据，截至今年5月31日，全国申请“单独二孩”生育证的
“单独”夫妇，共有27.16万对；三个月后，申请人数上升至69万，其中有62万对符合
条件的夫妇，拿到了二孩准生证。
“这还只是申请量，申请拿证了，也不一定最后全部顺利生下来，以新政最初的保
守估计第一年新增100万-200万新生儿来看，目前尚不足三分之一。”王丰认为，现实
情况与政策预判之间差距较大。
美国威斯康星大学研究员易富贤和北京大学经济研究所副所长苏剑对“单独二孩”
政策实施以来各省份公开的数据进行梳理，发现从第一个实行新政的浙江省，到人口大
省河南，以及特大城市北上广，符合条件夫妇的实际申请量，都远低于政府预期。
比如，南京市符合“单独”条件的家庭约有10万户，政府原先预计2014年将有9000
名“单独二孩”出生，但截至7月中旬，南京仅受理4771例申请。
其他省份也大抵如此。截至7月，湖北省符合“单独二孩”政策的62.94万个家庭中
，只有1.74%申请了准生证；湖南符合条件、且有意愿和生育能力的27.48万家庭中，总
共批准申请1.12万个；山东省符合条件、且29岁以下的家庭有127万个，但到6月底，也
仅只发放出了8121张二孩准生证。
“如果刨去原本就打算生二胎、以及生育障碍等因素影响，按照目前实际的申报量
测算，‘单独二孩’政策今年新增人口不过几万人，连生育率0.01都提升不了，影响几
乎可以忽略不计。”苏剑介绍，他根据模型计算，未来几年中，受新政策影响，每年将
平均新增不超过75万新生儿，对人口总和生育率的提高不超过0.07，与官方所预期的生
育率提升目标(2.4)相差甚远。
生育意愿转向
每一个统计数据背后，都对应着一个家庭。生育数据的急剧变化，对应着社会生态
的快速变迁。
2014年初，尽管事前做了充分准备，江西人叶蕾(化名)还是认为办证过程“非常痛
苦”。“尤其是办各种证明，居委会、父母单位、计生办等等，各个部门需要的证明格
式都不同，必须满足各部门要求，仅仅是独生子生证明这一项，我们往父母单位就跑了
六七趟”，叶蕾称，由于她的父母已经离异，要证明父母离异后都没再生或抱养，得需
要双倍的证明材料。
更令人哭笑不得的是，由于当时新政策刚实施，一些政府部门甚至不知道该怎么出
具证明，叶蕾只能自己找文件、翻报纸地给政府工作人员解释。在居委会更是碰了钉子
，叶蕾说，“大妈们怎么讲都不行，最后还是我妈托人找关系，居委会才盖章放行。”
“从头到尾差不多跑了一个月，已经算是速度很快的了，多亏我妈跑得勤和熟人帮
忙，不然能否办下来还真不知道。” 叶蕾形容自己办证经历是“心力交瘁，累觉不爱
”。
另一名江西籍80后准妈妈，为办“单独二孩”生育证，冒雨骑着自行车来回奔跑，
最快在一天半内拿到了准生证。她得意地在“二胎”妈妈论坛里晒出了自己的“拿证攻
略”：总行程22公里，先后盖章12个。
办证虽然辛苦，但真正决定是否再要一个孩子，却更是一个艰难的决定。实际中不
乏心生犹豫或干脆放弃的案例。
在武汉一所高校任教的陈因，与前夫育有一子，目前已快上中学。再婚后，对方是
“单独”家庭，陈因一度希望再生个女儿。可详细了解了相关政策后，她一直下不了决
心去办证。
“再生一个，算一下细账，工作得停一年半载，家庭收入下降，此外还要请人帮忙
照顾小孩，养育孩子的花费加起来可不是一个小数字。”陈因说想再等等看。而她的一
个大学同学在当地一家媒体工作，至今连一个孩子都不想要。
事实上，从2010年全国第六次人口普查数据来看，类似武汉的全国城镇育龄妇女的
生育意愿及生育行为，已多年持续走低。
