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发帖数: 257 | 1 海地地震红十字会收了5亿元捐款 仅建造6座住宅
发表时间：2015-06-04 16:17:52
关键字: 红十字会海地地震灾后重建捐款5亿元住宅
（观察者网讯）据俄罗斯卫星网6月4日报道，一份由公益组织Propublica和NPR广播电
台发布的最新报告披露：在2010年海地地震后红十字会募捐了5亿元，其中有1.7亿元是
用于灾后房屋重建的专项资金——然而募集到巨资的红十字会总共建造了6个家庭住所。
Propublica和NPR广播电台进行了一项调查，发现红十字会资金使用效率严重低下，同
时存在管理问题，而且救援项目没有对海地推出专门的本地化政策，导致的救援行动对
海地民众的实质帮助少之又少。募集到堪称历史之最的巨量资金并没有发挥作用。
海地地震灾民的居住条件不佳
其中导致效率低的原因就是不专业的外国人却能指挥海地的救灾。
俄罗斯卫星网报道称，对海地进行有效救灾的主要障碍就是依赖外国人。报告指出，而
这些外国人在海地初来乍到，对当地的语言和文化知之甚少。他们不重用甚至轻视海地
人。虽然红十字会宣称，海地救灾项目90%的雇员是海地人，然而他们拒绝提供高层管
理人员的国籍分布。而公益组织Propublica的调查发现，救灾项目的管理层中几乎没有
海地人。
红十字会在街头募捐
海地灾后重建项目的前主管朱迪斯·圣福特在2011年的回忆录中写道：“如果我们想要
给海地人重建海地的机会，这样就影响到了许多有才华、聪明和富有竞争精神的海地人
无法参与到海地的灾后重建中。”他向媒体坦诚，红十字会管理人员对待海地雇员的态
度是轻蔑的。
这些外国的工作人员工资也很高——对比海地雇员，预计平均每年外国雇员要多拿10万
元。
虽然红十字会首席执行官盖尔·麦克加文一直承诺：“我们会公开募集善款的去向”，
但是迄今为止他们依然没有公开自己在这次募捐中的额收益。对于慈善组织而言，这一
比例是非常重要的指标，用来衡量这个慈善组织的可信任程度与忠实程度——募集到的
资金是用来救灾的，而不是给高层人员付薪水的。
红十字会总部：高官并不知道钱具体是怎么花掉的
公益组织Propublica指出，虽然外界要求红十字会公开收支的呼声很高，但是目前红十
字会一直拒绝这些要求，并不公开各个款项的具体流向。
缺乏透明度让红十字会自己的说法很难让人相信，但是其中很多细节已经被证明是夸大
或者编造的。比如，红十字会宣称，他们在详细审查后，为13万无家可归海地人提供了
住宅。然而Propublica与NPR广播电台的调查却发现，这个数字却包含了“接受了适当
的建筑技术训练”的海地人，分配到临时住宅的海地人，以及接到租房补贴的海地人。
红十字会迄今仅建造了6座居民住宅。
红十字会官员比如麦克加文反腐强调：“数以百万计的海地人更加爱安全、更加健康，
逐步恢复，准备就绪。”红十字会宣称，帮助了“超过450万”海地人。
而在海地地震时担任总理的尚-麦克斯·贝勒里夫却表示红十字会的宣传很令人疑虑，
因为海地总人口也才1000万。对于红十字会的说法，贝勒里夫的回答是：“不，不，这
是不可能的。”
救灾似乎成效不佳
尽管红十字会宣称结果糟糕的原因是海地当地法律让人难以适从，也有一些人说红十字
会对当地的研究不够，高度依赖外包导致了浪费——每一层级都要从捐款中分一杯羹，
其中的行政机构也要吃掉不少。
一名此前担任海地重建项目的红十字会主管人员李·马兰尼也透露了一部分细节，他对
Propublica表示，华盛顿的红十字会官员似乎并不知道募捐来的钱具体怎么花掉的。
他随后从红十字会辞职，因为反复的会议让他了解到真相，马兰尼对一起工作的救援人
员说：“你们知道的，这很让人困惑，很让人沮丧。我已经没有必要继续呆在那里了，
所以我就坐飞机回国了。”
重建还在进行
根据慈善看门口组织的统计，各国慈善组织平均会把募集资金的75%用于救援。而红十
字会宣称的比例是非常好看的——在地震后接个月，麦克加文曾经对CBS新闻说：“红
十字会把1元中的91美分都用在海地救灾上，我可以对我说的话和我的职业担保，我绝
对正直诚实，我认定我们的声明也是正直诚实的。”
美联社记者乔纳森·卡兹对海地救灾款项进行了专门的追踪和研究。他表示，实际上红
十字会弄丢的钱，就一直在“在头头脑脑那儿打圈圈，红十字会从里面抽成9%，外包商
又从里面抽掉自己要的比例。”
很不幸的是，比如红十字会向国际红十字总会提交600万元，国际红十字总会就直接抽
调26%。而额外的540万元灾后房屋重建计划款项中，调查报告指出其中用于重建的仅有
60%。
残垣断壁依旧
即使这些原因都列出来了，海地前总理贝勒里夫还是不知道为什么捐款额那么大，拿到
手的那么少，到底钱到哪里去了？
“500万元对于海地而言可不是小钱，”这位前总理表示，“我不是大数学家，但是我
也能看的明白。我知道多多少少都要花点钱，但是除非你的油价比我的高，除非你付的
工资是我付工资的20倍，除非你造的房子比我造的房子贵5倍，这样才能把钱的流向算
清楚。”
（观察者网综合编译自NPR广播电台网、俄罗斯卫星网报道） |
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