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t*******h
发帖数: 2882 | 1 http://www.ftchinese.com/story/001064247
2015年10月09日 06:30 AM
中国现阶段缺席TPP更为明智
FT中文网撰稿人 赵雪
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相对于成本，加入TPP对中国的好处也比较有限。通常自贸协定的收益来自于三个方面
：吸引更多外国直接投资（FDI）、巩固现有出口产业和增添新的出口优势产业。
在FDI方面，单单凭借巨大的市场体量，外国资本很难轻易放弃中国。而中国现有的主
要出口行业已经在全球范围内将优势发挥的淋漓尽致。即使中国加入TPP，在这两方面
也很难再有显著的突破。
在新增出口产业方面，目前TPP参与国的发展阶段和经济实力相差巨大，其中只有美国
和日本是规模较大的消费市场。相对而言，中国的服务业处于下风，而制造业的扩张不
快并不是来自于成本方面的阻力。TPP很难帮助中国企业在这两个国家显著的增加市场
份额。退一步说，即便从获得更多市场准入机会的角度来说，中国完全可以用更加灵活
的中美、中日双边贸易和投资协定来获得的收益，而不是一定依赖TPP的平台。
另一方面，缺席TPP对中国的短期冲击相对并不明显。
在贸易层面，现有TPP涉及的12个国家与中国出口产品的竞争关系并不明显。很大程度
上，TPP可看作为北美自由贸易区与日本的自由贸易协定，做交换的筹码主要是日本的
农产品市场，以及北美的汽车和乳制品市场。其他国家中，加拿大、澳大利亚、新西兰
、秘鲁和智利基本上以出口农产品和矿产资源为主，文莱经济体量太小，新加坡的优势
更多的集中在服务业。这些都不是中国传统的出口强项。而低成本制造业较多的只有越
南、马来西亚和墨西哥三国。其中墨西哥已经在北美自由贸易区之内，TPP并不能为其
提供更大的消费市场。因此，12个成员国中只有越南和马来西亚能对中国的低端出口制
造产业形成威胁。
问题是，中国受到其他低成本制造国的威胁由来已久，有没有TPP，无非是时间早晚。
中国政府和企业也没有坐以待毙，早已开始寻求应对之策。近几年中国制造业的优势越
来越体现在基础设施完善、产业链完整和规模效应上，已经不是单纯拼劳动力成本的时
代。另外，TPP完全生效还有一段时间，中国仍有足够的时间来进行应对。即便不考虑
这些因素，TPP中的一些较严格的劳工条款也会造成越、马等国的劳动力成本上升，缩
小与中国的差距，减少其成本优势。
综上所述，现阶段中国加入TPP成本仍大于收益，并非是最佳时点。
坊间还有一种观点，从战略的角度主张中国应尽早加入TPP。具体来说，TPP是美国的一
盘大棋，旨在替代现有的WTO贸易体系，中国不加入，迟早会被孤立。而早加入谈判可
以获得更多贸易规则制定过程的话语权，越晚加入则越被动。
关于前一个问题，TPP的大背景是全球多边贸易体系（multilateralism)和地区主义(
regionalism)的此消彼长。在多哈回合谈判陷入僵局之后，主要经济体都开始更积极的
推进大型区域贸易协定。不仅仅是美国政府对TPP和TTIP（美国与欧盟的贸易投资协定
）更加上心，包括中国在内的亚洲国家也在积极扩展区域内外的贸易谈判，例如区域全
面经济伙伴关系（RCEP，主要是东盟加上中国等主要区域内贸易伙伴）。然而，这些大
型区域贸易协定与越来越多的双边贸易协定一样，更多的是对现有WTO架构的补充，而
非另起炉灶。
从谈判策略的角度，中国现在加入美日主导的TPP，从内部能够争取到的话语权有限。
这主要是因为TPP与WTO不同，为每个协议国设定了同样的长期标准，并没有豁免条款。
而中国留在TPP之外，完全可能通过双边和区域贸易谈判的渠道，争取到这些豁免条款。
此外，中国缺席TPP，在一些正在进行的贸易谈判中反而握有更大的主动权。例如，在
RECP谈判中某些国家不愿做出让步，导致谈判进展比较慢。而越南、马来西亚加入TPP
，将使得出口产品与这两国同质化程度较高的国家产生危机感，有更强烈的意愿来推动
谈判进程。另外，南亚的斯里兰卡、孟加拉、巴基斯坦，甚至包括致力于提高制造业出
口的印度，因TPP而将在美国市场面临来自越南、墨西哥的竞争，也会更加愿意加强与
中国的区域合作。
TPP关于国企行为的规定对中国国企改革也有很有益的借鉴作用。TPP对国企的竞争规定
包括强化反垄断、防止国企有不当的竞争优势，以及提高国企相关政策的透明度。这些
原则也同样适用于中国国企改革的实施，提高国企公司治理的水平。而暂时缺席TPP，
短期不用面对转型阵痛期的外部压力，为决策者注重长期的改革方向争取到难得的时间
窗口，不失为明智之举。
（注：本文仅代表作者本人观点，作者为加拿大卡尔顿大学经济学博士，现任加拿大某
大型退休基金投资经理，原中国中金公司驻纽约经济学家。本文编辑：徐瑾 jin.xu@
ftchinese.com） | y******9
发帖数: 1392 | | o**********e
发帖数: 18403 | | I*3
发帖数: 7012 | 4 你鳖替你越摸了2，30年的石头，现在是时候让你越先去摸石头了。
【在 t*******h 的大作中提到】
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: 2015年10月09日 06:30 AM
: 中国现阶段缺席TPP更为明智
: FT中文网撰稿人 赵雪
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: 相对于成本，加入TPP对中国的好处也比较有限。通常自贸协定的收益来自于三个方面
: ：吸引更多外国直接投资（FDI）、巩固现有出口产业和增添新的出口优势产业。
: 在FDI方面，单单凭借巨大的市场体量，外国资本很难轻易放弃中国。而中国现有的主
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