2010年，北京、上海分别年出生11.6万人、12.9万人，总和生育率只有0.71和0.74
，与实现代际更替水平的2.1差距甚大。尤其上海自1993年以来，其户籍人口一直呈负
增长趋势。
据上海市人口计生委2009年统计，此前几年，上海户籍生育率一直徘徊于0.9附近
，低于国际极低生育水平线1.3。2008年底，在上海举行的人口科学高峰论坛上，时任
上海市人口计生委主任谢丽玲就曾公开表示：上海生育水平已是极限中的极限。
此外，在第一人口大省的广东，2010年调查的人口生育率也仅为1.06；而人口问题
一向严峻的东北三省，生育率则长期徘徊在0.75左右。
同时，一些人口学家注意到，除了城市，农村育龄妇女的生育意愿也已发生变化。
从2007年开始，中国社科院人口与劳动经济研究所研究员郑真真曾长期跟踪农村妇
女的生育意愿。她对江苏2万多名农村妇女的生育意愿进行了连续调研。其结果显示：
18岁-43岁的育龄妇女总体生育意愿并不高，平均理想子女数为1.65个，平均希望生育
子女数为1.42个。三年后，郑回访发现：符合二胎生育政策、且三年前明确表示会“再
要一个孩子”的育龄妇女，只有44%生了二胎；而曾表示“不打算要”的育龄妇女中，
只有2%生了二胎。
“农村的生育意愿也在下降。农村人的生育行为，往往低于生育意愿。”郑真真在
其调研结论中认为，受到经济、教育等诸多条件限制，农村居民的生育行为也渐趋理性。
郑真真的同事王广州、张丽萍，则在另一份研究报告中通过时间纵比，发现城乡育
龄妇女的生育意愿已逐渐趋同。
研究显示，1985年，受调查的乡村育龄妇女的平均理想子女数为2.58个，城镇为1.
98个；1987年，上述两个数字分别为乡村3.17个，城镇2.15个；2011年，农村的平均理
想子女数降到2个，与城镇的差距缩小到0.16个。
失去的十年
11月5日，国家卫生计生委召开新闻发布会，承认“单独二孩”政策实施后，人口
增长低于先前预期。
“按照我们的测算，‘单独二孩’政策今年内只可能增加几万新生儿，这个数字跟
目前每年全国新增1200万左右的人口相比，基本没什么影响。”苏剑表示，“单独二孩
”政策虽然迈出了重要一步，但政策调整步伐已严重滞后，“错失了最佳调整期”。
从上世纪70年代初，中国开始实行计划生育政策，到1982年左右，直接上升到“基
本国策”地位，实行历史上最严格的“独生子女政策”，国内大多省份实行了“计划生
育一票否决制”，严控人口出生。在人口大省河南，十多年前还曾推行“铁筛子”行动
，实行“有证无证，一律打尽”政策，强制怀孕妇女流产。
“与社会经济发展相比，当时人口增长明显过快，与经济发展不相适应，这种情况
下出台‘独生子女’政策，矫枉过正，具有历史必然性。”中国社科院人口与劳动经济
研究所所长张车伟表示。
上世纪80年代中期，中国曾先后设立了四个“二孩”实验区，即甘肃酒泉、山西翼
城、河北承德和湖北恩施，尝试放开二胎。然而，相较于全国总人口而言，实验区覆盖
人群微不足道。
根据北京大学社会学系教授郭志刚等学者的研究，2011年之前，全国“独生子女”
政策覆盖率占到总人口的35.4%；“一孩半”政策占53.6%；“二孩”政策占9.7%；主要
针对西藏、新疆等少数民族的“三孩及以上”政策覆盖仅占总人口1.3%。
2004年开始，第一代独生子女进入生育期，各地陆续对夫妻双方都是独生子女家庭
网开一面，允许生育“二孩”，但影响面甚小。
就在全民动员、持续30多年对一胎政策的严防死守中，中国人口形势已经悄悄发生
了变化。
2000年，全国第五次人口普查数据显示：中国人口总和生育率已低至1.22。当时的
