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Military版 - 纪委官员:涉贪腐官员变狡猾 办案难度增大
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中纪委人员工作强度极大疲惫不堪 在纪委上班不能相互打听案件
2014,纪委很忙。2014年的中国反腐,更是全年持续吸引着关注的目光。
临近年末,反观这一年中国“反腐众生相”,有人感慨、有人失落、有人泪流满面
……继而反观反腐历程,会发现在全面推进依法治国的目标之下,无论谁有问题,一概
难逃法网。
纪检干部这一年 涉案官员越来越狡猾,办案难度增大
反腐机构这一年 工作量大,中纪委网站今年两次招人2014反腐这一年
2014,纪委很忙。2014年的中国反腐,更是全年持续吸引着关注的目光。
今年全国“两会”期间,全国政协新闻发言人一句“你懂的”,不期然间成为这一
年的反腐热词。那时的疑惑,如今已是过眼云烟。那句“你懂的”,如今是“真懂了”。
临近年末,反观这一年中国“反腐众生相”,有人感慨、有人失落、有人泪流满面
……继而反观反腐历程,会发现在全面推进依法治国的目标之下,无论谁有问题,一概
难逃法网。
长期以来,各级纪检干部给外界的印象只有一个——“神秘”。但这一印象在十八
大后渐被打破。
一位省级纪委副厅级干部告诉华商报记者,以前纪委内部有个说法叫“多干少说”
,这里的“说”主要是指对外宣传。即便宣传,也大多是在自己系统的阵地上“自言自
语”。
十八大后,随着纪委系统的频频重拳出击,各级纪委的工作思路有所转变。“不仅
要做,还要说,因为只有说出去了,大家才知道你做了什么。只有说出去了,才能对其
他官员形成震慑。”前述纪委官员说。
2013年以来,随着反腐力度的加大,纪委开始褪去神秘的面纱,变得开放透明。与
此同时,各级纪委干部的身影在人们心目中逐渐清晰起来。有媒体赞誉中纪委书记王岐
山——“宁遇阎王莫遇老王”。
再比如今年6月底,广州市委书记万庆良被中纪委宣布查处,网上一度流传万被几
名着统一天蓝色衬衣的男子带走的照片。照片说明称,这些带走万的人就是中纪委干部
。真伪已无从求证,但侧面说明民众和社会对纪委干部的期望。
工作任务量繁重,“今年太忙了”
华商报记者近日采访多名纪检干部,几乎所有人都感慨“今年太忙了”。多名纪委
官员表示,2014年很明显的感觉是“人手不够用”。
40岁的张先生以前是某县粮食局纪检组长,2014年6月底他突然接到通知,让他7月
初去市纪委报到。他到了市纪委后才知道,几乎每个县的相关部门都抽调了人员到市纪
委协助办案。
张先生告诉华商报记者,到纪委上班的第一条“铁律”就是不能相互打听案件。谈
到2014年后半年来的工作,他说几乎每天都处于工作状态,不断有新的案件线索移交过
来。“这半年几乎没人休息,只有累得实在不行了的时候才申请休假。”
对此,另外一位省级纪检部门的王姓干部也深有体会,他说今年四月份因查办某案
件,曾经一个月没有回过家,吃住都在办案点上。“根本没有周末和工作日之分,每天
除了办案还是办案。”
一位和中纪委密切合作的曹姓国家公职人员说,据他所知,2013年以来中纪委的工
作人员工作强度极大,“疲惫不堪”。
纪委工作任务繁重还可以从纪委内部自身岗位调整、机构改革看出。今年3月,中
纪委副书记陈文清曾做客中纪委官网,介绍了最受关注的纪检监察室情况:纪检监察室
总数由原先的8个增加到现在的12个;每个纪检监察室均配备人员30名,设立4个处。12
个纪检监察室,每个30人,直接负责纪检办案的人员至少为360人。
中纪委副书记、监察部长黄树贤则在另外一篇署名文章中介绍说,2014年的纪检系
统机构调整到位后,全国省级纪委纪检监察室总数将达到231个,新增61个,增幅达36%。
《新京报》的报道则称,重组后绝大多数省级纪委纪检监察室将增至7至8个,其中
河南省纪委最多,达到11个。某县纪委书记称,由于各级纪委人手都很紧张,许多省纪
委都选择从市级纪委抽调办案骨干,市纪委只能从县纪委抽调。“有的地方人实在调不
开,就只能向检察院甚至公安借人。”该纪委书记说。
办一起案子,看档案就花两个月
除工作强度大外,压力和阻力成为纪委办案人员最头疼的事。一位省级纪委的办案
人员说,随着国家对贪腐打击力度的提高,涉案官员也变得越来越狡猾了。“以前许多
