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发帖数: 1264 | 1 韧性是中国成功的秘诀？
张军
张军
复旦中国经济研究中心主任，经济学教授
发表时间：2014-12-31 08:04:41
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关键字: 中国经济中国模式中国崛起改革开放政府市场互动经济增长张军创造性破坏
【今年中国经济最重要的关键词无疑是“新常态”，对其解读五花八门，相当一部分专
家、媒体对经济增长前景做出负面预言。然而，在张军教授看来，他们指出的种种问题
并不新鲜，甚至一直存在。那么中国克服这些困难、获得成功的秘诀究竟是什么？】
很多人对中国经济的增长前景深表悲观，原因是2008年金融危机以来中国出现了巨额债
务、过度投资、生产过剩，以及所谓的“鬼城”。但这些都不是新问题。自1978年以来
，这些问题都以不同形式存在，并影响着中国经济，而且在东亚其他转型成功经济体—
—比如台湾、韩国，甚至日本——的快速增长时期也出现过。
自邓小平推动 “改革开放”35年来，中国年均经济增长率达到9.7%。韩国和台湾只花
了40年时间，就完成了从低收入阶段向高收入阶段的转变。那么，这些经济体是如何既
保持长时间快速增长，又克服了在此过程中面临的严重问题的？答案很简单：韧性。
经济发展是一个错综复杂的过程，其间充满了挑战与风险、成功与失败、外部冲击与内
部震荡。负面影响如不断上升的债务占GDP（国内生产总值）比率、产能过剩，都不可
避免。
如果一个国家不能在崛起的过程中适当地回应挑战，其经济增长和发展就会停滞。比如
，拉丁美洲和南亚的很多国家就陷入了所谓“中等收入陷阱”，因为它们没能及时调整
增长模式。
相比之下，东亚经济体不断调整自身的增长战略并实施了持续的体制改革，目标不是直
接解决所面临的问题，而是引入新的、更高效的经济活动，将债务转化为资产，使得经
济产能得到最大化利用。
从这个意义上说，东亚经济体已经接受了奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特（Joseph
Schumpeter）所说的“创造性破坏”过程，经济结构不断从内部得到调整。此外，东亚
经济体通过实施渐进式改革，促进甚至激励了新的、更具活力的经济增长点，淘汰了旧
的、低效的经济增长源，加快了 “创造性破坏”进程。
比如，中国1980年代对乡镇企业和村办企业的鼓励，带动了非农领域的增长，这部分推
动了生产率提升的农业改革。同理，1990年代，面对国有企业长期亏损、对房地产的过
度投资，中国通过在更具活力领域实施刺激增长的体制改革、抵消国有企业的资本回报
率下降，应对了不良债务和未完成建设项目带来的问题。
因此，韧性”成为邓小平改革开放以来，中国政府与市场之间互动的主要特点。实际上
，已故经济学家古斯塔夫·拉尼斯（Gustav Ranis）曾表示，政策和市场体系的动态互
动是东亚经济体成功的关键。比如，在中国，地方机构要求更多自主权，促使中央政府
实施财政分权，这有助于推动区域竞争，并维持一个日益以市场为导向的经济环境。
产业政策的形成也体现了这样的动态互动。在中国，虽然大量充满活力的小生产商正蓬
勃发展，但政策制定者在促进产业发展和升级上几乎没有干预，这就让引导产业升级的
责任落在了市场头上，这确保了小生产商在扩张产业领域时能发挥关键性作用。
在东亚，地方政府是“韧性”体现的另一个主体。首先，它们负责公共资本支出，推动
中国基础设施改善，并令私人投资者获得合理回报。这促进了地方企业，特别是创新型
中小规模企业，实现增长和繁荣的目标。其次，为了实现该目标，地方政府也帮助企业
进入全球生产链。浙江省和广东省两省地方政府在此方面一直做得特别成功，这两个省
的经济指标也理所当然排在中国最强省份前列。
最后，地方政府也有强烈的意愿支持制度创新，在遭遇结构性挑战时，地方政府能够在
地方上灵活处理，以扫除那些阻碍经济增长的因素。
经过三年的经济增长放缓和债务上升，中国再次走到了十字路口。幸运的是，中国似乎
正选择一条灵活的自我调整的道路。去年以来中国推出了雄心勃勃的改革计划，希望该
计划有助于中国趋于接近并最终跨越高收入门槛。而这条道路将有助于改革的成功推进。
（本文12月26日刊载于捷克世界报业辛迪加，标题为“China’s Growth Secret”，观
察者网译。） |
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