国家计生委认为该数据存在“严重漏报”，将生育率调整为1.8。
此后连续多年，国内人口学家注意到，国家统计局与国家计生委两个部门公开的统
计数据，经常出现偏差。“几乎都是国家计生委的统计数据，高于国家统计局数据。”
一位人口学者称，“除统计方法存在差异或误差外，不排除利益相关方人为提高了某些
统计数据。”
苏剑以2000年的“五普”生育率为基数，参考每年抽样调查数据，逆时倒推，认为
至少在1995年左右，中国人口就已进入低生育阶段。
早在2005年，苏剑根据当时国内的经济发展状况，写出《论我国人口政策的走向》
一文，提出“应该赶紧调整中国的人口政策，取消计生政策”。但当时没有一家刊物愿
意登载这样与基本国策相左的“不同声音”。五年后，这篇文章才最终得以刊出。
“从现在看，中国生育政策的调整，至少晚了十年，已经错失了最佳调整时机。”
据苏剑等人测算，即使现在全面放开二胎，全国每年也只会多出生585万－780万人，对
提高生育率的贡献为0.5－0.7，仍不足以达到代际更替水平。
近些年，一直反复呼吁中国人口政策及早转向的学者王丰，在“单独二胎”政策实
行快一年后再次表示：当初严控人口增长的一切政策前提都已消失，比如“消费太高，
积累太少”，现在早已完全相反，今天的独生子女政策，已经再也找不到一条存在的辩
护理由了。
何时全面放开
计生政策的调整，直接影响到劳动年龄人口数量，进而影响整个社会经济的发展。
中国劳动力人口正在快速减少。2013年初，国家统计局发布数据，2012年中国15岁
－59岁的劳动年龄人口数为9.37亿人，比上年减少了345万人。
国家统计局局长马建堂当时表示：这是中国劳动年龄人口在相当长时期里，第一次
出现绝对下降，“需要引起高度重视”。
2014年初，国家统计局再次发布数据，劳动年龄人口比上一年度，又减少244万人。
中国经济发展的人口红利已接近尾声，而老龄化问题接踵而至。
中国社科院人口与劳动经济研究所研究员都阳和同事王美艳的研究显示，中国劳动
年龄人群中，30岁以下的最年轻组和最老年龄组已明显呈现此消彼长，最年轻组别将由
2011年占劳动年龄人口的三分之一，一路跌至2030年的四分之一，而最老年龄组相应从
2011年的占比21.3%，一路升至2030年32.2%。
“这是未富先老。一边是劳动力下降，直接影响经济潜在增长率下降；一边是老年
人口增多，社会养老负担加重，且老龄化同时带来储蓄率下降、经济资本增长率下降，
以及技术创新能力下降等，人口问题已成为未来中国经济发展的一大挑战。”在苏剑看
来，由于人口政策调整大为滞后，即使全面放开生育政策，也未必能解决中国目前面临
的低生育人口问题。
“假设生育率保持1.2，这意味着总人口中，每一代人将减少一半人口，七代人之
后，中国13亿人口将只剩下1000多万，比眼下全北京2000多万人还少。”苏剑表示，“
这还不包括人口问题中的失独家庭问题、养老问题，以及性别比问题等带来的一系列挑
战。”
国内人口学家普遍认为，从全球发达国家面对低生育挑战的经验来看，一旦进入低
生育阶段，就很难再重新恢复到较高生育率。历史上除了罗马尼亚曾在齐奥塞斯库执政
期间采取非正常手段得以提升过生育率外，其后再没有其他国家成功提升过生育率。
“政策可以让人不生孩子，但却鲜有办法让人不想生时生育”，张车伟、王丰等学
者也均认为，即使全面放开生育，在目前中国已保持低生育率20多年的状况下，人口很
难再出现出生堆积，人口政策应该加快从“单独二胎”到“全面二胎”、乃至全面放开
生育的进程，“让生育决策尽快最终回归家庭”。
