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发帖数: 698 | 1 空難調查 不能隨便讓中國參一腳
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/853749
2015-02-06
◎ 姚孟昌
此次復興航空空難事件發生後，行政院飛航安全調查委員會執行長王興中表示，根據國
際民航公約規定，罹難旅客國籍國家有權參與失事調查。行政院發言人孫立群也在受訪
時表示，既然是國際慣例，主權部分陸委會跟其他單位會注意這部分。
本人查閱《國際民航公約》，公約本文中根本無王興中所稱之規定。關於失事調查僅涉
及第二十六條：「一締約國的航空器如在另一締約國的領土內失事，致有死亡或嚴重傷
害或表明航空器或航行設施有重大技術缺陷時，失事所在地國家應在該國法律許可的範
圍內，依照國際民用航空組織建議的程序，著手調查失事情形。航空器登記國應有機會
指派觀察員在調查時到場，而主持調查的國家，應將關於此事的報告及調查結果，通知
航空器登記國。」
失事發生地點在中華民國境內，根據公約、國際通例以及中華民國《飛航事故調查法》
第六條第一項規定，我國擁有專屬管轄權。固然根據《飛航事故調查法》第六條第二項
規定：「發生於境內之其他國籍航空器之飛航事故，飛安會得考量調查之便利性及實際
性，且確有必要時，於取得該國事故調查機關同意後，委託其調查。」由於失事航空器
所屬國為中華民國，亦無邀請中華人民共和國政府參與調查之必要。僅有同法第十條提
到，飛安會得視實際情況儘速通知罹難乘客國籍國之飛航事故調查機關。由於本案失事
原因僅可能涉及機件故障或人員失誤等，中華人民共和國飛航主管機關並無要求參與調
查之事理。中華民國政府更無須邀請其參與調查之法律義務。
此事件中，有超過二十位中國旅客不幸罹難，國人除深表哀悼外，也應支持政府徹查事
故發生原因並智蟾纳骑w安之道。飛安會執行長及行政院發言人的說法，一來無法理依
據，二來形同主動放棄事故調查的專屬管轄權。此種作法若非無知，就是已經將國家司
法管轄及行政調查權置於他國之下。如此作法戕害中華民國主權，殊屬可議。飛安會責
無旁貸，應儘速調查事故發生原因並嚴格督導飛安改善才是。
（作者為輔仁大學法律學院助理教授） | w********n
发帖数: 4752 | | z**********e
发帖数: 22064 | 3 其实啊，你可以想象，厦门航空的飞机载着多数是江苏的乘客在新疆失事，也应该是厦
门航空的专业人员和新疆当地的专业人员检查吧，江苏省没有什么权力要求参与。
自然，厦门航空和新疆本地要求他们来的除外。
这个跟那个是一个道理。 | z**********e
发帖数: 22064 | 4 我老只是在打比方，不是在咒厦门和江苏啊，大家不要太介意。 | B*********a
发帖数: 6244 | 5 湾湾省的人又跟你不是一国的
【在 z**********e 的大作中提到】
: 其实啊，你可以想象，厦门航空的飞机载着多数是江苏的乘客在新疆失事，也应该是厦
: 门航空的专业人员和新疆当地的专业人员检查吧，江苏省没有什么权力要求参与。
: 自然，厦门航空和新疆本地要求他们来的除外。
: 这个跟那个是一个道理。
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