日自卫队文官统制被废除谁来遏制武官令人忧 - Military版

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Military版 - 日自卫队文官统制被废除谁来遏制武官令人忧

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http://news.sina.com.cn/w/2015-06-10/150531935280.shtml
中新网6月10日电据日媒报道，日本参院全体会议本月10日以自民、公明两党及维新
党等多数票赞成通过了《防卫省设置法》修正案，该法案正式成立。其中写入了文职部
门官员(文官)和自卫官(武官)以同等立场辅佐防卫大臣。
日媒称，该法案还将自卫队的部队运用(作战)改为以武官为主体，实现“运用一体
化”，由文官控制武官的“文官统制”规定被完全废除，文官的优势地位已失去。有人
担心今后一旦武官失控，遏制功能将下降。
此前的日本法律规定，防卫大臣在向武官首脑统合幕僚长(相当于总参谋长)及海陆空
幕僚长下达指示或批准幕僚长提出的方针时，由属于文官的官房长和局长等“辅佐防卫
大臣”，由此形成“文官统制”机制。而修订后的法律规定，官房长、局长等将与各幕
僚长处于同等地位辅佐大臣。
在部队运用方面，该法律废除了此前掌握“自卫队行动基本”的文职部门内局“运
用企划局”，由统合幕僚监部统一负责。过去一直由内局掌握的制定运用计划并交由大
臣裁决的权限也被转移至统合幕僚监部，削弱了文官审查自卫队作战计划的职能。
此外，修改后的法律还规定新设“防卫装备厅”。规模预计约1800人，负责对过
去由海陆空自卫队分别管理的装备开发采购及废弃进行统一管理。此举旨在控制采购成
本，同时扩大防卫装备和技术的国际合作。
(原标题：日本通过《防卫省设置法》修正案废除文官统制)

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