此前，中国社科院副院长蔡在一次会议中透露：中国最快将在2016年全面放开二胎
。而国家卫生计生委则在11月初公开回应：普遍放开二胎，目前尚没有时间表。 |
P**5
发帖数: 7467 | |
a*******m
发帖数: 14194 | 3 我早就是这个观点，我用不着学陈瞎子。
你爱滚哪里滚哪里去，别在我帖子里面出现，
我也不会再理你这种傻逼！
【在 P**5 的大作中提到】
: 你发表陈瞎子类似的观点，你不觉着羞耻吗。
|
P**5
发帖数: 7467 | 4 你个傻逼被揭穿后就耍赖。
【在 a*******m 的大作中提到】
: 我早就是这个观点，我用不着学陈瞎子。
: 你爱滚哪里滚哪里去，别在我帖子里面出现，
: 我也不会再理你这种傻逼！
|
a*******m
发帖数: 14194 | 5 翟振武的预测就是shit！
“二孩”申请遇冷
据参与“单独二孩”政策调研的人士透露，政策出台前，决策层做了大量调研。其
间，一份由20多名国内人口学者编纂的《中国人口发展报告2011／2012：人口形势的变
化和人口政策的调整》，对决策起了关键作用。
在这份报告中，人口学家预计：符合“单独”条件的全国妇女总数有3300多万人，
实施“单独二孩”政策后，预计3年－4年后可增加1000万－1200万名新生儿。其中，峰
值年份总新增人口将达到2600万，总和生育率(一个妇女一生可生育子女数)将由现在的
1.6左右，提高至2.4。
中国人民大学社会与人口学院院长翟振武进一步测算，“单独”夫妇生第二个孩子
，一般会选择在四年至五年内，分年来看的话，第一年可能有100万人，第二年150万人
，第三年达到高峰250万人，第四年又下降到200万人，呈曲线波动。 |
a**3
发帖数: 375 | 6 我看你就直接上书当今圣上
看看土共能不能赏个小官给你做
【在 a*******m 的大作中提到】
: 我觉得，放开二胎效果会比放开独生子女家庭生二胎好一点，
: 但也好不了太多，不可能把人口的出生率扳回2.2的正常位置，
: 连计生委一直做假的1.8都到不了。
: 必须要全面放开生育，把生育权还给父母们了，全面转型计生委的
: 功能和组织架构，从控制生育转到提供生育保障和服务，或者直接
: 撤销这个机构！
: 还是我原来的那些话：
: 现阶段， 在城市放开的意义不大，特别是大城市，北京上海，
: 生育率只有0.7-0.8，连独生子女的标准都不够。
: 对四五线城市，可能有点用，能促进多生一点。
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P**5
发帖数: 7467 | 7 你能来胡说，我就能来嘲笑你。
除非这网站关门，你悲愤也没有用。
【在 a*******m 的大作中提到】
: 我早就是这个观点，我用不着学陈瞎子。
: 你爱滚哪里滚哪里去，别在我帖子里面出现，
: 我也不会再理你这种傻逼！
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a*******m
发帖数: 14194 | 8 中共中央提前18年放开二胎。
广东计生委主任2010年预测2033年放开二胎，
结果2015年就放开了。
这真是神预测，误差只有18年！
广东计生委主任:2033年有望放开生二胎
http://news.163.com/10/0924/10/6HBDDGPD0001124J.html
2010-09-24 10:26:54 来源: 南方都市报(广州) 跟贴 0 条 手机看新闻
