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B****s
发帖数: 5731 | 1 http://news.china.com/history/all/11025807/20141120/18988412.ht
2014-11-20 14:00:47 中共中央文献研究室
陈云夫妇与他们的孙辈的“开心果”陈晓丹在一起。
→点击进入图库
陈云倡导的“只生一个”是“大仁政”
姚力
中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（
以下简称《决定》）提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫
妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”［1］
这是近些年来国家对人口生育政策做出的较大调整。《决定》一出，计划生育政策再度
成为人们关注的焦点，一些文章认为原来的计划生育政策弊病重重，得不偿失。[1]到
底应该如何正确评价1980年后国家实行的严格的计划生育政策？显然不能用今天的认识
水平和已改变的事实来强求当年决策者的先知先觉，那样既不公正也不客观。我们需要
用历史的眼光，要回归到当年的历史和决策中去，在理解前人初衷的同时获得调整当下
政策的启示。
一、陈云是“只生一个”的坚定支持者
早在20世纪50年代，面对人口生育高峰的出现，中共中央提出节制生育并着手制定
计划生育政策。1957年，邵力子、马寅初等知识分子纷纷撰文倡导节制生育，掀起计划
生育问题讨论热潮，毛泽东等党和国家领导人也参与其中，毛泽东先后在《关于正确处
理人民内部矛盾的问题》、中共扩大的八届三中全会上的讲话等多处谈及计划生育问题
。但由于受极“左”思潮的干扰，人口政策几经曲折，长期没有得到严格有效地贯彻执
行。在传统生育观念的驱动下，中国人口增长速度急剧加快，以至于人口问题愈发成为
经济社会发展和人民生活水平提升的沉重负担。
中共十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，也成为中国计划生育工作的重
要转折点。1979年元月第一天，全国计划生育办公室主任会议在北京召开。会议明确提
出，为了在1980年把人口增长率降到1%以下，推行最好生一个，最多两个，间隔三年以
上的政策。1月27日的《人民日报》社论提出，对只生一胎不再生二胎的育龄妇女给予
表扬，对生三胎及三胎以上的从经济上给以必要的限制。此前多年倡导的“一儿一女一
枝花”的口号悄然发生着改变。3月31日，邓小平在理论工作务虚会的闭幕会上指出：
“人多有好的一面，也有不利的一面。在生产还不够发展的条件下，吃饭、教育和就业
就都成为严重的问题。我们要大力加强计划生育工作，但是即使若干年后人口不再增加
，人口多的问题在一段时间内也仍然存在。”［2］6月18日，五届全国人大二次会议的
《政府工作报告》指出，搞好计划生育，控制人口增长，“具有重大的战略意义”，并
把这个问题列为贯彻调整、改革、整顿、提高方针必须抓好的十项工作之一，这表明了
党中央对计划生育工作的高度重视和坚决态度。7月22日《健康报》发表社论，号召卫
生部门的职工以身作则，“最好生一个”。7月中旬，中共中央为98岁高龄的马寅初平
反，指出他关于控制人口生育的《新人口论》是正确的，接着北京出版社出版了《新人
口论》。这不仅标志着人口理论研究的新生，也预示着中国计划生育工作的新起点，为
进一步收紧计划生育政策营造了积极的社会氛围。然而，要真正实施严格的计划生育政
策还需要最高层决策者的认可和决心。在党和国家领导人中，陈云是倡导“只生一个”
的坚定支持者。 | u********m
发帖数: 2073 | 2 干掉陈云家族所有第三代，让这个法西斯断子绝孙
【在 B****s 的大作中提到】
: http://news.china.com/history/all/11025807/20141120/18988412.ht
: 2014-11-20 14:00:47 中共中央文献研究室
: 陈云夫妇与他们的孙辈的“开心果”陈晓丹在一起。
: →点击进入图库
: 陈云倡导的“只生一个”是“大仁政”
: 姚力
: 中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（
: 以下简称《决定》）提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫
: 妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”［1］
: 这是近些年来国家对人口生育政策做出的较大调整。《决定》一出，计划生育政策再度
| G****e
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