案子证据很容易拿到,但今年以来明显比以前有难度了。”
该官员举例说,由于各方面的原因,如今一些地方纪委在对一些涉案官员调查时,
官员都处于一边接受调查一边正常工作的状态,很容易出现“串供”、“销毁证据”等
情形,“这无疑给办案增加了难度”。
该人士还谈到,以前普遍认为“双规”是纪委办案的“利器”。但近两年由于各方
面的原因,“双规”这一党内主要调查措施在日常办案中用得越来越少,“审批程序比
以前严格太多,主要还得靠证据。”
环境之外,如今纪委办案的压力还多了一些人为因素。上述纪委官员说,由于传统
固化思想的原因,许多地方的基层“一把手”并不愿意自己的辖区被发现太多的涉腐案
件,所以就会出现一些意想不到的人为阻力和压力。
一位长期在市级纪检系统办案的官员告诉华商报记者,如今纪委办案线索来源主要
有两个渠道,一个是群众举报,一个是网络信息。但这两个渠道里的线索有一个共同的
特点,那就是证据模糊。“许多事情看材料都有影子,实际调查并不是那么回事。”
该官员说,2014年他们为了调查某县委书记的贪腐证据,将该县2007年以来的城市
建设档案全部翻了个遍,由于中间牵扯到许多专业财务问题,于是又调来审计、财务人
员查账,仅查看档案材料就花了两个月时间。
压力之外,一些地方甚至还出现公开阻拦纪委办案现象。比如今年12月初媒体所报
道的,湖南省祁东县发改局副局长龙智雄被市县两级纪委调查,龙的弟弟、祁东县工商
局干部龙向阳公开“冲击”纪委办案场所,并威胁多名纪委干部“把你们从窗户丢下去
!”
“我们办案有时候真的很难,因为说不定哪天你的调查对象就是你的熟人或朋友,
因为体制内圈子就那么大。你严格依法办理,许多不理解的人会说你没人情。不严格办
理,内部纪律你允许,咱自己也做不到,反正在纪委办案压力挺大。”一位省级纪委的
办案人员说,“纪委办案没有外界想象的那么风光、简单。”
面对的诱惑不少,心理素质要好
一位纪委官员告诉华商报记者,作为纪委办案干部,有一项特别重要的要求就是心
理素质要好、心态要好。他举例说自己是一名副处级干部,每月的工资收入也就4000元
左右。有好多次查办案件时,当一些同级别的官员、甚至科级官员的贪腐数字动不动就
达几百万几千万时,这对于同为公职人员的纪委干部就是一个极大的考验。“我就听到
过有同事发牢骚,说这太不公平。”该官员说,后来这个同事不久就被调离了。
“纪委这个系统诱惑真的不少,心理素质不好很容易犯错误的。”该官员强调说。
2014年,各级纪委系统还有一个新亮点——解决“灯下黑”现象、“清理门户”绝
不手软。今年5月9日,中纪委网站发布消息,称中央纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌
严重违纪违法,目前正接受组织调查。第四纪检监察室主要联系金融口的单位等。魏健
还曾担任第二纪检监察室主任,主要联系财政部、中国人民银行、国家税务总局、银监
会、保监会、证监会等26家机构。
就在外界纷纷赞誉中纪委“反腐面前没有特权”时,仅仅过了10天的5月19日,中
纪委网站又发布消息,称中纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新因涉嫌严重违纪违
法,目前正接受组织调查。
在今年的纪委系统,魏健和曹立新并非个案。早在今年2月,山西人大常委会副主
任金道铭就因涉案被查出。公开简历显示,金道铭在1993年至2002年期间曾担中央纪委
监察综合室副主任兼外事办主任等职。4月12日,中国科协党组书记申维辰被查。申维
辰也曾是十八届中纪委委员。
而据媒体的零星报道,以上纪委官员涉案几乎都和此前“办案”有关,或通风报信
,或权钱交易、以权谋私。
据廉政瞭望杂志的统计数据,2013年以来,全国纪检系统共查出监察干部违纪、违
法案件至少41起。中国纪检监察学院原副院长、反腐专家李永忠在今年8月15日的一个
讲座中认为,这些数字“说明中央纪委查案没有禁区”。
有评论指出,纪委系统一系列清理门户的动作,正是想通过个案上的推进和制度上
的改革寻找到一个突破口,找到一个制度之“解”,让公众相信纪委有自我净化的能力
,不会纵容系统内的腐败官员。
华商报记者 李勇钢
(原标题:涉案官员越来越狡猾 办案难度增大)
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