核心提示：9月23日，广东计生委主任张枫称，预计到2033年，中国人口达到峰值，人
口开始缓慢下降时，城乡居民都可以生二胎。同事张枫强调，广东的生育政策近期不会
有改变。
张枫
南方都市报9月24日报道 如果按照国家现行政策不变，一直到2033年，中国人口将
达到16.5亿人，这个时候达到了人口高峰的峰值，达到了预期目标。这个时候人口达到
了人口总量高峰、劳动年龄人口高峰、老龄人口高峰这3大高峰，之后人口总量缓慢下
降，那么就可以放开二胎政策了。
——— 广东省计生委主任张枫
2030年可生二胎？昨日有媒体报道广东省计生委主任张枫的这番预测颇受关注。昨晚，
张枫回应南都记者称，他强调的是在完成国家控制人口预期目标前提下，2033年，中国
人口达到16.5亿时，城乡居民可以生二胎。
计划生育政策实行30年，是否会放松二胎政策受到关注。张枫在接受媒体采访时称，近
期广东在生育政策上暂时不会有所突破。但谈到远期目标时，他认为“如果人口控制达
到了预期目标，‘十二五’之后，广东有望实行‘单独(生子女)家庭’也可以生两胎的
政策；到2030年，城乡居民有望都可以生二胎”。此番言论受到网友热议，有一些网友
直言2030年太迟了，并且不明白为什么要20年之后才放宽。也有网友推测是与人口红利
机会窗口关闭有关系。
2030年放开二胎政策是否与有专家推测2025年广东人口红利机会窗口关闭有关系呢？昨
晚张枫接受南都记者采访时表示，他提出的个人预测与人口红利窗口关闭没有关系，他
之所以提出这个意见的条件是“国家控制人口预期目标，可能考虑调整政策。因为如果
按照国家现行政策不变，2033年中国人口将达到16.5亿人，这个时候达到了人口高峰的
峰值，达到了预期目标。这个时候人口达到了人口总量高峰、劳动年龄人口高峰、老龄
人口高峰这3大高峰，之后人口总量缓慢下降，那么就可以放开二胎政策了。”他表示
，有一些人大代表、政协委员、专家学者呼吁现在就放宽二胎政策，如果现在放宽，到
2033年肯定不止16.5亿人口。
那么广东在2033年的预期人口目标是多少呢？张枫表示，现在还在做战略研究，预计明
年可以出炉这个指标。人口战略将包括户籍人口与常住人口两大部分。至于“十二五”
之后，广东有望实行“单独(生子女)家庭”也可以生两胎的政策，他表示，实际上广东
已经有一些地方双独子女可以生二胎，但是有些地方不可以。
昨日一名不愿意透露姓名的人口专家表示，2033年之后肯定可以生二胎，这也是不少专
家的看法。但是他不愿意发表更多的言论。他认为应该组织一个更加深入的研讨会 |
a*******m
发帖数: 14194 | 9 中国中央妄议中国计生委的最高指示，
在中国计生委和他的人口专家预计2015年中国将有千年一遇的
人口高峰的时刻，全面放开二胎。
先富党的计生委主任和人口学家很崩溃！
2015将迎人口出生高峰
2015年02月10日05:28
http://politics.people.com.cn/n/2015/0210/c1001-26536445.html
2月9日，中国人口学会会长翟振武在中国人口形势分析与展望学术研讨会上指出，2014
年，出生人口数量出现跳跃式上升，2015年出生人数可能会再度大幅度跳跃。一个新的
出生小高峰如期而至，2015年出生人口或逼近1800万。
“单独两孩”效果显现
国家统计局最新数据显示，2014年我国出生人口1687万人，比2013年多出生47万人
。国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄指出，截至2014年底，全国共有106.
