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发帖数: 17225 | 1 新华网哈尔滨12月16日电 (“新华视点”记者刘荒、梁书斌、辛林霞)到政府大楼办
事，经常能遇到警容严整的警察对往来人员盘查，很少有人觉得有什么不妥。“新华视
点”记者近日在黑龙江省佳木斯市采访时却发现，这些着警服、佩警衔的政府机关保卫
人员，竟然大多是“冒牌货”，甚至连这里的派出所也是违规私设的。
“穿警服并不合法，但都有领导批示同意”
10月28日，记者来到佳木斯市党政办公中心1号楼，在门厅看到一位身着警服、肩
佩警衔的“三级警司”，正神情严肃地对外来人员例行盘查。当记者询问其身份时，这
位警号为“051418”的警察说，“这事儿我跟你说不清楚”。在记者追问下，他承认自
己并非警察，而是市机关事务管理局保卫科的工作人员。
“我们穿警服上班，是市里很早以前批准的。”他理直气壮地回应记者，自己“警
号使用六七年了，三级警司的警衔一直没换过”。
记者发现，这个党政办公中心其他办公楼内，也有假警察在执勤。
据佳木斯市机关事务管理局保卫科科长陶利田介绍，保卫科的职责是维护市级党政
机关办公秩序，保证领导安全和机关安全，业务归市公安局国保支队指导。2001年，经
请示有关领导，保卫人员统一穿着警服，其中36名机关事业编制人员，2006年还获准配
发了警衔和警号。
“虽然穿警服并不合法，但都有领导批示同意，警衔、警号也是公安局发的。”市
机关事务管理局局长张洪斌说，“这些年上访告状的人员增多，每年硬闯市政府的就有
上万人，穿上警服有时还管不住呢。”
记者从佳木斯市政府一份文件中看到，“办公中心统一着警服，发放警衔、警号已
执行6年，对维护办公中心正常工作秩序起到了重要作用”的总结赫然在目。
《中华人民共和国人民警察法》第三十六条明确规定，人民警察的警用标志、制式
服装、警械、证件为人民警察专用，其他个人和组织不得持有和使用。
未经批准备案，领导口头宣布成立“派出所”
为解决这些“假警察”没有执法权的问题，“派出所”又堂而皇之地进驻了政府大
楼。
记者在“机关中心一号楼办公部门分布示意图”的电子显示屏上，看到有公安机构
的位置信息。据张洪斌介绍，这个由郊区公安分局所辖的“政府治安派出所”设在一层
的0109房间。但记者在办公室门上没有看到任何标识。
“派出所”负责人王兆林说，这个“派出所”已经有8年了，主要任务是维持政府
门前的治安秩序，现有4名民警，老所长刚退休不久，现在由他主持工作。当记者问及
该所是否经过编办批准、办理过哪些治安案件时，王兆林和在场的保卫科干部说，“搞
不清这里究竟是派出所还是治安大队”，“前几年在大楼外面挂着治安大队的牌子，后
来没了”。
公安机构为何设在政府大楼里？到底是派出所还是治安大队？这一机构是否经过批
准？
市公安局经济保卫支队支队长李伦坚称，郊区公安分局在政府设立了治安大队，前
面几任领导也都有批示，业务指导职能刚刚划归经保支队负责，至于为何不归治安支队
则语焉不详。
郊区公安分局局长王鹏在接受记者电话采访时说，该分局确实设有“政府治安派出
所”。从市公安局内部电话本上，记者找到了“政府治安派出所”的登记信息。
设立派出所需要市编办和市公安局审批，还要报到省公安厅备案，市公安局负责机
构管理的人事科副科长梁云峰起初表示不确定，查阅档案后他明确表示，市公安局没有
“政府治安派出所”这一机构。
记者多次提出向市公安局警务督察部门了解情况，但市公安局政治部和经保支队工
作人员均表示联系不上：“电话打不通，指挥中心也找不着人。”
佳木斯市副市长、市公安局长于长海11月12日接受记者采访时，起初否认该“派出
所”的存在，其间几经通话核实给出结论：该“派出所”确系2006年由市机关事务管理
局和市公安局主要领导共同商定、口头宣布成立的，没有经过批准和备案。
进行了整改 但未提及违法行为的处罚
据佳木斯市警务督察支队支队长曲家腾回忆，他们曾就违法穿着警服问题，向机关
事务管理局下过一次整改通知，后来有领导在该局的请示报告上批示，也就没有继续追
究。
有资料证实，2003年，公安部对公安机关不具备执法主体资格人员进行清理整顿时
，佳木斯市委公安值勤室在清理整顿之列，时任纪检委书记、政法委书记等人批示，要
求研究一个“既符合公安部整顿通知精神，又保留值勤室的稳妥意见”。
2012年，佳木斯市公安局对非法销售穿着警服问题开展专项整顿行动，机关事务管
理局再次向市政府请示，允许保卫人员继续着警服，现任副市长兼公安局长于长海批示
请公安局阅办。
记者调查了解到，从2001年至今，佳木斯市三任公安局长、副局长及时任市委政法
委书记等领导，均对机关保卫人员着警服、发放警衔、警号，甚至办理警用车辆牌照等
事宜有过明确支持的批示。一位保卫干部称，每次遇到检查，“我们拿出领导批示，给
他们一看就放行了”。
“阅办也是同意的意思。”于长海在接受记者采访时坦承，对这件事负有领导责任
，已深刻反思并进行了整改。
在调查过程中，佳木斯市公安局给记者传来了整改意见，要求郊区公安分局对违法
穿着警服等问题进行整改，涉及警用标志、制式服装、警械、证件等立即收缴，但对违
法行为的处罚却没有提及。
编辑：SN123 |
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