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发帖数: 22064 | 1 http://china.caixin.com/2015-02-12/100783680.html
2015年02月12日15:12 来源于 财新网
人社部近日发文，要求“中央单位”2015年度高校毕业生进京落户的计划指标在2014年
基础上再削减17%，以配合北京的人口控制政策。许多已签约的毕业生突然被解约
英文报道
State Firms Yank Job Offers to Students from Outside Beijing
http://english.caixin.com/2015-02-13/100784157.html
【财新网】（记者 赵晗）对于应届高校毕业生来说，考公务员或进入大型央企，应聘
有进京指标的国企或高新技术企业等是获得北京户口最直接的途径。然而，随着北京加
强控人的政策逐步落地，一则人社部要求在京中央单位削减应届毕业生接收指标的消息
为诸多留京在望的高校毕业生当头泼上了冷水。
2月9日，中国航空工业集团公司在官网发布题为“人社部严控在京单位接收应届毕
业生”的集团消息，指出人社部2月6日召开国务院各部门及在京中央企业2015年度高校
毕业生接收计划工作会，要求各单位压缩留京毕业生落户指标。
该官网消息称：“根据中央关于‘严控特大城市人口规模’精神，为贯彻习近平、
李克强等中央领导关于严控北京人口规模的系列指示，人社部缩减了2015年度高校毕业
生进京落户的计划指标，各中央单位在2014年基础上指标压缩17%；毕业生进京落户条
件相比以往更加严格，并实施违规责任追究制度等。”
不过，财新记者未能获得人社部对此的正面答复，也未在人社部官网看到任何相关
信息。但财新记者从北京航空航天大学一位了解毕业生就业安排的老师处获悉，近几天
他们接到不少应届毕业生反馈，称已签订就业协议的国企或央企以无法解决北京户口为
由，要解除就业协议。“我们倒是没有接到任何来自上面的书面通知。”这位老师说。
2013年，北京市曾对市属用人单位引进落户的应届非京籍毕业生提出年龄限制，要
求毕业当年本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁。不过政策在当
时引起很多应届毕业生的不满，最后被“过渡执行”。上述北航老师分析：“这个政策
今年一定会执行得更加严格。”
在某IT公司工作的王先生和北航老师有着相同的判断。他告诉财新记者，“近两年
IT公司对落户北京收紧了一些。以前硕士有名额，现在没有了。”
一家由国资委管理的科学研究类中央企业员工告诉财新记者：“如果说人社部要求
进京指标缩减17%的话，我们2015年的进京指标比2014年少了不止17%。”他介绍，今年
可能只有一个指标，“而且如果进一个外地生源，需要同时招两个北京生源。”
这位员工同样没有看到确切文件，财新记者问及背后原因是否与严控人口有关，他
回答：“那简直是一定的。限制会越来越多。”
据《北京青年报》2014年1月报道，北京自2005年起，留京指标逐年压缩，到2014
年已经缩减了一半。而大学生村官、公务员、社工、军转人员等专项引进也从以往的四
五千人降到三千人。北京市人力社保局指出，2014年进京指标和2013年基本持平，“以
万人为限”。
财新记者从一位央企人力资源部门工作人员处了解到，2013年的年龄卡人政策，针
对的只是市属单位，央企和部委不受影响。正因如此，央企成为了超龄应届毕业生的聚
集区。“这次央企也开始卡年龄，将超龄毕业生一网打尽了。”
果然，2月6日人社部消息出台后，许多央企和已经签约了的应届高校毕业生约谈解
约事宜。财新记者了解到，消息一出，北京有关高校受政策波及的学生人数骤然增加。
他们中的小鸣（化名）告诉财新记者，消息来得太过突然，令学生们猝不及防，没有心
情过年。
其中，受影响最大的是应届硕士毕业生。2月6日之后，他们纷纷接到已签订就业协
议的事业单位、国企、央企单位的通知。通知称，年龄大于1989年1月1日或1988年1月1
日，单位无法解决北京市落户指标，只能考虑解除就业协议。
众所周知，此时已经签订就业协议的毕业生，在2014年下半年便开始找工作，黄金
时间为每年的九月和十月。突然降临的解约令他们措手不及。
小鸣对财新记者表示沮丧。他说：“如果政策是在2014年8月出台的，我们无话可
说。可是毫无征兆的突然告知，我们无法接受。”小鸣也是“超龄”毕业生，即将从一
所重点大学的2.5年制硕士毕业，本来春节后便高高兴兴入职落户，但是现在却“毕业
即失业”。
与小鸣一样，很多同学在去年找工作时，也考虑过去其他大城市。“我们当时还有
一些去深圳、上海更好的发展机会。但是北京这家央企可以解决北京户口，吸引力更大
。”然而现在，“我们很多人已经错过了去别的城市工作的机会，北京又留不住了。”
央企用人单位同样感到委屈。“招到一个合适的人是要花很大成本的，一轮轮面试
。”上述央企人力资源工作人员说，单位同样不想轻易放弃人才，“不过也不想惹麻烦
”。
小鸣告诉财新记者，一些“厚道”的用人单位，这次会主动提出解约并赔偿学生违
约金。但是也有一些单位按照往年惯例，压住学生的三方协议以防学生另谋高就，同时
给出的就业和落户协议都是口头承诺。“如果3月顺利拿到北京户口指标，就给学生签
。否则他们违约没有任何风险，学生怎么都是弱势。”
经小鸣搜集，目前已确认的在录用时保证了户口并签署了三方协议，但现在因人社
部政策而取消落户安排的单位有：中科院、中国联通、中国移动、中国船舶工业集团、
中国航空工业集团、建设银行、部属高校等。
然而，一位在中央某部委工作的不愿透露姓名的工作人员认为，应届生招聘人数少
了，“也和推迟退休和政府控制机构膨胀有关”。在他看来，“央企有钱，但也不是什
么都能搞定。央企在户口上是弱势群体，部委不一定受影响。”
他告诉财新记者，他所在的部委过去三年招聘正常，每年都给北京户口，“2011年
还浪费了几个指标没用完。”■ |
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