9万对单独夫妇申请再生育，基本符合预期。预计2015年受“单独两孩”政策影响，出
生人口比2014年多100万左右。在我国育龄妇女趋于减少的情况下，出生人口不降反升
，这表明“单独两孩”政策的效果正在显现。
翟振武指出，2014年出生人数的陡然上升，有多方面的原因。一是有些省“单独两
孩”政策落地比较早，一部分单独夫妇在2014年就已经生出第二个孩子了；二是双独夫
妇多数都在1980年后出生的，前几年生第一个孩子，这两年陆续进入生第二个孩子的年
龄；三是不排除政策外生育数量有所增加；另外可能也有部分夫妇为避免在羊年生育，
赶在马年内完成生育第一孩。2015年全年出生人数有可能会逼近、达到甚至超过1800万
，重回1999年的水平。
“两孩”政策并未遇冷
在“单独两孩”政策实施之前，全国摸底调查和数据演算预测结果都显示，“单独
两孩”政策能够覆盖的目标人群数量在1100万左右。多家机构测算，“单独两孩”政策
后新增出生总量为500万—700多万人，每年新增出生人数将在100万到200万的水平间波
动。
翟振武说，社会上有几种误读，需要加以厘清。其一，把1100万的目标人群数量直
接等同于新增出生人口总量，忽视了两孩生育的意愿或比例。其二，把某一年的“单独
”夫妇申报规模与1100万相比较，然后提出政策遭“遇冷”，没有考虑两孩生育是在几
年内才完成的规律。其三，各个省的生育意愿有较大差别，但从全国看，目前两孩的申
报数量与预期是基本符合的。
中国人口与发展研究中心研究员张许颖指出，目前29个省区市都已经实施“单独两
孩”政策（新疆、西藏尚未实施），申请数呈现出“先高而后平稳”的趋势。按照估算
，到今年6月，预计申请数量150万左右。
“生育危机”没有根据
中国的生育水平是不是已经“超低”？中国是否已经进入了“低生育率陷阱”？
翟振武指出，如果按照2015年1800万的年度出生人口数量推算，2015年我国育龄妇
女的总和生育率约为1.7左右，总和生育率上升的趋势是十分明显的。有人断定目前中
国的总和生育率已经低至1.18的水平，到了“危机”和“陷阱”的境况，显然距离事实
太远。中国农村的总和生育率基本都在1.8以上，即使城市的总和生育率在1.0左右，中
国的平均总和生育率也不会低到1.18的水平。
中国目前的政策生育率是1.47，也就是说，如果全国所有的人都按政策生育，平均
每个妇女也生1.47个孩子。因此，判断中国已陷入“生育危机”是没有根据的。
翟振武说，2014年出生人数的跳跃增加已是事实，2015年出生人数的再跳跃也基本
可以判断，这个出生的高峰还会延续5—8年，对于教育等公共服务资源形成更大的压力
。因此，从现在开始，全力做好公共服务的准备十分重要。 |
s****e
发帖数: 7018 | 10 你我建议有啥用啊？
土鳖与汉族根本就不是一条心
只是碰巧土鳖很多官员是汉人而已
共产主义的本质是用阶级矛盾代替民族矛盾 |
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C*****y
发帖数: 510 | 11 完全同意！
【在 a*******m 的大作中提到】
: 我觉得，放开二胎效果会比放开独生子女家庭生二胎好一点，
: 但也好不了太多，不可能把人口的出生率扳回2.2的正常位置，
: 连计生委一直做假的1.8都到不了。
: 必须要全面放开生育，把生育权还给父母们了，全面转型计生委的
: 功能和组织架构，从控制生育转到提供生育保障和服务，或者直接
: 撤销这个机构！
: 还是我原来的那些话：
: 现阶段， 在城市放开的意义不大，特别是大城市，北京上海，
: 生育率只有0.7-0.8，连独生子女的标准都不够。
: 对四五线城市，可能有点用，能促进多生一点。
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B*******u
发帖数: 3789 | 12 这个鸡鸡振武，估计是种猪，只有按他的频率才能提高这么多。这个2B还到政治局去忽
悠，他妈的会个啥，还有社会与人口学院院长，会数学模型吗？知道数学模型外还有个
社会发展吗？
【在 a*******m 的大作中提到】
: 翟振武的预测就是shit！
: “二孩”申请遇冷
: 据参与“单独二孩”政策调研的人士透露，政策出台前，决策层做了大量调研。其
: 间，一份由20多名国内人口学者编纂的《中国人口发展报告2011／2012：人口形势的变
: 化和人口政策的调整》，对决策起了关键作用。
: 在这份报告中，人口学家预计：符合“单独”条件的全国妇女总数有3300多万人，
: 实施“单独二孩”政策后，预计3年－4年后可增加1000万－1200万名新生儿。其中，峰
: 值年份总新增人口将达到2600万，总和生育率(一个妇女一生可生育子女数)将由现在的
: 1.6左右，提高至2.4。
: 中国人民大学社会与人口学院院长翟振武进一步测算，“单独”夫妇生第二个孩子
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B*******u
发帖数: 3789 | |
i***r
发帖数: 670 | |
f*******e
发帖数: 2791 | 15 你哥傻逼不知道楼主是买买提著名反计分子？楼主反计时瞎子还没出名
[在 P235 (老来多健忘 能饮一杯无) 的大作中提到：]
：你发表陈瞎子类似的观点，你不觉着羞耻吗。 |
w******3
发帖数: 16 | |
w******3
发帖数: 16 | |
w******3
发帖数: 16 | |
w******3
发帖数: 16 | |
d*******g
发帖数: 8992 | 20 确实，一二线城市基本上还是生不起。
农村的话，2胎有放没放，没太大区别，之前基本上都能生。
唯一有点作用的就是三线到五线的城市。
把生育提到2.2是完全不可能的，但现在完全放开也不一定是好事。
先放到3胎吧，不管是什么样的家庭，3胎差不多了，再多也养不好啦。 |
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r*m
发帖数: 16380 | 21 中国其实有8-10亿人就够了。可使用土地还不如美国，人口是美国两倍多（目前是四倍
）。
当然从14亿降到10亿这个过程会有老龄化，劳动力不足等等问题，但忍个三代人也就过
去了。
中国当年不搞计划生育，现在16到20亿人，还嫌不够挤？ |
t*c
发帖数: 8291 | 22 只要生一个二胎，就给退休工龄加一年，很多人就会愿意生了。
【在 a*******m 的大作中提到】
: 我觉得，放开二胎效果会比放开独生子女家庭生二胎好一点，
: 但也好不了太多，不可能把人口的出生率扳回2.2的正常位置，
: 连计生委一直做假的1.8都到不了。
: 必须要全面放开生育，把生育权还给父母们了，全面转型计生委的
: 功能和组织架构，从控制生育转到提供生育保障和服务，或者直接
: 撤销这个机构！
: 还是我原来的那些话：
: 现阶段， 在城市放开的意义不大，特别是大城市，北京上海，
: 生育率只有0.7-0.8，连独生子女的标准都不够。
: 对四五线城市，可能有点用，能促进多生一点。
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h****g
发帖数: 11365 | 23 现在城里不会多生了，那么多没有生育管制的地方，到了经济发展到一定程度，自然不
愿生了。
除非让人有走出城市的欲望和对能承担未来花费的信心，比如鼓励实边或者移民。
这次放开二胎作用不明显，因为该生的早就生了。我同学好几对二胎都生好了，有的根
本不是双方单独。 |
t*c
发帖数: 8291 | 24 国人爱跟风，看到别人生，自己不生，会觉得亏了。或者觉得孩子没兄妹陪伴亏了。只
要觉得亏了，就会生了。
以前手续太复杂不生，怕罚款不生，以后要是手续简单又不罚款，跟风生的不会少。
【在 h****g 的大作中提到】
: 现在城里不会多生了，那么多没有生育管制的地方，到了经济发展到一定程度，自然不
: 愿生了。
: 除非让人有走出城市的欲望和对能承担未来花费的信心，比如鼓励实边或者移民。
: 这次放开二胎作用不明显，因为该生的早就生了。我同学好几对二胎都生好了，有的根
: 本不是双方单独。
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